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基建规划处基本建设项目造价管理办法
第一章总则
第一条在保证建设项目工期和质量目标的同时，为了实施对工程造价全过程管理以加强造价管理，特制定本办法。
第二条本办法所称造价管理，是指建设项目的全过程造价管理，可将全过程分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段、决算审计阶段和交付使用阶段等六个阶段。
第三条本办法适用于基建规划处管理的新建、扩建、改建、加固、零星建筑等基本建设项目。
第二章投资决策阶段(可行性研究及投资估算)
第四条基本建设项目立项程序及相关内容参见《建设项目前期管理办法》。
第五条学校项目的立项报告、可行性研究报告由前期科负责编制或委托编制，造价管理科负责编制或审核项目的投资估算。应结合项目情况，基建处组织投资估算的分析论证（主要含建设规模、标准、工艺设备选型、装修标准等内容），以利学校科学决策。经学校批准后的投资估算将作为后续阶段的造价控制依据。
第三章设计阶段（设计概算及施工图预算）
第六条根据审批通过的立项报告、可行性研究报告，由总工办
牵头负责编写项目设计任务书，其中应根据批准的投资估算要求设计单位进行限额设计。
第七条 设计任务书应明确体现使用方的需求和学校批准的功能标准（包括适用设计规范、使用年限、人防面积标准、基础型式、负荷等级和预测、空调型式、室外管网和环境范围等内容），并作为设计概算控制的主要依据。
第八条为控制设计概算不超过投资估算，要求设计单位提供设计概算书，以及主要方案的技术经济比较。由造价管理科负责审查工程设计概算并提出相应的设计调整意见。
第四章招投标阶段（中标价）
第九条 在学校和基建处招标领导小组的领导下，由造价管理科组织法定招标建设项目施工、监理及设备的招标，经有形市场办理施工、监理及设备招标的各项手续，并编制或委托编制相关招标文件、标底等工作。
第十条 为了确保工程量清单的准确性，对于工程量清单的委托编制单位首先应作好选择、其次编制单位的责任应在合同中加以约束。
第十一条校定招标项目的招标文件由招标工作小组编制，其中工程项目的工程量清单及标底由造价科编制。具体程序及内容见《XX大学基建处招投标实施细则》。
第十二条工程项目施工合同内的暂估项及暂估价项目由总包
方自行招标时，其编制的招标文件和工程量清单必须由甲方审核后才能发放，如有标底时由甲方编制，在开标时由甲方公布，评标定标过程必须有甲方人员参加。（待定）
第十三条对于非招标的工程项目，必须要求施工单位先行提供施工预算书，经造价管理科审核后再签订施工合同。
第五章项目实施阶段（施工预算）
第十四条 项目实施准备阶段，由造价管理科会同项目部提出项目总造价控制计划，报处务会。
第十五条建设项目实施过程中，造价管理科对项目实施进行全程造价跟踪管理，即在合同规定时效内对工程实施过程中的设计变更及洽商进行造价变动的确认。造价管理依据为施工合同、招标文件、图纸、经确认的工程洽商、设计变更、材料设备确认价及国家颁布的造价管理相关法律、法规、文件等。
第十六条项目实施过程中的工程洽商及设计变更管理。首先由项目部对工程洽商及设计变更单进行分类编号管理，并由项目部将相关资料转交造价管理科。涉及工程造价变动的工程洽商及设计变更，施工单位提供工程变更费用估算表，经监理审核后，一般情况由项目部专业工程师及项目经理签字确认，并经项目部人员转交造价管理科进行审核，严格执行合同中规定的洽商变更处理的时效条款。对于涉及重大经济变动（具体额度根据项目情况确定）的洽商或设计变更，应由项目部提出估算并上报总工办，总工办会同造价科、项目部及材
料科讨论决定洽商或设计变更的成立。工程洽商及设计变更的具体处理程序参见《XX大学基建规划处工程项目管理办法》。
第十七条甲方确认设备材料价格的管理。需确认价格的对象应为合同中约定或甲乙方商定的由施工方采购的暂估价设备材料的价格，具体程序及内容详见《XX大学基建工程甲方确认设备材料价格程序》（附件一）。
第十八条工程进度款支付管理。要严格执行施工合同中的相关条款。按照合同规定的时间要求，由施工方提出工程进度款支付申请并经监理方对其内容及工作量进行确认，经项目部、造价管理科进行审核确认后转交财务，由财务人员按合同规定付款。洽商及设计变更引起的费用变更经造价管理科审核确认后按合同规定随当月工程进度款一起支付。
第十九条 在支付工程类合同价款时，造价管理科应把好造价关，按合同规定支付条件及比例进行审核，尤其是在工程竣工后交付审计前，应由施工单位提供竣工验收合格单及结算资料，造价管理科应会同监理方、项目经理认真审核后，经造价管理科、监理方、项目经理签认后方可支付。对于最终结算款必须经学校审计室审计后才能支付。
在支付供货类合同价款时，供货单位应提供验收合格单及结算资料，由监理方、材料科、项目经理认真审核签认后方可支付。对于最终结算款必须经学校审计室审计后才能支付。
在支付咨询、服务、设计类合同价款时，由经办人和项目经理出
具成果验收单后方可按合同规定支付。
第六章结算审计阶段（工程结算及财务决算）
第二十条工程竣工后施工单位应报送的结算资料应包括：竣工验收报告、工程结算书、工程竣工图、工程洽商、设计变更单、材料设备价格确认单及与结算相关的其它资料。其中对应于一般合同的竣工验收单需有甲方、监理方和施工方三方签字盖章，总包合同的竣工验收单还应增加设计方的签字盖章；分包合同的竣工验收单应有甲方、监理方、施工方及总包方的签字盖章。内容详见《XX大学基建规划处工程项目管理办法》。
第二十一条工程竣工结算程序：工程竣工验收合格后，由施工方提供一套完整的结算资料，经监理单位审查后由项目部转交造价管理科进行审核。甲乙双方的结算审核工作应符合施工合同规定的时效要求。
第二十二条造价管理科审核后、经施工方确认同意并经双方盖章的工程结算书，与其它相关资料整理齐全后提交学校审计室。由造价管理科牵头，合同科、项目部、材料科等相关人员共同配合学校审计室的审计工作。
第二十三条造价管理资料的收集归档。在建设项目实施过程中，各相关科室及项目部应及时收集与造价管理相关的各类资料，并在项目审计完成后进行整理，分类编号归档，作为后续项目的造价管理依据。具体分工详见《XX大学基建规划处工程项目管理办法》。
第七章保修期阶段（运行维护）
第二十四条保修期阶段如发生维修事项，由项目部负责组织维修工作，造价管理科负责维修事项的预算及结算工作，所发生费用从施工单位的质量保证金中扣除。
第二十五条
第二十六条
第八章其它 本办法自2008年7月起施行。本办法由基建规划处负责解释、修订和监督执行。
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