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关于在村民委员会选举中充分发挥党组织领导核心作用的通知
各乡镇党委:
根据省委、省政府的部署，全省第六届村民委员会选举工作即将进行。搞好村委会换届选举，对于深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加快推进农村基层民主政治建设，促进全省农村小康社会建设和农村的改革发展稳定都具有十分重大的意义。为确保村委会选举工作在党的领导下健康有序进行，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）的有关规定，现就在村委会选举工作中充分发挥党组织领导核心作用作出如下通知，请各地认真抓好落实。
1、加强舆论宣传，引导群众积极参与。各级党组织要积极采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，充分利用广播、电视、标语、宣传栏等多种形式，做到经常性宣传与阶段性宣传相结合、一般性宣传与疑难解答相结合，向广大群众宣传《条例》、《村委村组织法》以及省委、省政府有关文件精神，宣传村委村选举工作的指导思想、目的意义和方法步骤，宣传村民选举委员会成员推选程序、村委村成员候选人提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序，把搞好选举工作的方法交给农民群众。同时，要认真认真做好群众的思想
政治工作，教育引导群众正确对待选举，正确行使民主权利，进一步激发群众参与选举的积极性。
2、抓住关键环节，确保选举健康有序。一是积极引导村民代表推选公道正派、群众威信较高的村民组成村民选举委员会，并尽可能推选村党组织书记作为村民选举委员会主任，如村党组织书记被确定为村委会成员正式候选人，可提名村党组织其他负责人作为村民选举委员会主任人选；二是指导村民选举委员会精心制订选举工作方案和村委会成员任职条件及产生办法，明确选人用人标准；三是指导村民选举委员会抓好村委会成员候选人的提名工作，让群众明白该选什么人，不该选什么人，引导群众把思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办实事，特别是在“三培两带”活动中成绩突出的优秀人才提名为候选人；四是指导村民选举委员会按照候选人条件，对群众提名的候选人进行严格的资料审查，坚决防止把宗族势力、非法宗教势力和地方恶势力成员选进村委会班子；五是指导村民选举委员会认真组织好村民投票选举，及时公开选举结果，接受群众监督。
3、坚持“四个提倡”，配齐配强“两委”班子。在村委会选举工作中，要继续坚持“四个提倡”，即提倡把村党组织领导班子成员按规定程序推选为村委村成员候选人，通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党组织书记人选，先 参加村委
村选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选；提倡村委村中的党员成员通过党内选举，兼任村党组织班子成员，交叉任职，减少干部职数，减轻农民负担。同时，要注意在新当选的村委村成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。
4、结合党员先进性教育，充分发挥广大农村党员在选举工作中的先锋模范作用。各级党组织要把开展农村党员先进性教育活动与做好村委会选举工作紧密结合起来，促进村委村选举工作健康开展。要结合开展“三培两带”活动和实行农村无职党员设岗定责，发挥农村产业协会、农村社区党组织中党员联系群众广泛的优势，通过建立党员责任区、党员联系户等形式，组织党员积极做好群众的思想工作，引导和带动广大群众积极参加选举，严格依法办事，正确行使民主权利。要加强与外出务工经商党员的联系，发挥他们的模范带头作用，带动和动员外出务工经商群众回村参加选举。在选举工作开始前，村党组织要开好党员大会和支委会、党小组会，进行选举工作培训，统一思想认识，明确广大党员在选举工作中的任务和要求，切实发挥好党员先锋模范作用。
5、加强组织领导。各级党组织特别是县、乡党委要站在全局和战略的高度，把搞好村委会换届选举工作作为加强党的执政能力建设、深入推进农村基层民主、建设农村和谐社会的一项重要工作，认真研究，精心组织，周密部署。要建立
健全工作责任制，实行市级领导包县、县级领导包乡、乡镇领导包村。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，带头抓好本地和联系点的村委村选举工作。要加强调查研究，认真分析选举工作中可能出现的问题，制订防范措施，提出解决办法。对一些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部帮助化解矛盾，保障选举工作顺利进行。对难以承担领导选举工作任务的农村软弱涣散党组织工抓紧进行整顿，对班子不齐、不强的，要及时予以调整。要加强对村委会选举工作的督查指导，畅通信息反馈渠道，发现问题及时纠正，坚决防止和依法查处选举工作中出现的各种违法、违纪行为，切实把加强党的领导、充分发气氛民主和严格依法办事统一起来。各级党委组织部门和农村基层组织建设办公室要认真履行职责，当好党委、政府的参谋和助手，切实加强对选举工作的指导。省、市、县各级包村部门要把搞好村委村选举作为包村工作的一项重要任务，积极协助包村抓好选举工作，确保选举任务圆满完成。要注重把村委村选举与农村党员先进性教育、农村党的建设“三级联创”和农村“三培两带”活动等各项工作结合起来，做到相互促进、共同提高。
选举工作结束后，各地要组织对新任村委会成员进行一次岗前培训，提高他们的政策理论水平和实际工作能力，增强服务群众、干好事业的责任感。要积极帮助村“两委”班子建
立健全各项工作制度，进一步健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
中共寻乌县委组织部
2005年9月日
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