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关于深化“邻里守望,暖心龙江”
志愿服务活动的通知
各市（地）、省直属县市文明办，省农垦总局、省森工总局文明办：
为传承中华民族传统美德，大力弘扬志愿服务精神，中国志愿服务联合会发起了“邻里守望”志愿服务活动。我省自2006年起在全省范围开展了邻居节活动，为丰富群众文化生活、共铸和谐邻里关系发挥了积极作用；我省志愿服务管理系统的广泛应用为全面推进“邻里守望，暖心龙江”活动提供组织保证。年初以来各地热烈响应中国志愿服务联合会的号召，积极行动、全面规划，初步形成活动热潮。为把握春节这一重要节日契机和年度志愿服务工作全面规划的重要时机，全面推进“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化、志愿服务活动制度化，现对有关工作部署如下：
一、拓展活动内容
1、扩展“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动范围。以往各地开展的“邻居节”活动阶段性比较强，一般安排 在6-8月份。“邻里守望”志愿服务时时可为、事事可为、人人可为。各地要扩展“邻里守望，暖心龙江”活动的规划时间范围，要动员广大志愿者抓春节有利时机，从帮扶身边群众做起，从日常小事做起，从举手之劳做起，让每天都是“邻居节”，让志愿服务融入广大群众的日常生活之中。
2、丰富“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动内容。“邻里守望”志愿服务活动要立足社区，重点关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残障人士，在提供生活照料、贫困帮助的基础上，加强文化帮扶、活动引导、心理疏导、就业咨询等更多志愿服务内容，拓宽活动领域，丰富活动载体，切实帮助群众解决实际困难。
3、建立“邻里守望，暖心龙江”志愿服务帮扶对子。各地在邻里互助活动中已经建立了大批“邻里守望”的志愿服务帮扶对子。在“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动中，各地要进一步加强工作指导和示范引导，通过综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，建立完善定期、长期开展“邻里守望”志愿服务活动帮扶对子。要充分发挥“十万高校志愿者进社区”活动的作用，引导广大志愿者在返乡期间积极参加“邻里守望”结对帮扶活动，让空 巢老人身边有儿女般的关怀，让农民工身边有朋友般的关心，让留守儿童身边有父母般的关心，让残疾人身边有亲人般的体贴，真正使“邻里守望”活动深入人心。
4、优化“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动机制。“邻里守望，暖心龙江”志愿服务是今年“三关爱”志愿服务活动的重点，也是春节期间暖心志愿服务活动的重要内容，近年来很多地市建立了“爱心门铃”、“爱心短信问候”、“爱心手机”、“爱心银行”等联系途径。在“邻里守望”活动中，各地要进一步解放思想，拓展眼界，结合实际，将传统的联系和帮扶方式与网络优势相结合，建立活动的发布机制，做好志愿者招募、对接、帮扶等工作，建立完善爱心服务档案等方式，为服务供需双方提供依据。
5、完善“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动记录。“邻里守望”志愿服务活动是一项需要长期坚持、久久为功的志愿服务活动。各组织部门在发布活动时应根据服务对象的实际情况制定长短期相结合的活动计划，组织志愿者培训，用好志愿服务管理系统提供的“长期活动”和“短期活动”发布和记录机制，用好“日行一善”活动记录机制，认真落实每位参与活动的志愿者的每次服务时间确认 工作，使志愿者的劳动得到尊重。要严肃活动记录确保活动时间记录的客观、公正、准确。
6、纳入“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动嘉许。2013年末我省在全国率先制定志愿服务嘉许制度，得到了中央媒体和各地媒体的广泛关注。“邻里守望”志愿服务活动，作为今年志愿服务工作的重要内容，也将成为广大志愿者参与志愿服务活动、获得嘉许荣誉的有效途径。要发挥党员、团员在志愿服务中的示范带头作用，动员公务人员、公众人物积极参加到活动中来，让嘉许制度惠及更多志愿者。
二、实施步骤
1、调研发动阶段（春节前）。各地文明办要在春节之前组织1-2个主城区作为“邻里守望”志愿服务活动试点，各城区也要抓好3-5个社区志愿服务工作站和服务队的试点工作，制定计划、组织调研、发起倡议，为全面开展活动打好基础。
2、组织实施阶段（2月-5月）。各地要结合本地实际，全面推进“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动，并在3月5日学雷锋活动日前后形成活动高潮。
3、深入推进阶段（6月-8月）。各地要结合“邻居节”，丰富“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动的形式和内容，发掘典型事例和先进经验，将活动引向深入。
4、研讨表彰阶段（9月份）。省文明办会同省委高校工委、团省委等部门将于3月上旬，结合总结表彰“十万高校志愿者进社区”活动，对春节期间“邻里守望，暖心龙江”活动事迹突出的百个先进单位和千名优秀志愿者进行表彰；“邻里守望”志愿服务活动的先进个人和优秀事迹将作为全国优秀志愿者和优秀志愿服务组织的重要内容向中央文明办推荐表彰。今年下半年将举办“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动集中研讨活动，展示活动成果，表彰在活动中表现突出的集体及个人。
三、几点要求
“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动是推动志愿服务制度化的有力抓手，各地各单位要把握春节契机，发挥我省邻居节活动的优势，用好志愿服务管理系统的载体，把这项活动落到实处。
一是做好活动准备及调研。各地要以社区为单位组织好前期调研，将辖区域内空巢老人、农民工、留守儿童、残障人士等重点需要服务的群众进行登记备案，根据不同 需求制定详细的服务方案，做好活动前期的准备工作。各市地要于1月22日前，将各地“邻里守望”活动计划、各地空巢老人、农民工、留守儿童、残障人士的数量和结对对接情况报省文明办调研处。
二是做好活动宣传及动员。要充分利用各种媒体加大对活动的宣传，运用好管理系统的网络优势和传播优势，扩大活动的覆盖面和影响力，动员社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇集一切志愿力量，让人们感受到社会温暖。
三是做好活动对接及保障。要根据不同需求建立好服务对接，让有专长的志愿者能够切实发挥所长，帮助困难群众解决实际困难。同时做好服务过程中的保障工作，建立信息档案和对接档案，确保志愿服务有依据、有效果、有保障。
四是做好活动信息及报道。各地要组织好活动过程中的信息采集和信息报送工作，发挥带头示范和典型引领作用，总结经验做法，将“邻里守望，暖心龙江”志愿服务活动引向深入。省志愿服务管理系统开辟志愿活动展示平台，各地各及时报送活动信息和活动图片。黑龙江文明网也将要开辟专栏，报道各地活动情况。
省文明办 2014年1月13日
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