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1、当前工程造价管理的主要问题
(1)造价管理部门政出多门。由于我国长期受计划经济体制的影响,现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构,所以也就造成造价管理政策出多门。
(2)所谓的“无标底”招标及招标工程人为压级压价,导致工程造价失真。招投标工程成本价难以界定及其操作的困难,使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控,致使部分业主为减少建设投资,利用建筑市场“僧多粥少”的现象,人为压级压价,致使“不合理”低标中价,同时也埋下了工程质量事故的隐患。
(3)工程设计标准难以控制,严重浪费。部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求,人为变更设计,抬高标准,配合施工单位赚取超额“利润”。
(4)部分新型材料价格失真,导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异,特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情,导致造价失控。
(5)“三超现象”普遍存在。部分业主单位为了争取项目能顺利通过,采取“化整为零”,尽管压低概算造价,预留投资缺口,在建过程中通过追加投资,提高建设标准,结果导致概算超估算,预算超过预算,决算时又超过预算。
(6)有的审计机关存在“以审代结”现象,扰乱了过程造价管理的正常秩序。
2、如何做好工程前期的造价管理?
有效的控制工程造价,应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各项阶段设计,永技术经济的观点审查设计文案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态的比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况设计方案。
3、加强工程造价管理的具体体现有哪些?
一方面要加大对招标文件的监管的力度,进一步规范招标文件,使招标文件符合国家的有关的法律、法规和政策。另一方面,政府要加强对工程合同签订后执行情况的监督与管理。有些业主招标时提出近苛刻的条件,签订合同后,并不按照招标文件的要求去做,从而造成对其他投标单位不实上的不公平。有些投标单位以低价格投标,以高标准承诺,合同签订后,不予兑现,造成市场假象,扰乱了建筑市场秩序。
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