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人大办公室2011年上半年工作总结
2011年以来,区人大常委会办公室在常委会党组和常委会的正确领导下，在各工委的密切配合下，对照办公室的职责要求，围绕中心，服务大局，突出重点，较好地发挥了参谋、协调、管理和服务职能，为推动下城经济社会发展、率先建成惠及全区人民的小康社会作出了积极地贡献。
一、上半年工作回顾
（一）抓服务，认真做好各项工作保障
今年以来,办公室始终坚持把服务保障工作的周全与否作为衡量办公室工作成效的标准，不断提高服务保障的质量和水平，为常委会有效行使职权发挥积极作用。一是为人大“三会”（人代会、常委会、主任会）做好服务。围绕“三会”办会办文办事是办公室的基本职责，也是办公室工作的重要内容之一。我们始终坚持以 “三会”为中心，严格按照议事规则和领导要求，认真搞好会前筹备、会中服务和会后督办各个环节的衔接，扎实有效地做好了区十三届人大五次会议、4次常委会、10次主任会议和杭州市十一届人大五次会议下城代表团的会务保障工作。会前落实人员、提前准备，会中加强统筹、注重协调，会后下发文件、督查落实。上半年，共计完成常委会发文19件，主任会议纪要10件，办公室发文19件。二是为领导、机关做好服务。为常委会领导服务我们坚持做到“快、精、勤、严”。快，就是对领导交办的任务快节奏运转，迅速行动，雷厉风行；精，就是对工作精益求精，全面了解情况，深入分析问题，提出意见建议；勤，就是多动脑、动手、动腿，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情及时下达、下情及时上传；严，就是从严要求，做到不该看的不看，不该问的不问，不该传的不传。同时，我们还积极主动地为人大机关做好服务，重点做好车辆、财务管理，电脑维修、网络维护，文印服务、档案管理等，为人大机关干部职工营造了良好的工作环境。三是为代表、基层做好服务。积极开展“两联系”活动，加强与代表和人大街道工委的沟通联系，认真做好代表视察调研、业务培训、议案建议办理以及为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊等后勤保障工作，努力为代表履职搭建平台、创造条件、提供支持。注重加强与省、市、区人大常委会及其工作机构、办事机构的沟通与衔接，开展执法检查、调研活动时力求做到上下联动，避免重复和交叉进行，减轻人大街道工委的工作负担；对街道人大和人民群众反映的问题不回避、不推诿、不扯皮，属于职权范围内的说到做到、说办就办，需要常委会领导协调解决的及时汇报、当好参谋，切实做到让人大街道工委、人大代表和人民群众满意。
（二）抓工作，认真行使人大各项职能
今年以来，办公室始终坚持把当好参谋助手作为我们的主要职责，积极协助常委会开展调研视察、执法检查等日常工作。一是协助常委会精选监督议题，提高监督实效。注重加强与“一府两院”的沟通联系，审慎提出监督议题草案，把事关全区经济和社会发展的重点、难点和热点问题确定为监督议题。二是协助常委会做好各项监督工作。协助常委会听取和审议区十三届人大五次会议重点议案办理方案、2011年上半年度财政预算执行、2010年度财政决算、社区医疗卫生体制改革的报告；协助主任会议听取和审议区政府关于创建市生态文明示范区、集团化办学和“轻负高质”教育改革、贯彻落实“南精北快”决议新三年行动计划等工作情况的报告；协助常委会召开半年度经济形势分析座谈会；协助常委会制定《杭州市下城区人大常委会关于人大街道工委组织代表听取街道办事处财政预算情况汇报的实施办法（试行）》，协助常委会组织区人大代表就潮鸣街道社区卫生服务中心另立问题约见区政府及相关部门负责人；协助常委会对《人民调解法》、《浙江省职务犯罪预防条例》实施情况开展跟踪督查；协助常委会组织人大代表开展定向视察活动；协助常委会做好开展代表统一活动日、定向视察、常委会主任接待代表日等活动；协助常委会加强代表议案和建议的办理工作。三是充分发挥办公室的协调作用，协助常委会完成年度工作任务。加强与区委和“一府两院”办公室以及相关部门、街道的联系，及时互通情况，搞好沟通协调；会同区政府办、代表工委组织召开区十三届人大五次会议代表议案意见建议的交办会，对常委会确定的大会议案和代表们关注的热点、难点议案、意见建议，与各工委一起加强督办；协助常委会制定好行政执法评议工作方案，召开行政执法评议动员部署会，积极参与评议前的调查筹备工作；协助代表工委做好省市代表小组活动的服务工作。四是认真做好人大信访和接待工作，协助常委会做好开展“大接访”活动，加强信访催办督办力度，推动信访反映具体问题的办理和解决。
