关于某县畜牧业发展现状及对策浅析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县畜牧业发展形势分析”。
畜牧业是国民经济的重要基础产业，畜牧产业化是发展高效农业的重要内容，也是提高畜产品附加值，提升畜牧产业竞争力的重要手段。加快发展畜牧业是调整优化农村经济结构,促使农业产业升级的重大战略举措，也是有效解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要途径。xx是一个农业大县，畜牧业生产历史悠久，长期以来培育出了xx生猪、南沙黄牛、南沙
牛肉干巴等地方优良畜禽品种和品牌，发展畜牧业具有得天独厚的资源优势、区位优势和养殖基础。因此，把畜牧业建成xx县经济发展的重要支柱产业，使其成为农民增收的主要来源，加快推进畜牧业由粗放养殖向集约化养殖转变，由数量向质量效益转变，由家庭副业向支柱产业转变，力争到“十一五”末期使畜牧业产值在农业总产值的比重达到40%，最终实现xx畜牧业的现代化，具有十分重要的意义。
一、畜牧业发展的现状
xx县位于云南南部，红河南岸，哀牢山脉南段。辖14个乡镇137个村（居）委会，总人口38万人，其中农业人口占总人口的94.75%，全县世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮七种民族，少数民族人口占全县总人口的88%。2007年，全县地区生产总值12.49亿元，财政总收入8022万元，地方一般预算收入5209万元，农民人均纯收入1750元。截至2007年底，全县仍有贫困人口13.78万人，广大农村贫困面大、贫困程度深，是一个集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的国家级重点扶持县。境内一般海拔高200—1900米，平均气温17.1℃，年降水量1113毫米，无霜期271天。总幅员面积2189.88平方公里。在海拔1600米至800米的地区，全县有大小河流上千条水面达50万亩，且水质良好，符合无公害畜禽饮用水标准，有利于畜禽业的发展，可建成人均出栏一头生猪的中半山畜牧业经济带。
近年来，xx县委、县政府提出把发展畜牧业作为农村经济发展的支柱产业来培植，按照现代畜牧业发展的要求，把畜产品稳定供给和农民增收作为主要奋斗目标。以资源为依托，以科技为动力，以市场为导向，以效益为中心，加快结构调整，优化资源配置，迅速提升畜牧业整体水平，从而使全县畜牧业得到了快速、健康、持续的发展。2007年，全县生猪存栏24.07万头，同比增长4.09%；肥猪出栏21.11万头，同比增长26.67%。大牲畜存栏8.14万头，同比增长0.57%；肉牛出栏1.35万头，同比增长10.09%；肉类总产量20059.7吨，同比增长29.9%；禽蛋产量922.1吨，同比基本持平。全县实现畜牧业产值2.61亿元，同比增长50.59%，实现畜牧业产、供、销良性发展。
（一）调整结构，合理布局，建设一批畜牧业优势主产区
根据海拔、气候、畜牧业资源等条件，将全县划分为三个养殖区域，即在高山区重点布局以梯田养鸭、田棚养鸡、山地鸡养殖等家禽养殖为主的畜牧业；在中半山和低谷地区建立以生猪养殖为主的畜牧业，重点布局仔猪培育和商品猪养殖；在低热河谷地区红河流域建立本地小黄牛、杂交牛、山羊等大牲畜养殖基地，实行厩养与放养相结合的养殖方式。建立四角田猪场，南沙镇呼山村、黄草岭乡麻粟寨、俄扎乡地盘中寨、攀枝花乡保山寨、上新城乡复兴村、沙拉托乡牛倮村等生猪养殖场、养殖小区，建立南沙镇排沙禽苗培育基地、牛角寨鸭苗孵化室、牛角寨乡梯田养鸭、马街乡乌湾山地鸡养殖、呼山山地鸡养殖等家禽养殖小区。依托产业带动畜牧业发展，重点以南沙宏运牛肉干巴厂、信达牛肉干巴厂为主，对牛肉进行深加工，推动肉牛养殖的发展。
（二）培育龙头企业，扶持养殖大户，发展养殖小区，多轮驱动加快发展
