浅析公路养护与小修保养统计的关系1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公路养护小修保养内容”。
财务统计在公路养护与小修保养中的作用
惠改萍（许昌市公路管理分局）
摘要
在新的历史时期，随着大规模公路建设，公路里程急剧增加，公路养护工作也从后台走向前台，加强公路养护对于提高服务质量，延长使用寿命，都具有重要意义。必须要重视和加强公路养护与管理工作，努力构筑科学、高效的现代化公路养护管理体系，以实现公路养护管理的法制化、信息化、科学化和现代化。为了切实提高公路养护管理水平，保证公路网的完好畅通，而财务统计工作对于开展正常、有效的养护工作，有着十分积极的作用，公路养护财务、统计工作为公路养护提供科学的统计数据及理论分析，为公路养护发展规划、养护生产计划以及检查计划的执行情况提供科学的依据，是保证公路养护工作的前提和基础。
一、财务统计工作在公路养护中的合法性、必要性
改革开放以来公路养护事业一步一个台阶地迈入了现代化的发展时期，从发展过程来说，经历了五个阶段：（1）国民经济恢复时期（1949—1952年），这个时期，全国从上到下建立了公路管理机构，并组建了设计、施工和养护的专业队伍，全国进行了公路|考试|大|普查并出台了公路养护办法、动员民工整修公路办法等，全面恢复并改善了原有的公路，为第一个五年计划的实施打下了基础。（2）第一个五年计划时期（1953—1957年），这一时期公路建设稳步发展阶段，各级公路部门补充完善了各项管理制度和技术规范，使各项工作走上了正轨，在这个时期确立了通过公路养护、分期改善和逐步提高的公路质量方针，确定了依靠群众，就地取材，有效的改善了路况。（3）“大跃进”时期和国民经济调整时期（1958—1966年），1958年制定了“简易公路”的标准，公路里程猛增，但质量标准较低。（4）十年*期间（1966—1976年），公路建设仍在发展，渣油路面发展较快，这一时期对公路养护、管理的影响和破坏非常严重，使公路养护走入困境。（5）社会主义经济建设新时期，这一阶段的初期主要是做调整恢复工作，交通部制定了《公路养护质量检查评定办法》、《公路养护定员标准》等规章制度，1982年6月，交通部在甘肃召开全国公路养护工作会议，提出了养护方针，使公路养护有了长足的发展，将公路养护纳入了历史日程；随着改革开放的进一步深化，我国交通事业在国民经济中的地位、作用和效益日益被社会各界所认识和接受，在公路建设、养护管理和交通运输这三大行业管理中，公路养护这一中间环节的地位越来越重要，2001年5月28日，全国公路养管工作会议在长沙召开，胡希捷部长在会议中提出“建养并重、强化管理，深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量，依法治路、保障畅通”的三十二字方针，将公路养护的地位提高到一个新的阶段。
纵观历史的不同时期，各种条例、办法、标准无一不把财务统计工作放在重要位置。公路养护的发展，带动了公路财务统计的发展，统计工作从最初的统计公路数量多少，公路养护完成工作量大小，这些统计数据只能搜集、整理出公路养护完成情况，财务工作也从简单的人员工资计算上升到招标养护的计量支付，从一般的财务结算上升的工程决算。工作手段上也从手算、珠算上升的计算机网络。对公路养护管理的法制化、信息化、科学化和现代化。有着十分积极的作用，公路养护财务、统计工作为公路养护提供科学的统计数据及理论分析，为公路养护发展规划、领导决策、养护生产计划以及检查计划的执行情况提供科学的依据，是保证公路养护工作的前提和基础。
二、财务统计工作在公路养护与小修保养在交通发中的重要意义
社会主义经济建设时期，公路建设、养护管理和交通运输是我们公路行业管理的三大任务，公路建设是解决公路基础设施总量上的不足和规模上的不适应问题，国家公路网规划完成后，一次性的投资可以解决问题；公路养护是解决公路建设完成以后巩固建设成果，提高公路网的服务功能，充分发挥公路建设投资效益的问题，是重复性的修复、保养、维修问题，这一过程中没有公路财务、统计、管理作保障，公路基础设施就不能保持良好的技术状况，路网整体水平就得不到提高，公路建设的目标最终也难以实现，从而就影响了为国民经济发展提供动力的交通运输，使交通运输快捷、便利的条件无法落实。
