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瓦斯、煤尘事故应急救援预案
洮南市万宝矿业电力有限公司
2010年6月
瓦斯、煤尘事故应急救援预案
第一部分
矿井概况
洮南市万宝矿业电力有限公司位于吉林省西北部行政区隶属于洮南市所辖，矿井距洮南市130km，距白城市100km，距乌兰浩特市45km，红煤田地理座标为东经121°44′26″，海拔﹢300—﹢315m，地形成西高东低地势，呈低山丘陵及冲积平原形成的半山区，属大兴安岭山脉。
本区主要河流为那金河，嫩江水系，属季节性河流。
本矿区共有两个自然井口，红旗一井为片盘斜井开拓方式，井筒倾角25°，通风方式为两入一排、中央并列抽出式，现有﹢138、﹢130、﹢85、﹢60水平进行复采；红旗二井为片盘斜井开拓方式，井筒倾角为25°，通风方式为两入一排、中央并列抽出式，现有﹢70、﹢
55、﹢
25、±0水平进行复采。两个矿井均为高瓦斯矿井。
第二部分 应急救援组织机构
一、指挥中心 总 指 挥：公司总经理 副总指挥：公司副总经理
总工程师
安全保障部部长 安全保障部副部长 生产部部长
成 员：生产技术科科长 安全科科长 经警队队长
人力资源部部长 人力资源部副部长
救护队队长
二、应急救援工作组
发生事故后，由公司调度室立即向指挥中心报告，指挥中心接到报告后，要立即做出反映，并迅速命令抢险救援人员赶赴事故现场，必要时可向政府请求或武装警察部队协助抢险救援。
重特大事故处置分5个组同时进行
1、抢险组
组 长：公司副总经理 副组长：总工程师
生产部部长
安全保障部副部长
成 员：生产科科长 通风段段长 机电段段长
安全科长 区 长 救护队队长
职责任务：调集并组织所有人员进行事故抢险救援工作。
2、调查组
组 长：安全保障部部长 副组长：安全科科长
成 员：办公室主任 安全科安全员
经警队和专业人员
职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责事故报告
3、善后处理组
组 长：公司人力资源部部长 副组长：办公室主任 财务科长
成 员：劳资科 经警队等有关部门主要领导
职责任务：救治伤员、安抚受害者家属，负责事故现场人员疏散、现场保护工作。
4、交通治安保障组 组 长：经警队队长 职责任务：
（1）调集保卫人员，组织事故现场人员疏散和警戒工作；（2）维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其它突发事件；（3）协助救援工作组织调运输工具；（4）维护事故现场附近交通秩序；
5、医疗救护组
组 长：公司人力资源部部长 职责任务：
（1）迅速赶赴现场、制定救护方案，抢救伤员；
（2）协调洮南市第二人民医院、白城市医院、白城三二一医院以及乌兰浩特市医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；
（3）协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。
第三部分 具体实施方案
一、瓦斯
1、检测
严格执行瓦斯检查制度，按时鉴定瓦斯等级。
2、评估
瓦斯危害可分为一般瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸。
3、监控措施
进行井下作业时，结合井下作业场所特点，制定相应的安全技术措施。具体要求如下：
（1）预防瓦斯爆炸的技术措施
1）加强通风管理，调节、配足风量，防止瓦斯积聚，简化、优化通风系统，确保系统稳定、有效、连续不断，及时吹散、冲淡并降低瓦斯浓度到规程规定以下。
2）完善通风系统，实行分区通风，布置单独回风道，保持采区独立回风系统，使通过采、掘工作面的污风直接进入采区回风道。
3)掘进工作面使用局部通风机通风，局部通风机安设在进风侧新鲜风流处，并距回风流巷道10m以远，以防产生循环风，风筒吊挂平、直、稳，不出现“死弯”，风筒出口距迎头煤壁不大于5m，保证工作面有足够的风量。掘进工作面临时停工时，不停风，否则必须撤出掘进巷道内的所有人员，切断掘进巷道内的所有电源，设置栅栏和警标，严禁人员进入。
4)及时处理超限或积聚瓦斯，排放瓦斯时，排放专项措施汇报总工及主管部长批准。瓦斯浓度在3%以上时，由救护队按措施进行处理，无措施不排放瓦斯。认真分析无计划停电、停风事故，找出原因，制定措施和追究责任。5）严格执行停、开工制度，没有审批不准开、停工报告，不得擅自开、停工。
6）井下放炮，严格执行“一炮三检查”和三人(瓦检员、放炮员、施工单位班长)联锁放炮制度。