全县通过培育龙头企业，扶持养殖大户，发展养殖小区等多种形式带动千家万户农民发展养殖业，形成了多轮驱动，共同发展的新格局。截止2007年底，全县共建立培植畜禽养殖大户44户，其中：养猪重点户5户，生猪存栏352头，出栏肥猪515头，户均103头，创经济收入44万元，户均收入8.8万元；养牛重点户15户，肉牛存栏543头，出栏肉牛124头，户均出栏8头，创经济收入28.52万元，户均收入19013元；养羊重点户10户，山羊存栏1561只，出栏799只，户均出栏80只，创经济收入28.764万元，户均经济收入28764元；养鸡重点户12户，家禽存笼11820只，家禽出笼16150只，户均出笼1346只，创经济收入40.375万元，户均收入33645元；养鸭重点户2户，蛋禽存笼2100只，产蛋18.2吨，创经济收入14.61万元，户均收入73050元。在抓好龙头企业的同时，全县各乡镇采取各种措施大力发展养殖小区和养殖大户，成为发展畜牧业的重要渠道和带动农民增收的一个经济增长点。
（三）加强良种繁育体系建设，提升畜牧业的质量和效益
全县把加强良种
繁育体系建设作为发展畜牧业的一项重要工作来抓。从实际出发，依靠科技进步，采用冻精改良、胚胎移植等现代生物技术，加强良种繁育和品种改良，提升了畜牧业的质量和效益。2007年，全县生猪、黄牛良种覆盖率分别达85%、100%，畜禽生产基本实现了良种化。
（四）加强动物防疫体系建设，积极开展动物防疫工作
按照动物防
疫法、动物防疫条例等法律法规的规定，建立了防疫监督管理、产地检疫、市场准入检疫、疫情报告、免疫证明和免疫标识管理等多种动物防疫制度，使动物防疫工作基本做到了法制化、规范化、制度化管理，保障了畜牧业的健康发展。一是加强对动物防疫工作的领导。县政府成立了防治重大动物疫病指挥部，14个乡镇成立了动物防疫监督机构，加强领导，落实动物防疫责任制，确保了动物防疫工作的顺利开展。二是制定和完善重大动物疫情应急预案。根据国务院《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》，全县对重大动物疫情应急预案进行了印发，对突发重大动物疫情应急机制进行了完善，使重大动物疫病综合防控措施进一步加强，有效地防制了重大动物疫病的发生。三是强化免疫预防工作。近几年来，全县采取各种措施加强动物免疫预防工作，通过统一供应疫苗、免疫注射和多种消毒措施，使免疫密度逐年提高，畜禽死亡率逐年下降，保障了畜牧业的发展。
（五）加强畜牧业基础设施建设，促进畜牧业规模化、产业化发展
全县畜牧业发展坚持“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的方针，突出猪禽业、奶业、肉牛业、肉羊业四个重点，增加投入，加大扶持力度，建设了一批规模化、产业化、标准化的生猪、肉牛羊、奶类、禽蛋原料基地，促进了畜牧业规模化、产业化发展。2007年实施了乡镇兽医站基础设施建设、无(危)房乡镇兽医站建设、牛冻点建设完善、农田种草养畜、动物防疫体系建设、动物标识及动物疫病可追溯体系、生猪扶持发展、优质商品肉羊规模化标准化养殖、地方小耳朵猪规模化标准化养殖、肉鸭养殖小区，家禽规模化标准化养殖、家畜品种改良等项目。通过项目建设，改善了畜牧科技推广、动物防疫基础设施，为全面推进现代畜牧业发展奠定了基础。项目区年出栏山羊50只、出栏优质仔猪300头、出栏肉鸭1.8万只、出栏肉牛0.5万头，实现项目经济效益达302.8万元。
（六）坚持依法兴牧，加强法制建设，提升了畜牧业依法管理水平
全县畜牧部门认真贯彻落实《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》及《种畜禽管理条例》等有关法律法规，进一步规范执法行为，切实加强执法队伍建设，努力提高执法水平。近年来，围绕防疫工作的严峻形势和畜产品不安全因素上升等问题，依法加强了动物防检疫工作，在重点市场、重点区域、重点生产企业集中开展专项治理活动，严肃查处兽药、饲料违法案件，没收销毁非法产品，规范生产经营行为，依法保障畜禽产品质量安全和市场经济秩序。
（七）“十户一体”联带帮扶建设，推动畜牧业的发展
