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太原都市圈将成全省发展引擎(图)
山西晚报网--2011-01-2
2重磅报道
“现代城市之间竞争很像NBA球队的竞争,团队的力量大于某一个明星的作用。如今的区域竞争已经不是一两个核心城市之间的比拼,而是城市群团队的较量。”省政协委员、山西师范大学区域经济研究所所长安树伟说。
“以太原都市区为核心,太原盆地城镇密集区为主体,辐射阳泉、忻定原、离柳中三个城镇组群,构建太原都市圈‘一核一区三组群’的城镇空间格局。”这是明确写入我省“十二五”规划纲要(草案)的一句话。“十二五”蓝图的确定,使得太原都市圈迅速凸显于全省经济版图之上,成为全省发展的引擎。“两会”上,关于太原都市圈如何发展的话题,成为代表委员们热议的话题。
省人大代表、太原市人大常委会主任郭振中———权力下放让“引擎”有足够动力
“打造都市圈,太原本身就具备优势。”郭振中表示,太原具有5000年的文明史和2500多年的建城史,曾是九个独立王朝的国都或陪都,这是太原塑造大都市形象的支撑。同时,太原又有独特的区位优势,地处中国中部地区,是环渤海经济圈的腹地,交通便利,可辐射全国东、中、西部,是我国东中西部三大经济带的结合部,在全国对外开放和经济发展布局中,具有承东启西、连南接北的双向支撑作用。
“如今在太原,非但没有水、电、暖等民生物价定价权,连召开听证会的权力都没有。”郭振中表示,省里应该权力下放,让太原这个“引擎”,有足够的发展动力。郭振中表示,任何一个发达地区的发展,都是靠那里的首领城市带动的。山西省“十二五”规划建议中提出了“一核一圈三群”的推进市域城镇化建设的布局,太原必须发挥首领城市的带动、集聚、辐射和吸纳作用。
省政协委员、山西师范大学区域经济研究所所长安树伟———燃眉之急增加城市吸引力
“无论从国际还是国内先进城市的发展轨迹看,大都市圈都是一个区域核心城市发展的必然选择,”安树伟举例说,美国加州城市群通过各个城市之间分工合作已经成为世界知名的电子产业聚集区,而我国珠三角地区三个城市广州、深圳、东莞也已经成为南方制造业的中心。
对于太原都市圈的发展,他认为目前继续解决人口数量的问题,没有足够的人口就难以产生应有的聚集效应。“太原市城市的吸引力还不够,尤其是市区人口不足,市场容量有限,制约了都市圈的发展。”他表示,很多全国知名的公司在太原并没有设立分公司,而是以“晋蒙分公司”管理,市场并不受重视,这就是都市人口少的典型表现。
他建议,都市圈发展应该首先完善区域产业规划,让太原成为区域营销研发售后中心,而在榆次、忻州等地区发展高等级的制造业,在其余的县级城市发展一般制造业。
同时,鉴于难以短期内改变行政区划的制约,可以尝试首先完成太原榆次通讯的一体化。“在太榆路打电话不能一会儿是本地电话一会儿是长途电话。”他表示,在此基础上,可以考虑地铁、公交等更多领域的融合,进而推动太原都市圈的发展。
省人大代表、孝义市委书记张旭光———以水为媒打造最亮生态景观
“在都市圈建设上,应该做足水的文章,靠住水、留住水、引来水,使之成为都市圈最亮的生态景观。”张旭光表示,在都市圈打造上不仅要做好产业布局,同时要打造好生态景观。
张旭光建议首先从交通入手,从北到南建设一条双向20车道的中轴道路,把都市圈内涉及到的城市串到一起。在发展过程中,根据不同的产业优势,围绕主轴线形成若干个新的产业开发园区,同时对都市圈涉及的县市区道路进行重新规划开发。
“太原、晋中、吕梁都有很多旅游景点,通过中轴的建设,可以把这些景点连接起来,形成一个旅游带。”张旭光表示,都市圈的建设同时要体现我省的文化底蕴,把旅游带也同时建立起来。同时,张旭光建议,以太原都市圈建设为契机完善我省的高速公路体系,通过城际高铁的建设,形成交通大循环。
省政协委员、阳泉政协副主席、民进阳泉市委主委任衍钢———突破两瓶颈建城际高铁
“太原都市圈设想实际上最早可以追溯到2000年。”任衍钢介绍,但是,从提出设想到现在,进展力度还不大,“太原与晋中同城化建设,也仅限于有901路公交,太原能看晋中电视频道”。