7）井下杜绝盲巷。两巷预透前20m，由技术员下达贯彻通知书。通风组接到通知书后，详细检查被贯通巷道的瓦斯浓度，并向生产技术组和生产单位送交允许或不允许贯通通知书，施工单位只有在接到允许贯通通知书后，方准由一头放炮贯通。两巷贯通期间，通风组必须保证风筒的吊挂质量，保证正常供风。
8）加强老空、旧巷的预报工作。过老空、旧巷前，自施工单位制定专项措施报上级主管局批准。未经批准，不得强行通过老空和旧巷。
9）严格瓦斯检查制度，瓦检员不得空班漏检，并实行井下联专箱交接和汇报制度，井下所有地点的瓦斯要做到无超限现象，并按规定装备瓦斯检测报警断电仪。
10）井下电器设备都必须使用防爆型，下井的设备必须经过防爆检查合格后，方准下井，并应经常保持防爆性能良好，严禁失爆。
11）井下严禁带电作业(除本质安全型的)，严格遵循停、送电制度，恢复送电时，必须严格执行谁挂牌谁摘牌送电，其它人员不得任意停、送。禁止使用非井下仪器、仪表，特殊情况必须经总工程师批准。
12）局部通风必须实行“三专两闭锁”，煤电钻实行综合保护，供电线路实行漏电、短路、接地三大保护。
13）煤巷、半煤巷及岩巷掘进工作面必须实行“双风机双电源”，一台运转一台备用。
14）不合格的炸药、雷管禁止在井下使用，放炮后，炮工必须注意回收残药、残管，并上交。任何人不得私自乱扔乱放。
15）凡因停电、停风造成瓦斯积聚3%的掘进工作面，在救护队员未到达现场之前，瓦检员应将局部通风机三通打开并用绳索将三通前的风筒捆紧，在开口处设置栅栏，并在此守候。施工单位电工还必须检查风电联锁开关是否打到“零”位。确认无问题后，可在风机开关附近等候排放。
16）加强采、掘工作面局部冒落区、采区上隅角等的瓦斯检查和管理，以防瓦斯积聚。每个采掘工作面，必须配跟班瓦检员，并做到现场交接班。
17）巷道贯通时要预计风流方向，并提前准备好调整系统的通人设施。18)上隅角切顶线以里，悬顶空间必须用锯末袋封堵严实进行隔离，其倾斜长度要大于回风巷宽度。一旦上隅角瓦斯超限时，要有严密可靠的处理措施。
19)回风巷电气设备要距采面煤壁20m以外沿上帮铺设，并加强维护和失爆检查工作。
20）经理、总工程师、技术员及区（段）长、班长下井时还应佩带便携式瓦斯检定器，通风段仪器维修工负责对便携式瓦斯检定器的校对工作，确保误差在规定的范围之内。
（2）预防煤尘爆炸技术措施 1）完善斜井防尘供水系统。
2）回采工作面，掘进工作面和各底板运输巷和回风巷道的各转载点、装车点都必须设喷雾、洒水装置，并保证经常有水。3）健全防尘机构配齐专职测尘工，消尘工，严格测尘制度和喷雾洒水制度，做到定期测尘及时清洗粉尘。
4）炮采工作必须使用水炮泥，掘进工作面全部推广使用湿式钻眼。放炮前、后放炮地点前后20m 范围内都必须洒水灭尘，回采工作面未使用水炮泥，掘进工作面没有灭尘装置不准进行生产
5）按质量标准化要求各采区上、下山、采区进回风石门，及回采工作面上、下巷、掘进工作面等，全面安设净化水幕，逐步推广自动水幕的使用。
6）完善防尘管路系统，主要运输大巷、运输石门、回风石上、下山必须安设有防尘管道，并按规定每隔50m设置三通阀口，掘进工作面开口前必须先安设防尘水管。确保管路安装合理，完好齐全。
7）灭尘工作(包括管路安装、维修洗尘)，采用分工记录制，工作完成情况汇报制，计划处理制度等，力求分工明确，各种制度健全。
8）负责灭尘的管理人员经常深入现场了解和处理实际问题制定和执行好矿的防灭尘管理制度。
9）相邻煤层及进回风石门和回采工作面上、下巷道都必须安设隔爆水槽，并保持完好，水槽吊挂数量要符合要求。
10）凡有采后掘的工作面，采、掘放炮必须分开，禁止采、掘在同一时间内放炮。
4、应急与救援预案
矿井瓦斯相关危险源主要有三个方面：(1)瓦斯爆炸。(2)瓦斯煤尘爆炸。（1）报警通讯
发现或得知瓦斯、煤尘事故发生的职工应立即向调度室报警，报警时应详细说明以下内容：
1）事故发生时间、地点和相关设施；关于事故有关的补充：联系人姓名和电话等；事故类型：瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等；粗略的事故危害情况、事故现场人员情况等。
2）调度接到事故报警后立即汇报公司主要领导。同时通知各专业队(组)立即就位，各负其责，火速赶往现场进行救援。指挥部根据事故类别、伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告。
（2）现场抢险
1）医疗救护组进行紧急救护，并快速转送受伤人员到相应医院。2）安全技术部门进行现场调查和分析，确定事故原因。（3）应急方案 1）瓦斯、煤尘爆炸时：
