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宣汉县森林资源保护管理面临的问题及对策
摘要：近些年来，各种环境问题不断涌现。为了贯彻落实科学发展观，党的十八大三中全会明确指出用制度保护环境，建立系统完整的生态文明制度体系。作为生态环境保护的一部分，森林资源保护开始得到更多的关注。本文通过分析宣汉县森林资源的现状及面临的问题，以此来探讨保护森林资源的对策和措施。
关键词：森林资源保护；问题；对策
建国以来，宣汉林业人采取了一系列的措施来进行生态保护，通过飞播造林、退耕还林等林业生态工程建设大大促进了宣汉县林业的发展。通过几代人的努力，该县已初步建立了完整的森林生态系统。然而，近些年来，由于管理的不到位，森林资源的保护面临着众多问题，严重影响了森林资源的可持续发展。
一、宣汉县森林资源保护现状
宣汉县是有名的生态区，森林面积在幅员面积中占据很大一部分比例。因此，为了保护好林业资源，宣汉县林业人员开展了各种保护林业资源的行动。在管理上，建立了森林资源保护管理领导小组，各个成员单位都有明确的分工和职责。为了使全县人民都投入到森林保护的行动中，林业保护资源单位开展了林业保护宣传活动，比如：宣传《森林法实施条例》等法律法规、发放宣传手册等等。为了强化资源保护的管理，一方面通过实施依法审批、限额采购、凭证运输的管理制度来强化森林资源管理；另一方面加大完善森林防火工作的基本设施，比如：建立森立防火指挥部办公室；配备消防车等。除此之外，高度重视森林病虫防害工作，严厉打击各种涉林违法行为。这些措施都有利的保护了森林资源，促进了生态环境的可持续发展。
二、森林资源保护中面临的问题
1.林业生态建设的质量不高。宣汉县在森林资源的总体保护中取得了巨大的成效，但是，在生态建设中仍然存在着众多的问题，比如：树种单一，林种、树种的结构配置不合理。这些问题的存在阻碍了预期的生态效益、社会效益和经济效益的稳定发挥。在一些地区，由于树种选择失误，再加上较落后的种植技术，所以植树造林的成活率相对偏低。
2.林业产业化建设滞后。宣汉县地理位置的偏僻制约了该县林业产业龙头企业的发展。在该县，由于科技含量低、单位生产的经济效益低和产品的附加值利用差，没有形成体系化的林业产业建设，所以木材的加工经营较为粗放。
3.林木采伐监管难度大，执法成本较高。林权制度改革后，森林资源被分配到各家各户，部分外出务工人员无暇照料自家山林，常常低价将其售出，个别业主为了利益铤而走险收购，这些都加大了监管的难度。在宣汉县，森林面积比较大，在加上越来越高明的犯罪手段，所以执法的难度和成本也在不断加大。
4.森林防火任重道远。一方面，宣汉县森林面积较大，森林资源较为丰富；另一方面，宣汉县林区的公路不通畅，扑火设备也比较落后，所以，火灾对森林资源的威胁性极大。在一些农村地区由于传统陋习的存在，比如：上坟烧纸、烧灰积肥等，这些都加大了火灾发生的可能性，所以森林防火工作任重而道远。
三、对策及建议
1.加强宣传教育。意识是行动的第一步。想方设法让农民了解到，只有合理的开发利用森林资源，森林资源才会是他们取之不尽用之不竭的财富。充分使用各类媒体和加强林业法律法规政策宣传，不断强化他们保护资源的意识。
2.加大财政投入。政府想要保护好林业资源，财政投资是必不可少的。通过财政投入的增加，可以有效的完善宣汉县森林资源的基础设施和提高必要的科学技术应用水平。一方面，加强林区的公路建设，促进该县企业的扩大与发展。另一方面，增加相应的扑火设施设备，不断提高扑火的效率。同时，积极引进高新科技网络技术，加大信息网络建设，做好病虫害的预防治工作。这些工作的开展与政府的财政投资力度密切相关，所以，为了保护好宣汉县森林资源，政府应该自觉资源的加大财政投资力度。
3.提高生产效益。林业加工粗放是造成林业资源浪费的一大原因。所以，提高生产效益对于森林保护而言是必不可少的。主要措施包括以下三个方面：首先，优化重组木材加工企业。将一些设施落后经营不善或者交通不便的企业与生产管理相对较好，交通发达的企业进行整合，不断提高企业的经营效益和森林资源的可用率。其次，加大林产品加工投入，提高产品的附加值。资源消耗大，产品利润低是粗放型产品的典型特征。所以，提高产品的附加值不仅可以促进资源的合理利用，减少浪费；而且也可以有效的保障企业的正常运营，促进资金流转。最后，不断培育和引进新型林业科技人才。任何资源，如果放错了位置，就会成为垃圾。而想要把资源放在合理的位置上，那么专业性的人才必不可少。为了减少资源的消耗，提高产品的质量必须大力引进和培育新型林业科技人才。
4完善保护制度。没有规矩不成方圆。只有具备完善的保护制度，森林资源的保护才能落到实处。健全体制机制的措施主要有：（1）实施管理目标责任制。一方面，各级政府要对自己管理范围内的森林资源保护负全责；另一方面建立和落实考核体系和考核办法。（2）完善审批制度。（3）建立资源保护管理协作机制。加强与邻近县的交流与沟通，建立相互协作的机制，充分的利用各种基础设施，共同致力于森林资源的保护工作。
5.平衡分配，激发活力。从“谁投资谁受益”的原则出发，采取措施积极引导社会力量进行现代林业建设。建立完善的利益分配平衡政策，吸引个人和集体进行生态林业建设，一方面可以促进共同富裕目标的实现，另一方面也可以极大的提高造林人和护林人保护林业资源的积极性。
四、结语
综上所述，虽然宣汉县已经采取大量措施来保护林业资源，并取得了很大的成效。但是为了更好地贯彻落实科学发展观和响应党的十八大三中全会的号召，宣汉县应该更具有针对性的去解决林业资源保护中的问题，并采取相应措施来促进林业资源的可持续发展。
参考文献：
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