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摘要：。只有正视现实，找出问题，勇于改革，采取措施，才能纠正问题，解决矛盾，使中国旅游业走上一条健康发展之路。
关键词：旅游业；问题和矛盾；管理水平；解决方法
自改革开放以来，中国的旅游业有了快速发展，取得了令人瞩目的成绩。然而，与其他行业或国外旅游业相比，中国旅游业发展在广度深度和质量等方面，还存在这样那样的问题，与人民生活水平日益提高的需要和经济飞速发展之间，还远远不能适应。随着中国人民生活水平的进一步提高和市场经济的发展，人们对旅游消费的需求将会越来越强烈，旅游业在整个国民经济中所占的地位和作用也会越来越重要。因此，对中国旅游业的现状、存在的问题和矛盾、以及提高管理水平的举措等进行深入探讨和研究，具有十分重要的社会意义和现实意义。
一、中国旅游管理的现状、存在的主要问题和矛盾
1．长期以来，中国旅游业市场一直受到政府的保护，相对处于一种比较封闭的状态。由于旅游业具有投人少、利润高、创汇多等特点，国家通常不允许外资染指，一直以国家垄断形式进行保护。根据目前的旅游业状况来看，许多方面背离了市场经济，过分强调政府和行政干预的作用，没有真正发挥市场在资源配置上的根本作用。加之中国旅游业政企不分的情况比较严重，这就客观上造成了中国旅游业缺少应有的危机感和竞争意识。
2． 与其他发达国家相比，中国旅游业起步晚，投资少，基础设施和设备落后，旅游业的软环境和硬环境均不够完善。由于财政投资少，基本上都是以旅游养旅游的方式进行运营。需要大投入或大资金的项目无法上马，只能残缺不齐，因陋就简。旅游业组织结构僵化、死板，存在官僚主义、本位主义，缺乏市场竞争机制。由于中国旅游业处在国家高度保护之下，经营旅游项目的企业享有经营特权，缺乏竞争和激励机制，无法充分调动管理和经营方面的积极性和主动性。这就造成了某些旅游企业管理混乱、经营水平低下，思想守旧僵化。
同时，由于各地在财政制度上分灶吃饭，地区之问在旅游项目投资上缺少协调，市场分割，各自为政，重复建设，浪费有限的宝贵资源，并采取地方保护主义，极力维护自己的私利。在这种情况下，使中国旅游业分散竞争，自我消耗，面对激烈的国际旅游市场，显得十分脆弱，缺少生机和竞争力。
二、提高中国旅游业管理水平的主要措施
1．加强宏观管理，建立市场竞争机制，全面提升旅游业的服务质量。对旅游业加强宏观管理，制定规章制度，严肃纪律，提高旅游企业和管理人员的素质。对旅游企业进行经营机制转换，实行政企分开，取消特权和保护，把旅游企业完全推向市场，使其在市场经济主导下自主经营、自负盈亏，按市场需求和国际惯
例来组织经营活动，提高其生存能力和国际竞争能力，以促进其提高服务意识和服务质量。
2．进一步扩大开放范围，加强合作，拓宽客源渠道。客源是旅游业能否高度发展的关键，是整个旅游业开发的龙头。只有客源充足，龙头高昂，其他相关旅游服务业才能蓬勃发展。因此，旅游企业必须想方设法增加客源，进一步扩大开放度，引进竞争和激励机制，给中国旅游企业注人活力，提高竞争力。可以与国外经营实力强、信誉好并富有招徕能力的旅行机构联姻合作，合办旅行社，利用他们的关系、资源或网络渠道，广徕客户。只有客源扩大了，才能使经济效益提高；只有效益提高了，经营企业才能从中得益。
3．积极引进外资和技术设备，完善配套设施。由于西方发达国家在旅游业涉足早，具有相当的规模、充足的资金和丰富的管理经营经验。鉴于中国急需发展旅游及相关设施的庞大需求与资金短缺的尖锐矛盾，我们可以积极引进外资、技术设备和先进的管理经验，完善与旅游服务相关联的各项配套设施，使中国的旅游环境在短时期内有较大的改观。
4．加快旅游商品的开发，满足游客消费并扩大出口。虽然中国旅游商品品种多，门类全，但中国内地的旅游商品花色单
一、品种陈旧、制作粗糙、质量不高，缺少系列性和品牌效应，知名度不高，难以大量打入国际市场，这与香港、台湾、韩国等地区和国家的旅游新产品层出不穷、变化多端相比，就相形见绌了。
5．突出特色宣传，招徕旅游客源。开展旅游宣传，特别是对主要客源国和客源地的宣传，是旅游业得以生存、发展、壮大的重要手段。
就世界范围来说，凡是旅游发达的国家和地区都非常重视旅游宣传，并舍得投资。根据香港旅游协会资料，用于旅游宣传的投资每增加l美元，其旅游收入则可增加123美元。
在对主要客源国和客源地的宣传方式和策略上，应做到知己知彼，针对性强，避免千篇1律名山大川的笼统做法，因为不同的客源国和客源地都有各自不同的喜爱，应突出特色，投其所好，并通过多种方式(如组织行业交流会，举办旅游产品展销会，缔结友好城市等)，群策群力，做好旅游宣传工作。
此外，还要高度重视旅游安全、防止旅游景点环境污染，以及培养一批熟悉国际旅游业务、外语水平高和素质过硬的导游队伍，以便为游客提供一个安全、舒适的旅游环境。
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