1迅速组织撤退灾区和威胁区域人员。○2立即切断灾区电源。○3矿山救护队员迅速接近遇难人员，全力以赴进行抢救。抢救人员的○同时，救护队员必须随时掌握现场变化情况，并及时向指挥部汇报：A、事故地、巷道破坏程度。B、局扇、通风装置、电气设备、水管、压风管路破坏情况。C、采取空气试样，分析有毒有害气体成份和浓度。D、弄清爆炸生成物流动方向及其影响范围。
4在抢救遇难人员的同时，如果确认爆炸没有引起火灾，必须对巷道○进行通风，尽量增加送入爆炸区的风量，如果爆炸生成的有害气体可能危及其它人员的安全时，应采取有效措施，尽快将有害气体引入回风巷，恢复盲巷通风必须有排放措施。
5采掘工作面发生瓦斯或煤尘爆炸时，○如果引起残火源(衣服和煤尘的助燃等)，必须在加强通风的前提下，扑灭全部火源，以免发生连续爆炸。
6遇到爆炸发生在井底车场、主要大巷中，应先迅速采取局部反风措○施或调整通风系统，避免灾区范围扩大。
7要迅速恢复被破坏的通风构筑物，确保矿井通风。○8现场受伤人员较多，伤者病情无法确诊时，应该在总指挥部的统一○协调下，尽量多安排运输和医疗救护队人员进入现场，同时在现场积极开展现场自救。当发现现场有死亡时，应做到以下几点：
A死亡事故发生时应立即向有关部门汇报。如有必要，建议经警队采取必要行动控制现场秩序。
B当死亡人数不能确定时，由经警队在现场负责清点人数。没有到达集合的人员的名单应及时上报应急与救援指挥部。
C知道有人失踪，与其联系不上时应积极进行搜救。
D一旦事故情况得到控制，应急救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。
5、条件保障（1）器材
井下瓦斯事故应急救援中的器材准备由公司材料供应部门具体进行采购，应以满足救援现场实际需要为标准。救援器材平时保管、存储、保养由库管员具体负责，救护队协助并做好保养的技术指导工作。
(2)救援器材包括
1)通讯器材，如对讲机、救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装等。
2）救援器材，指救援现场应用到的必要一些器材和设 备。
（3）经费
救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。制定资金使用计划时，必须确保应急救援经费的来源、额度。
（4）人员
应急与救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的基本情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策，应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。
专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，应有完善的装备和严密的组织。
根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人选作出具体安排。
（5）建立相关制度
1）建立24小时值班制。应急与救援指挥部设在公司调度室，实行24小时值班。
2）建立检查制度。结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动，定期检查应急与救援工作情况。
3）建立例会制度，每月召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。
4）总结评比制度。每季度开展救援评比工作，评比工作中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急救援工作完成后，进行工作经验总结。
6、培训和法练（1）培训
1）对操作人员的培训，对操作人员应进行自救互救知识的教育，使工人掌握畅通呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在各种条件下的救援方法。
2）应急救援队员的培训，应急救援队员的培训应通晓常见外伤休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，还须做到先抢救后转运的原则。
3）对职工使用自救器的培训，要让职工能熟练使用自救器，做到发生事故不慌张，要有步骤的进行疏散救护工作。
（2）训练和演习
定期组织相关人员进行训练成果汇报演习。平时注意严格组织管理、加强业务培训。深入可能发生事故的区域，熟悉情况，训练中检查应急与会同志救援预案的落实情况。
7、预案的评估和修改
为了能使新技术和新方法运用到应急与救援中去，与不断变化的具体情况保持一致，应急与救援预案必须不断进行修改，每年至少重新编写一次。对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。