因此，提高路况质量加强公路养护管理工作，就必须加强财务管理，保证养护经费，科学合理使用养护经费，实行计量支付，就必须应用科学的统计方法，对公路现状做出评价，指导养护生产，确保公路网的服务功能，既是国民经济和社会发展的客观需要，又是公路事业自身发展的内在要求，公路建设成绩越大，养护管理工作的任务就越重，养护统计的工作则更加重要；社会越进步，交通运输能力越发达，人民群众对公路养护管理的现代化需求程度就越高，我们所肩负的历史使命就越艰巨，所以，养护管理部门要充分认识到这一点，充分认识到养护管理工作的重要性和必要性；要树立起“抓建设、重养护、强管理、谋发展”的工作思路，促进公路养护健康、快速发展；达到公路养护“顺、洁、畅、绿、全、美”的标准。
三、正确处理财务管理统计和公路养护与公路小修保养的关系
（1）财务管理统计工作必须服从公路养护事业的发展
在公路养护的发展中，公路养护与财务统计工作形成了必然的联系，公路养护的质量和数量，必须有足够的资金做保证，用统计学的方法对公路的客观状况从总体数量方面进行评价，应用数据搜集、处理、分析、调研的方法，对数据资料和统计分析资料通过统计实践活动进行路况质量总结，即：公路养护成果，由公路养护统计来反映，公路养护科学管理，公路养护发展规划的编制，公路养护生产计划及养护生产计划的执行情况，公路养护病害预测和养护决策等，均由公路养护统计的分析结果提供科学数据，这就说明，公路养护离不开统计工作，公路养护与公路养护统计之间的关系可归纳为：公路养护为公路统计提供了现实存在的基础，公路养护统计工作又促进公路养护的发展和决策。
（2）财务管理统计必须真实科学，促进了养护水平和公路服务水平的提高
计算机的广泛应用，为财务统计工作提供了便捷科学的工具，数据库的建立于使用，使得统计工作显得更加重要，新时期的公路养护在公路信息库的指导下，进一步完善公路检查评定标准体系，健全公路检查评定制度，逐步建立科学、合理的公路养护质量体系，加大养护监督力度，从而有力的促进路况质量和服务水平的全面提高，为社会提供方便、舒适、安全、快捷、优质的公路交通运输环境，这也是我们公路养护的中心目的。例如我市2000年底，进行第二次公路普查，对现有的路网调查进行数据采集，使路面管理系统和桥梁管理系统在全国范围内推广，2004年我市两系统全面升级，建立规范科学的公路路网管理体系，全面提高了公路管理的信息化水平，各分局应用到制定养护计划，指导养护生产的实际工作中，推动了养护技术水平的提高，实现养护决策管理由经验型向科学型转变，养护作业方式由手工型向机械化方向的转变，把养护工作提高到一个新的水平；各分局在养护的同时利用数据分析，加强预防性、周期性养护，促进公路养护实现良性循环；通过路况调查、分析公路技术状况的演变，合理地确定路面、桥梁的使用周期，安排周期性的养护工程计划，加强公路标准化、美化和管理规范化建设，实施GBM工程创建文明样板路工作；加强桥梁养护管理工作，在调查分析的基础上，全面掌握桥梁的使用状况，对危桥及时进行加固和改善，消除隐患，确保行车安全，在安保工程和公路灾毁防治方面加大投入，提高公路抗御自然灾害的能力，促进了行车安全、畅通，达到“以人为本、以车为本”的目的。时代在前进、文明在发展，要求我们养护管理工作者紧抓时代的脉搏，与时俱进，使我们的公路养护管理工作适应时代发展要求，实际工作中采取切实有效的措施，及时研究、解决公路养护与财务统计工作中出现的新矛盾、新问题，努力提高公路养护质量和管理水平，养护工作中一切要服从服务人民、奉献社会，为公众创造优美、舒适、安全的行车环境，有力推动公路养护管理工作跨越式发展。
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