针对农村家庭经营分散、生产劳动和经济利益相对独立，在一定程度上减弱了基层党组织在农村影响力的发挥，通过“十户一体”联带帮扶党群齐致富活动，发挥畜牧业在农村经济建设的作用。扶持本地小耳猪母猪养殖户94户，投放母猪120头，投资2.4万元；扶持11户肉牛养殖户的科技培训、疫病防治、肉牛冻精改良、牧草种植等技术培训，投入资金0.5万元；扶持山羊养殖户2户，饲养山羊230只，投入资金8.05万元；扶持禽苗培育基地1个，投入疫病防治、技术指导经费0.35万元；投放3个村，80户饲养鹅、旱鸭、鸡，投入经费0.9万元；投入扶持资金4万元，建立鸭苗孵化室1个，年孵化禽苗1万只，可投入梯田养鸭500户。通过“十户一体”联带帮扶活动，年可出栏仔猪1200头，出栏肉牛69头，出栏山羊104只，出笼家禽1.2万只，年创畜牧业经济收入66.71万元，687户户均经济收入971元。
二、畜牧业发展中存在的主要困难和问题
全县畜牧业发展取得了显著的成效，但仍然存在一些困难和问题，需要在今后的工作中进一步加大工作力度，采取有力措施认真解决。
（一）农户养殖观念落后，思想认识还比较低
大多数农户只顾眼前利益，还没有真正把畜牧业作为长远的增收项目来抓，组织化程度很低，缺乏养殖能人、经纪能人及管理能人，没有意识到与企业建立合作关系，共同抵御市场风险。一方面是“养牛为种田、养猪为过年”的传统观念仍束缚着大多数干部群众的手脚。“牛”在绝大多数干部群众心目中仍然只是一种农业生产资料，发展商品牛生产、靠养牛致富的观念和意识在干部群众中仍很淡薄。另一方面是随着社会经济的繁荣，赚钱渠道的增加，小农意识的局限，相当一部分农民也不太愿意从事周期长、耗精力、风险大的养殖业了。
（二）畜牧业的经费投入不足，基础设施比较薄弱
近几年来，全县对发展畜牧业的经费尽管是不断增加的，但是增加的幅度比较小，投入仍然不足，有的地方的投入不但没有增加，反而有所减少。由于畜牧业的经费投入不足，致使乡镇一级的基础设施比较薄弱，一定程度上制约了畜牧业的发展。还有很多农民对生猪、肉牛和家禽的养殖愿望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但苦于资金短缺。每年信用社发放的小额信贷期仅为1年，信贷资金少，又没有畜牧业专项贷款。目前，全县还有30%的乡镇畜牧兽医站无房或危房，大多数乡镇畜牧兽医站缺乏必要的防疫、检疫、监测等设备，影响了防疫工作的正常开展。
（三）畜牧业龙头企业数量少，规模小，带动幅射能力不强
全县在发展畜牧业上培育了一批畜牧业龙头企业，为畜牧业的发展起到了一定的作用，但仍然还存在一些问题，需要认真研究解决。一是畜牧业龙头企业数量少，难以带动千家万户农民发展养殖业和进行规模化生产，畜牧业的发展仍然停留在传统的养殖方式上。二是除少数企业外，大多数企业无论从经营规模、开拓市场的能力、产业化程度、科技含量等方面，都显得比较弱，尚处于起步阶段。三是龙头企业和农户之间如何分享加工、销售的平均利润，使龙头企业与农户真正结成风险共担、利益共享的共同体这个问题还没有得到很好解决，一定程度上影响了农民发展养殖业的积极性。四是扶持发展畜牧业龙头企业的政策措施还没有得到很好落实，企业对此反映强烈。
（四）良种繁育和品种改良工作还需要进一步加强
在良种繁育和品种改良方面，尽管这几年有较大进步，但总体上看，尚未形成品种改良和良种畜禽的繁育体系，特别是大牲畜、山羊的品种改良发展缓慢，这对于解决我县畜产品结构性矛盾，适应不同消费层次需求的问题极为不利，这是全县畜牧业发展的一个薄弱环节。
（五）基层动物防疫体系尚未建立健全，重大动物疫病防制形势依然严峻
县级虽然建立防疫机构，但力量薄弱，设备不足，乡镇一级动物防疫机构尚未建立健全，有的地方管理体制还没有理顺，乡镇畜牧兽医站“三权归县”还没有完全落实，基层经费不足，设施简陋、防疫人员少，队伍不稳定，工作量大，村级兽医员的工资报酬偏低等问题也还没有得到很好解决。由于xx地处山区，对动物防疫工作难度较大，重大动物疫病防制形势仍然十分严重，这是全县发展畜牧业需要高度重视并采取有力措施认真解决的一个重要问题。
（六）缺乏技术，科学饲养水平有待提高
全县的畜牧兽医技术服务体系虽然比较健全，但由于长期以来的服务重点是生猪、家禽，绝大多数技术人员对牛羊养殖技术的研究比较粗浅，不能对牛羊养殖业提供有效的技术支持，导致牛羊品种落后，管理粗放，发展缓慢。在农村，沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。