在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。
二、煤尘
1、检测
（1）悬浮煤尘的测定：采用快速直读测尘仪测尘。
（2）煤尘积聚的检测：按照矿井通风质量标准化检查标准进行检测，只要出现积尘厚度超过2mm且连续长度超过5m的要求必须及时清除。
2、评估
（1）煤矿生产过程中随着煤被破碎，将会产生大量的粉尘，由于煤被破碎成细小的煤尘后，其表面积大大增加，系统的自由表面能也相应增大，从而提高了煤尘的化学活性，特别是氧化热的能力，悬浮在空气中的煤尘在一定条件下，遇高温热源后发生剧烈氧化反应，并伴随温度和压力的急剧上升、对周围环境产生巨大的破坏，即煤尘爆炸。
（2）煤尘爆炸的条件是煤尘自身具有爆炸性、着火源、空气中氧气浓度三个条件，井下任何产生场所空气中氧气浓度均达到了爆炸所需下限，三个条件中已具备两个条件，也就是说如果生产场所的浮游煤尘浓度达到爆炸下限以上，有着火源就会发生爆炸。
（3）煤尘爆炸后在冲击波的作用下，沉积的煤尘重新飞扬起来，只要煤尘浓度达到爆炸下限就会被火焰引爆造成联锁爆炸，其破坏性更大。
3、防止煤尘爆炸及爆炸传播措施（1）防止煤尘积聚
1）回采工作面、掘进工作面、转载点、装车点都必须放喷雾、洒水装置，并保证经常有水。
2）健全防尘机构，配齐专职测尘工、洗(刷)尘工，严格测尘制度和喷雾洒水制度，做到定期测尘及时清洗粉尘。
3）炮采、炮掘工作必须使用水炮泥，掘进工作面全部推广使用湿式钻眼。放炮前后，放炮地点前后20m范围内都必须洒水灭尘。炮采工作面未使用水炮泥、掘进工作面没有灭尘装置不准进行生产。
4）对所有采面进行煤体动压注水，减少产尘量。
5）采区上下山、采区进回风石门和回采工作面上下巷、掘进工作面等，必须按质量标准化要求安设净化水幕，逐步推广自动水幕。
6）完善防尘管路系统，主要运输大巷、运输石门、回风石门、上下山必须安设有防尘管道，并按规定每隔50m设置三通阀门，掘进工作面开口前必须先安设防尘水管并按区分片落实到人。确保管路安装合理，完好齐全。
7）凡有采后掘的工作面，采、掘放炮必须分开，禁止采、掘同一时间放炮。
（2）杜绝着火源
1）严格执行机电设备检修制度，杜绝电器设备失爆；
2）井下放炮必须使用水炮泥，所有雷管脚线、连接线及放炮母线接头必须使用绝缘胶布包好，杜绝爆燃现象； 3）加强瓦斯管理，杜绝瓦斯爆炸事故；
4）使用阻燃性风筒、电缆；尽量选用非着火性轻合金材料避免摩擦火花。
（3）隔爆措施
在每个掘进头、每个采西、每条石门及每条运输或通风大巷内按规范安设隔爆水槽并加足水，定期对隔爆水进行更换。
4、监控措施
（1）对综合防尘系统实行定期和不定期检查，及时对查出的问题采取强制措施督促整改，未整改达到要求不得生产。
（2）采取奖罚激励机制，制定隐患责任追究制度、质量标准化检查办法及考核制度等，以此强制各单位一把手亲自过问，保证综合防尘措施得到落实。
（3）定期检测各生产场所的煤尘情况，并根据检测结果进行分析处理。
5、应急与救援预案（1）报警通讯
1）发现或得知事故发生的职工应立即向调度室报警。
2）调度接到报警后按照预案通知应急与救援指挥部及成员和专业队(组)立即就位，各负其责，火速往赴现场进行救援。
3）指挥部根据事故类别、伤害程度及《伤亡事故报告》的有关规定迅速向上级有关部门报告。
4）报警和通讯一般包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型；必要的补充，如联系人姓名和电话等。（2）现场抢险
1）迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人员。2）立即切断灾区电源。
3）矿山救护队员必须迅速接近遇难人员，全力以赴进行抢救，抢救人员时，救护队员必须随时掌握现场情况，及时向指挥部汇报：
A.查明事故地点、巷道破坏程度；
B.查明局扇、通风装置、电气设备、水管、压风管路破坏情况； C.采取空气试样，分析有毒有害气体的成份和浓度； D.弄清爆炸生成物流动方向及其影响范围。
4）营救、保护、转移受伤人员时，如果确认爆炸没有引起火灾，必须对巷道进行通风，尽量增加送入爆炸区域的风量，如果爆炸生成的有害气体可能危及其他人员的安全时，应采取有效措施，尽快将有有害气体引入回风巷，恢复盲巷通风必须有排放措施。
5）采掘工作面发生煤尘爆炸时，如果引起残火源(衣服和煤尘的助燃等)，必须在加强通风的前提下，扑灭全部火源，以免发生连续爆炸。
6）如果发生在井底车场、主要大巷中，应先迅速采取局部反风措施或调整通风系统，避免灾区范围扩大。