（三）抓教育，全面提高机关工作水平 今年以来，办公室根据常委会党组的要求，详细制定了年度学习计划，狠抓理论学习，强化业务培训，丰富文化内涵，积累实践经验。一是注重加强理论学习。重点组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观的重要理论和党的十七大以来我们党关于科学发展观的一系列重要论述；学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策；学习人民代表大会制度的理论，社会主义民主政治的理论，社会主义政治文明的理论，建设社会主义法治国家的理论；学习全国、省、市、区各级党委有关文件、人大工作会议和各级人民代表大会精神。二是注重加强业务学习。重点组织学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律法规；学习人大“三会”议事规则和有关重大事项监督、人事任免、来信来访及各类建议、批评和意见的办理等知识。三是注重加强技能学习。重点组织学习行政管理、文秘写作、电脑操作、网络应用等实用知识，倡导阅读畅销热门书籍，跟踪学习掌握新知识、新理念，以适应新时期人大工作的要求。通过学习培训，增强了办公室工作人员坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的自觉性和坚定性；促进办公室工作人员深入了解人民代表大会制度的性质和特点，准确把握市人大机关的运作规则和程序，熟练掌握人大机关干部 “应知应会”的基本知识，有效提高了办公室工作人员为常委会服务的能力和水平，办公室的自身建设得到了进一步加强。
（四）抓宣传，不断提升人大工作影响 办公室始终坚持把人大宣传工作摆上重要位置，紧紧围绕争创省、市人大信息宣传工作先进单位的目标任务,加强领导、强化措施、常抓不懈。今年以来，重点抓了以下几项工作：一是年初专门组织召开人大宣传工作会议，研究制定加强宣传工作的措施，制定宣传工作年度计划，保证人大宣传工作扎实有序推进。二是修订区人大信息宣传报道奖励办法，进一步规范了奖励范围、奖励标准和具体要求等，有效地调动了人大信息宣传工作人员的积极性。三是积极组织办公室人员参加省、市人大宣传信息工作培训会议，不断增强信息报道工作人员素质，提高人大宣传信息报道工作质量。四是结合执法检查、视察、调研等活动，大力宣传人民代表大会制度，宣传以宪法为核心的法律法规。区十三届人大五次会议召开期间，我们还对会议简报形式进行了创新，将会议期间简报数由原来的17期增加到35期，进一步丰富了会议简报内容，广泛宣传了人大代表依法行使审议权、选举权、表决权和提出议案建议权利的情况。五是对人大信息网站的栏目设置进行了调整，加快了信息更新速度，切实做到上级精神及时传达、人大宣传及时到位，受到了区人大机关各室委和各人大街道工委的好评。半年来，我们先后在《人民代表报》、《杭州日报》、《杭州人大》、《杭州人大动态》、《今日下城》、省市人大网站、区政府网站等媒体发表各类文章100余篇，在下城人大网站发布各类信息200余条。区人大宣传工作质量和效果进一步提高，进一步扩大了下城人大的知名度。
二、下半年工作思路 办公室将继续围绕常委会工作要点，明确工作重点，创新工作方法，探索活动路子，结合下城区实际，充分发挥人大人大办公室作用，努力开创下城区人大工作的新局面。
一是继续深入开展调查研究。围绕区人大常委会年度工作要点，结合下半年调查研究月活动，深入到部门、街道和基层社区，广泛开展调查研究，及时了解掌握全区人大工作动态，收集人大街道工委、基层人大代表开展和参加活动情况，为常委会决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的数据。
二是继续督查意见建议落实。围绕常委会重要工作部署，继续加大区政府及其部门对常委会、主任会议审议意见函的落实督促力度，既查工作进展，又查实际效果，确保政令畅通和各项决策部署落到实处。
三是继续协助常委会完成年度工作任务。
1、按照省、市人大常委会的部署，根据宪法和《选举法》和《地方组织法》的有关规定，认真做各方面准备，保证换届选举工作的顺利进行。
2、协助常委会开展议案办理落实、扶持企业资金的绩效评估、贯彻落实“南精北快”决议、贯彻落实生态区建设决议、2011年十大惠民工程完成情况的调研，听取和审议区政府关于上述工作情况的报告；
3、协助常委会听取和审议区检察院关于法律监督工作情况的报告；
4、协助常委会开展对创建市级生态文明区目标任务完成情况跟踪督查，水污染防治“一法一条例”执法检查重点信访问题处理工作情况的视察检查；
5、协助常委会开展主任接待代表日、人大代表进社区、代表向选民述职活动；
6、协助常委会建立健全各项工作制度；
7、协助常委会做好走访联系人大代表、对人大街道工委进行考核、召开全年务虚工作会议；
8、协助代表工委召开市代表年度总结评比会议、做好省市代表小组活动的组织和服务工作。
下半年，办公室将在常委会党组和常委会的领导下，不断加强学习、继续努力工作，严格按照“走在前列、干在实处”的要求，求真务实、开拓创新、再接再厉、狠抓落实，不断开创办公室工作新局面，为建设“学习型机关”、争创满意机关打好基础，努力完成全年的各项工作任务。
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