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得分：_______
南京林业大学
研究生课程论文
2012 ～2013 学年第学期
课程号： 课程名称： 论文题目： 学科专业： 学号： 姓名： 任课教师：
PDOOO10 生态学专题
低碳生态城市的规划原则
风景园林 8126331 张轩赫 吴永波
二○一三年五月
摘要
随着社会经济的发展,遭到破坏的生态系统越来越多,城市的环境威胁的程度日益严重。基对低碳生态城市概念的理解，进一步又提出低碳生态城市建设的原则性，即坚持低碳生态的理念；以生态规划为依托，将“低碳”的理念引入城市规划；引入生态补偿机制；建设导则和指标的控制引导，实现城市的低碳化发展；建立科学的生态管理体系、效果评估机制。
关键词 ：低碳，生态城市，原则
With the social and economic development, the destruction of ecosystems
more and more, the extent of the city's increasingly serious environmental threats.Based on the understanding of the concept of low-carbon eco-city, and further also proposed the principle of low-carbon eco-city construction, which upholds the concept of low-carbon eco;ecological planning as the basis, the “low carbon” concept into urban planning;introduction of ecological compensation mechanisms;building control guidelines and indicators to guide, to achieve low-carbon city development;establish a scientific system of ecological management, impact aement mechanism.Abstract
Key words: low-carbon, eco-city, in principle,1引言
低碳生态城市作为我国城市发展的转型模式［4］，已经引起各级政府、学界的高度关注，并进行了深入研究和广泛实践。对于低碳生态城市的自身发展，从规划设计、技术应用，到体制机制、政策体系，进行了多学科、多角度、多方位的探讨与实践，取得了一些成效。目前，研究还主要集中在低碳生态城市建设战略和路径探讨层面上，本文尝试建立了低碳生态城市建设的原则性,并加以论述。概念的提出
“低碳”一词首先出现在英国《我们未来的能源——创建低碳经济》（State for Trade and Industry，UK，2003）白皮书的“低碳经济”概念中，低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出[2]。城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念也应运而生，但对于低碳城市目前国际上尚无统一界定的内涵，一般认为：低碳城市是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度地减少温室气体的排放[1]。
2.1低碳经济
低碳经济：是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是要有效控制二氧化碳这一主要温室气体的排放量。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色 GDP 的问题，核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
2.2生态城市
生态城市：从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。狭义地讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境[3]。
2.3低碳生态城市
低碳生态城市：以低碳发展为中轴的自然—经济—社会复合生态系统，是使人类在不超越资源和环境承载能力的前提下，促进自然生态、经济低碳和社会幸福的城市发展新模［9］。低碳生态城市发展是“人与环境协同进化的渐进过程，是城市生态基础设施和循环再生功能渐进完善及自然生态和人文生态服务功能渐［10］ 进熟化的过程”。
3低碳生态城市的建设原则
3．1 坚持低碳生态的理念
低碳城市的本质是可持续发展理念的具体实践。因此,应当立足中国仍然处在城市化加速阶段和人民生活质量需要改善的国情,在努力降低城市社会经济活动的“碳足迹”、实现可持续城市化的同时,满足发展和人民生活水平提高的需求。