7）清理堵塞巷道，修复被破坏的通风构筑物，恢复充满爆炸烟气巷道的通风，扑灭爆炸产生的火灾，确保矿井通风。
8）设置警戒，防止他人进入井下，维持矿区治安，疏通运输路线。9）快速进行调查分析，查明事故原因，密切注意事态发展，必要时向兄弟救护大队求援。（3）应急方案
1）煤尘爆炸时，首先要确定事故发生位置，通过检测察看事故点邻近区域瓦斯及通风情况，发现风流逆转，立即启动矿井反风系统实行压入式通风。
2）现场受伤人员较多，伤者病情无法确诊时，在总指挥部的统一协调下，尽量多安排人员和医疗救护队人员进入现场，同时在现场开展自救。当现场发现有死亡时，应作到以下几点：
立即向有关部门汇报。如有必要，建议经警队采取必要行动控制现场秩序。发现有人失踪，与其联系不上时，应及时进行搜救。
3）当死亡人数无法确定时，由经警队在现场负责清点人数。没有到达集合点的人员的名单应及时上报应急与救援指挥部。
4）一旦事故情况得到控制，应急与救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。
6、条件保障（1）器材
井下煤尘事故应急救援中的器材准备由供应科具体进行采购，应以满足救援中的现场实际需要为准。救援器平时保管、存储、保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养中技术指导工作。
救援器材包括：
1）通讯器材，如对讲机、救援现场广播等。
2）救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装等。3）救援器材，指救援现场应用到的必要一些器材和设备。（2）经费
救援经费应由平时救援训练和救援行动经费组成。制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。
（3）人员
应急救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的具体情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。
应急救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证指挥部各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。
专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和消灾工作，应有完善的装备和严密的组织，根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对某人选作出具体安排。
（4）建立相关制度 1）值班制度
应急救援指挥部设在矿调度，实行24小时值班。2）检查制度
结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动。定期检查应急与救援工作。
3）例会制度
每月召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。
4）总结评比制度
每季度开展救援评比工作。总结成功经验、吸取失败教训，在每次应急与救援工作完成后，进行工作经验总结。
7、培训和演练（1）培训
根据接受培训人员的不同，选择不同重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容的确定可参照以下内容：
1）对操作人员的培训内容
A.鉴别异常情况及时上报的能力与意识； B.对待各种事故如何处理； C.自救与互救的能力。
2）对各种应急与救援专业队的培训 A.各种器材、工具的技能与知识； B.任务的目的和如何完成任务；
C.与上下级联系的方法和各种信号的含义。3）对群众的培训 A.具有哪些危险隐患； B.各种信号的含义
C.防护用具的使用和自制简单防护用具； D.紧急状态下如何行动。（2）训练和演习 定期组织相关人员进行成果汇报演习，平时注意严格组织管理、加强业务训练。深入可能发生事故的区域，熟悉情况；在附中检查与应急与救援预案的落实情况。
8、预案的评估和修改
（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以适应不断变化的具体情况，每年至少应对预案重新编写一次。
（2）对危险源和新增装置、人员变化地行定期检查，对预案及时更新。（3）在实践和学习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。
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