任衍钢说,未来太原都市圈发展,受两个“瓶颈”影响还是比较突出的。一个是区划瓶颈,另一个是土地瓶颈。如太原仅有340万人口,这是全国人口比较少的省会城市,如果不适当地扩大城市规模,就很难发挥好都市圈核心区的作用。行政区划和土地问题不解决,会严重制约太原都市圈的发展。
“对全省来说,太原都市圈是纽带,承东启西。”任衍钢说,东部连接环渤海经济圈,西部连接陕西、宁夏新兴走廊。现在,太石客运专线和太中银铁路已经通车。“但是,我认为,还不够,应该加强都市圈城际铁路的建设。特别是建设一条连接太原和石家庄的城际铁路。”任衍钢说,两地直线仅有194公里,比南京到上海、南京到杭州的距离都近,但他们都有城际铁路。太原与石家庄修好城际铁路后,不仅能解决近距离旅客运行难题,也给两地之间的重要城市榆次、阳泉、寿阳及周边的昔阳、左权等,带来极大便利。
“现在我国已经修建了京津、沪宁、宁杭等城际铁路,效果非常好,极大地加快了两地的人员往来和城市发展,带来的经济效益也非常可观。”任衍钢说,应该尽快修建太原到石家庄的城际铁路。这样,“必将更有利于将太原都市圈融入环渤海大经济圈中”。
太原市日新月异的城市风貌让都市圈前景看好
两市市长谈同城化
太原市市长张兵生———高标准规划“一把尺”丈量
“无论太原都市圈,还是太榆同城化,首先我们要做的就是高标准全盘规划。”张兵生表示,目前都市圈发展的大规划省里已经确定,作为都市圈建设的“突破口”———太榆同城化,目前关键是高标准规划,要以国际水准、时代眼光,高起点、高标准进行规划,“一把尺”丈量。
目前,太原市推进太榆同城化和都市圈建设已经有了明确的思路。具体为:把小店区、汾东新区、榆次区、清徐县东部作为太原和晋中的“共建共管区”,探索在行政区划基本不变的条件下,启动一揽子开发。围绕“一核一圈三群”格局和“一小时通达”交通圈要求,加快城市基础设施建设,完善公路主枢纽,推进太原客运南站、太原客运东南站建设进度。同时,着手推进两市公交运营、供水供热等基础设施和科教、文化、旅游、户籍等公共服务一体化。启动共建装备制造业基地和大型综合物流园区,加快人口和产业集聚,来打造发展引擎。
面对太原都市圈建设的“大盘子”,太原将进一步加强与晋中、阳泉、吕梁、忻州的区域合作,建设太原盆地西部工业密集带、东部旅游密集带、汾河生态带。“目前我们在轨道交通建设上已经想到了交通通达这一问题,在忻州、晋中等地都规划了预留地铁口。”张兵生说。
晋中市市长张璞———两地结合部共建共享
“晋中已做好两市同城化的接轨准备,太榆路已按快速路来建设,从规划上与太原对接。”晋中市市长张璞表示,太原、晋中山水相连,唇齿相依,经济结构和产业布局具有很大的互补优势。晋中作为与太原相邻最近的中心城市,具有相对丰富的土地、劳动力、旅游资源和区位优势,在承接太原的文卫、科研、娱乐、居住等方面具有得天独厚的优势,在物流、制造业、旅游业、农业等方面也有很大的合作空间。
张璞还提出一些建议。他表示,在支持太原率先发展时,应给晋中一些宽松政策,支持太原都市圈核心区的率先发展,让晋中也沾边。目前,转型综改试验区,已开始规划。他举例说,如山西大学到太谷县城,有31公里,这段路叫“太太路”,今年可望建成。小店、清徐的道路建设,速度再快一些,路好后,太原、清徐、小店两侧的规划就可实施。
“太原晋中同城化和西咸一体化、广州佛山一体化、郑州开封一体化可打造成同类模式。”张璞说,比如西咸一体化,西安由几个城区组成,咸阳除几个城区还有几个县,合在一起,两区之间,成为共建区;由主管副省长和相关主管领导牵头,共同做好两地共建,两地共享,如金融电信同城化,生态同建,旅游资源同线,交通同网,信息同享,环境同治;共同建设大型物流和装备制造业。
“不少人一提同城化,就说是‘太榆同城化’,其实我建议应该改成‘太原晋中同城化’。”张璞说,“应把这个名称进行修正,对省外讲,牌子更大更硬。”
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