三、发展畜牧业的对策和建议
针对上述现状及问题，笔者认为，要彻底扭转被动落后局面，加快xx畜牧业的发展步伐，必须从以下几个方面狠下功夫：
（一）调整发展思路，明确发展目标
在发展畜牧业的指导思想上，全县要形成稳步发展牛羊禽，大力发展以生猪为主的共识。在具体实践中，要引导干部群众彻底打破“养猪为过年、养牛为种田”的传统观念，牢固树立商品经济观念。政府要把发展商品生猪养殖当做山区农民脱贫致富的重要项目来抓，农户要把发展生猪做为增收致富的骨干项目来发展，畜牧技术部门要为生猪养殖的发展提供切实有效的技术支持和服务。
（二）营造良好环境，促进生产发展
一是要加强组织领导。县政府要成立由农业、畜牧、财政、发展计划局、扶贫办、银行、工商、税务、林业等相关部门参加的畜牧业发展领导小组，明确各级各部门的责任，并固定领导对畜牧业重点项目实行包干。同时，对畜牧业的发展实行目标责任制管理，年初将任务目标量化分解到乡镇，签订目标责任状，一季度一检查，半年一小结，年终硬帐硬结，以强有力的行政措施确保目标的顺利实现。二是要出台激励优惠政策。按照国家关于西部大开发税收优惠政策的有关规定，加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行“以奖代补”，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。能繁母猪每年每头补贴资金50元；对农户建盖标准猪厩、牛羊圈的给予补贴；对年出栏牛10头以上、羊20只以上、生猪50只以上的养殖大户给予一定的奖励；对承包发展畜牧业商品生产的单位和个人，在资金上给予重点优先扶持。三是要疏通流通渠道。严格税费征收标准，严禁乱收费、乱罚款，以宽松的市场环境吸引更多的县内外客商参与畜产品营销，搞活市场，激活流通，促进草食畜牧业的健康快速发展。
（三）抓好动物防疫、动物卫生监督和畜产品安全工作
依据《动物防疫法》等法律法规，进一步加大畜牧兽医行政执法力度，加强动物产地、屠宰、市场等各个流通环节的检疫工作，从源头上控制疫病传播；加强高致病性禽流感等重大动物疫病及常规疫病的防制，做到依靠科学、群防群控、果断处置，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的防制工作方针，采取“早、快、严、小”和“五强制、两强化”的措施。认人民吃上“放心肉”，确保全县畜牧业安全生产和人民群众生命财产安全。建议：一是加强基层畜牧兽医站、防疫站的建设，认真做好动物卫生防疫工作，要采取措施增加对基层动物防疫经费的投入，帮助乡镇兽医站解决设备简陋、防疫和检疫手段落后以及工作条件差的问题，使乡镇畜牧兽医站真正成为动物防疫的主导力量。还没有落实乡镇畜牧兽医站“三权归县”政策的乡镇，要按照县委政府的要求，抓紧做好这项工作。二是县政府及乡镇政府专题研究村级兽医员补助偏低的问题，研究畜牧科技推广队伍的体制改革问题，进一步稳定基层畜牧兽医科技队伍。三是各乡镇要认真贯彻农业法、草原法、动物防疫法，加大工作力度，高度重视畜产品的质量和安全，加强动物防疫卫生监督工作，建立畜产品的质量标准体系，加强兽医、兽药、饲料的监管工作，加强对疫病的监测和防治，充分发挥xx优质畜产品、无公害和绿色食品、特色畜产品的优势，使全县的畜牧业得到更快更好地发展。
（四）推广先进实用技术，不断提高畜牧业科技水平
进一步建立完善畜禽良种繁育体系，大力推广生猪三元杂和牛冻精改良技术，提高畜禽良种覆盖率。实施好“科技挂钩帮扶工程”，加强畜牧业生产各环节的技术指导，解决畜牧生产中的技术问题，不断提高科技进村入户率。
（五）多方筹资，增加投入，增强畜牧业发展后劲
确保中央、省、州和县配套资金足额到位，积极争取财政支农资金要适当向畜牧业倾斜，协调相关门增加对畜牧资金的投入，鼓励民营资本投资畜牧业。建议从明年起，提高财政支农资金用于畜牧业的比例，县财政在今年的基础上每年增加上百万元资金用于畜牧业工程的建设，确保到2010年畜牧业产值占农业总产值40%以上的目标得以实现，基本实现畜牧业现代化。
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