公共政策概论03任务由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“流通概论03任务”。
对别让带薪年休假成了少数人的盛宴的分析报告
1995年1月1日开始实行的《中华人民共和国劳动法》第四章第四十五条规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。12年过去了，劳动法规定的具体办法一直没有出台，因此导致劳动者的带薪休假没有得到实施。据资料统计，除在部分国家机关和全额拨款的事业单位有部分试行外，全国大部分的企业均未执行。因此，要想使大多数的劳动者享受这一待遇，（草案）的颁布势在必行。自２００６年１月１日起施行的公务员法第７６条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。” 有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。可见最理想化的政策在实践中并不事实上是最具可行性的政策。《中国青年报》2007年11月7日刊登杨涛的文章说，国务院法制办11月5日公布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，征求社会各界意见。征求意见稿规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。
这一草案明确规定了实行带薪年休假制度的单位范畴，但比“规定”更重要的是执行，如果规定得不到有效执行，它所赋予的权利就很容易沦为一种纸面上的权利。为此，人们不禁担心，职工带薪年休假制度可能只是少数人的盛宴。
与机关事业单位不同，一些企业主希望休假越少越好，以便多创造利润。有关调查显示，80%的企业存在加班现象；而许多农民工更是一天工作十几个小时。文章提出，职工带薪年休假制度应当让更多的人受益，应当成为全体劳动者的盛宴。可是到目前为止，除了少数党政机关实行强制休假制度之外，绝大多数企事业单位很少实行带薪年休假制度。
首先，我国的就业结构存在严重的问题，在城镇，双职工家庭占家庭比例的70%以上。带薪年休假制度要求双职工家庭同时安排休假，只有这样才能享受家庭乐趣。但是，从操作层面来看，双职工同时带薪年休假不具有可行性。特别是夫妻同在一个单位的双职工家庭，如果实行带薪年休假，必须与用人单位进行协调。事实证明，在单位人手紧缺的情况下，双职工带薪年休假几乎不可能。
其次，中国的就业环境发生了深层次变化，随着产业结构的调整，劳动力过剩的现象越来越突出。如果享受带薪年休假福利，那么必然会降低自己的就业竞争力。这也就是为什么许多外出务工人员放弃带薪年休假福利的原因。在党政机关和事业单位，虽然不存在直接的就业竞争压力，但由于存在着潜在的升职、晋级、岗位调整等压力，所以职工也不愿意享受这项福利。在岗位竞争日益激烈的今天，除非单位领导安排带薪年休假，否则谁会主动提出休假呢？“带薪年休假制度”前有“强制”二字，说明国家在保障劳动者权益方面的决心很大。它的核心是带薪，必须得到严格的落实。要落实带薪休假，首先要让广大劳动者和企事业单位都认识到带薪休假制度的意义，让所有具有劳动关系的单位都能依法办事，自觉实施。劳动者本身也应增强法律意识，把带薪休假当作维护自身权益。“其次要依靠政府有关部门督促实施，行政介入。”对于拒不执行国家法律规定的，劳动者有权申诉，政府主管部门有责任督促企业执行国家的法律 2014年全国注册建造师考试建设工程造价管理 建设工程计价 建设工程造价案例分析 建设工程技术与计量 规定。对于劳动者的申诉，应当由劳动仲裁委员会仲裁，并强制实施。“最后一步就需要司法部门的介入，用法律手段来解决问题了。对拒不执行带薪休假的单位进行重罚，从经济上进行严厉的惩罚。此外，舆论监督也是十分重要和必要的。”为更好地保障这一制度的落实。
虽然，任何制度的颁布实施，都需要一定的经济基础和社会文化条件。带薪年休假制度也是如此。职工的收入结构透明稳定，就业结构相对科学，特别是国家实行了严格的法律制度，禁止用人单位通过剥夺职工休假福利来提高劳动效率。所以，如果没有实行收入分配体制的改革，没有解决我国的就业结构问题，特别是没有规范用人单位的各项制度，那么，带薪年休假制度仍将是墙上画饼。从此项事例可以看出，此项政策不符合公共政策所应遵循的可行性原则，系统方法的最优化目标并非囿于一种抽象的理性原则，实际上它要求的是一种现实的有限理性政策，从多种可用的方案中，选择与当时当地的主客观条件相适应的可行方案。基于这一原则，最理想化的政策在实践中并不一事实上是最具可行性的政策。
公共政策概论案例分析第一题．案例:某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数 1～3 名的位置。1998 年，新一届领导班子走马上任，为了建立政......
公共政策概论04任务作业参考答案一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）1.公共政策是（ A ）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社......
1、（ ）的核心问题是国家政权问题。A．政治思想 B．经济思想 C 社会思想 D.文化思想2、（ ）是希腊政治思想萌芽的代表。 A..《理想国》 B.《政治学》 C.《荷马史诗》 D.《法律篇》3......
《公共政策概论》课程作业心得本学期周老师讲授的课是《公共政策概论》，已经数不清周老师给我们上了多少门课，但在我记忆中，周老师的课都是相对比较有趣和轻松的。这门课老师又......
公共政策概论一、单项选择题（每小题1分，共10分）1、公共政策是（政府）为管理社会公共事务而制定的政策。2、人们把对政策接受的反应分为三个不同的层次：服从、认同与（内化）。3、完全性......