构筑低碳生态城市是一个长期的过程。强化政府对可持续发展的干预力度和统筹能力。以科学发展观为指导思想，坚持低碳生态的理念，制定出科学可行的低碳经济发展规划以及相关的法律法规来规范整个发展过程，充分发挥政府的力量来推动怀来县由工业经济向旅游度假经济和科技研发企业转型，形成低碳发展的长效机制；目前国内关于低碳生态城市的研究刚刚起步，许多理论问题有待厘清，实践上也鲜有可供借鉴的城市案例和经验。在我国以往的规划过程中，较多考虑的是城市增长的土地使用要求、空间美学秩序等因素，相对较少的从维护自然生态系统，减少碳排放等因素上考虑方案的取舍。这在相当程度上影响了城市规划在低碳生态方面的作用发挥。
在此背景下，上海结合自身发展的实际，选择3 个低碳示范区有所侧重的开展实验性的探索，无疑是一个明智的抉择。无论是低碳生态社区还是低碳商务区，都代表着上海探求向低碳生态方向发展的一种规划努力。这种自下而上、小范围的实验性实践，易与不同城市的现状密切结合，是城市走向低碳生态化的可选择路径。构建低碳生态城市并非一定要从整个城市开始[6]。
3.2以生态规划为依托，将“低碳”的理念引入城市规划
科学的城市规划是建设低碳城市建设的重要前提条件：首先，根据城市环境合理的调整城市规划布局，使经济的发展向低碳经济的模式靠拢；其次，通过政府颁布相关政策，合理调整交通方式，有效地减少碳排放，大力推广绿色出行；再次，通过媒体等有效地宣传媒介，传递低碳生活的理念，影响并引导人们积极地行动起来，调整生活和工作方式，积极倡导推行低碳生活模式，使生活更环保；最后，大力推广绿色建筑，引进并采用一些高科技且环保的建筑材料及施工方法，使建筑业尽量少地产生环境垃圾。
3.3引入生态补偿机制
生态补偿是利用经济手段，体现生态服务功能价值的重要环境经济政策。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，完善生态环境补贴补偿机制，通过国家财政投入和建立生态受益方责任制度，不断增强生态服务功能供给区的可持续发展能力，为提供生态屏障的区域构筑发展平台和空间。重点是要采取项目支持等方式的“造血型”补偿，将补偿金转化为实物、人力、技术等，培育造血机制和自我发展机制［7］。加大资金投入，加强国际合作，形成低碳研发技术体系，培养相关方面的科研人才，加速国家企业技术创新的步伐，推行节能减排的发展思路，并积极发展可循环产业，实现整个领域的跨越式发展；
3.4 建设导则和指标的控制引导，实现城市的低碳化发展
虽然城市规划并不能对三个碳排放来源均进行管制，但是可以通过对城市空间结构、土地使用的谋划，在低碳方面发挥作用。加快产业园区的建设，致力于发展占地少、低能耗、高附加值的产业。尤其是在城区快速扩张时期，由于“锁定效［8］应”的存在，更加凸显了城市规划的不可替代作用。从低碳生态的要求看，城市规划在控制土地使用与空间时，必须考虑资源和能源的节约、循环利用以及综合管理。上海的经验表明，低碳生态示范区必须先明确碳减排的综合目标。3.5 建立科学的生态管理体系、效果评估机制
完善管理体系低碳生态示范区是一个有着鲜明特征，明显不同于周边地区的建设区域。为了便于管理，加大资金投入，加强国际合作，形成低碳研发技术体系；引进先进科学技术，积极研发和引进新能源产品，如风能、生物能和可再生能源等，提高可再生能源的比重，有效地降低一次性能源消费的碳排放，形成碳源和碳汇区域平衡的基底环境，使其更符合低碳经济的发展模式；应该建立行之有效的管理体系，落实责任制度，更有利于低碳生态规划的推进，管理主体明确，责任清晰，与现行管理体制衔接较好的管理模式更能有效地保证低碳生态区建设的实施。
参考文献
[1] 中国科学院可持续发展战略研究组.2 0 0 9 年中国可持续发展战略报告[ R ].北京：科学出版社,2009.[2] 张 泉 叶兴平 陈国伟.低碳城市规划——一个新的视野[J].中国人口·资源与环境.2010,（4）:22-24.[3] 顾祎婷 靳文宁 林秀姐等.低碳生态城市建设方法探究[J].合作经济与科技 2011.2:22-24.[4] 仇保兴．中国城市发展模式转型趋势———低碳生态城市［A］∥中国城市科学研究会．中国低碳生态城市发展战略［C］． 北京: 中国城市出版社，2009.[5] 郝文升,赵国杰,温 娟.低碳生态城市的区域协调发展研究———以中新天津生态城为例[J].城市发展研究.2012 ,19(4):28-33.[6] 闫整，房文娟，肖华斌 上海低碳生态城市的规划实践进展与启示[J].山 东 建 筑 大 学 学 报 ,2011.26(3):265-275.[7] 刘秋妹，朱坦，史学瀛． 生态城环境保护补偿的法律思考———以中新天津生态城为例［J］． 生态经济，2010(7): 174 － 178.[8] 张学恒，刘筱，赵成光． 济南 EPS 板外保温工程存在问题及防治对策［J］． 山东建筑大学学报，2009，24(5): 468 －471．
[9] 赵国杰，郝文升． 低碳生态城市: 三维目标综合评价方法研究［J］． 城市发展研究，2011，18(6): 31 － 36.[10] 王如松． 生态城: 绿韵红脉的交响曲［A］∥中新天津生态城指标体系课题组． 导航生态城市———中新天津生态城指标体系实施模式(跋三)［C］． 北京: 中国建筑工业出版社，2010.
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