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XX市食品安全百日大整治行动取得阶段性成果
自省食品安全大整治百日行动拉开序幕以来，XX市积极响应，迅速行动，按照省、市部署，围绕农（水）产品、食品生产流通及餐饮服务等11项主要任务,深入开展食品安全大整治百日行动，取得了阶段性成效。一个月来，共出动执法人员3151人次，检查食品生产经营企业和餐饮服务单位4175户次，全面落实督促企业主体责任，培训食品生产经营企业2972家，培训率38.42%，已约谈企业2967家，约谈率38.35%，质量安全承诺书签订企业3513家，签订率45.41%，排查出各类风险隐患15个，责令整改24家，行政立案查处各类违法行为33起，取缔无证无照单位10家。
一、建立健全食品安全百日大整治组织管理体系
(一)领导重视，组织健全。该市高度重视食品安全百日整治工作，7月26日，召开全市食品安全大整治百日行动动员会，蒋冰风市长在会上作重要讲话，吴海燕副市长对整治工作进行部署。市政府成立整治工作领导小组，蒋冰风市长任组长，下发了百日整治实施方案。市食安办对工作目标、信息报送和整治进度作了明确要求。各镇（街道）和食品安全职能部门也建立相应整治组织，制定各自方案，主要领导亲自抓，切实加强了对百日行动的组织领导。8月1日，市委书记办公会议专题听取和部署我市的食品安全工作。蒋冰风、吴海燕、何志忠等领导多次视察、督查整治工作的进度。市人大开展了食品安全法执法检查，分四组对全市各环节和镇（街道）的食品安全情况进行全方面检查。该市各级党委、政府始终坚持把“维护民生，保障食品安全”作为己任，对全市食品安全工作起了极大推动作用，形成“党委政府联合、主要领导负责、各方力量共抓”的百日整治工作局面。全市基本完成食品安全责任网网格化管理模式，建立网格数2845个。
(二)统一部署，形成合力。成立由XX市长任组长的百日行动领导小组，领导小组下设办公室以及综合组（督查组）、企业组、宣传组和案件组。市食药安委办迅速制订百日行动工作方案，充分发挥综合协调作用，今年多次召开联席会议，及时研究协调解决工作中遇到的问题。14个重点品种整治和1个重点领域课题攻坚的牵头部门积极牵头抓总，各镇（街道）、各有关部门上下联动，各司其职，分工负责，密切协作，形成齐抓共管的工作局面。在此次整治中，该市将豆腐皮加工小作坊作为整治重点，印发了《XX市豆腐皮行业质量安全专项整治工作方案》，从7月底到11月底全面开展整治。以规范整合豆腐皮小作坊和打击取缔豆腐皮非法生产加工行为为重点，着力解决使用发霉变质原料、不洁水源、滥用食品添加剂以及使用非食品原料生产加工豆腐皮等突出问题。目前辖区内有豆腐皮生产加工户的7个镇（街道）已完成集中普查和登记建档工作，召开了豆腐皮法律法规宣贯培训会，引导豆腐皮生产加工户改造提升，规范生产。(三)完善制度，着眼长远。今年，该市在镇（街道）公共安全服务中心设立食品药品安全工作站，充实基层食品安全监管力量，落实乡镇（街道）食品安全属地监管的职责，推进监管重心下移。目前各镇（街道）食品药品安全工作站相关工作职责和管理制度正在建立中。建立食品案件会商机制，市食药监局会同司法及食品安全监管等10个相关部门联合出台《关于在查处食品药品违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》，促进食品安全犯罪方面行政执法和刑事司法的信息互联互通，夯实加大打击食品安全违法犯罪行为力度的工作基础。出台了《XX市食品领域违法行为举报奖励办法》，开通“96317”食品安全统一举报投诉电话，鼓励群众积极举报食品安全违法行为，及时受理处置公众投诉。百日行动开展以来，共受理投诉举报18起，办结18起。市食药安委办聘请了13名省食品安全监督员，对该市食品安全工作进行监督，并及时更新了食品安全专家库。
（四）强化宣传，营造氛围。该市充分发挥新闻媒体的作用，发动社会各方参与监督，形成执法监督和舆论监督的良性互动。全面实施食品安全知识“六进五个一”活动，结合“3.15”、“五送”、“科普宣传”等活动，组织农水产品送科技下乡，举办质量安全培训班，开展集体约谈。在临海电视台等媒体播出相关整治报道，在XX广播电台9个整点时段播报食品安全知识，在崇和门广场大屏幕不定期滚动播放食品安全知识。各镇街、社区利用横幅、电子显示屏、社区橱窗等途径，全方位多途径地开展食品安全知识宣传，营造整治的浓厚氛围。百日行动开展以来，全市共悬挂食品安全宣传横幅100多条，电子显示屏幕100多场次、制作宣传展板50余块、发放宣传资料5000余份，组织开展信息上报及宣传报道工作，编印《食品安全大整治百日行动工作简报》2期，XX市媒体报道9次，台州市媒体报道10次，省级媒体报道9次。
二、开展各环节整治，提升食品安全保障水平
今年该市持续开展食品安全专项整治，保持高压工作态势，尤其是通过对豆腐皮生产小作坊的整规，加大对食品非法添加和滥用食品添加剂的打击力度，积极解决食品领域突出问题，提升全市食品安全保障水平
一是开展食品源头环节整治。市海洋渔业局自8月初以来，对辖区内的重点养殖企业（无公害养殖基地、鱼种场、工厂化养殖企业、水产养殖合作社）开展培训一次、约谈一次、签订一份承诺书的“三个一”活动，约谈一次、签订一份承诺书的开展率达到80%。根据排摸确定11家重点养殖企业为此次整治对象。同时开展养殖生产环节的孔雀石绿整治，现场起捕6个鱼类样品送检。
二是开展食品生产环节整治。市质监局制定了《XX市生产环节食品安全大整治百日行动实施方案》（临质监[2012]30号）、《XX市豆腐皮生产环节质量安全专项整治工作方案》及《XX市食品生产加工小作坊生产许可基本条件（试行）》（X质监[2012]27号）。针对食品加工小作坊“小、散、乱”、食品安全隐患突出等问题，联合各镇街对辖区内食品加工小作坊进行全面排查，清理存在的主要问题和隐患，并对排查结果进行分类建档。现已排查全市食品加工小作坊793家（其中豆腐皮加工户308家）；并对豆制品、蜜饯、食用植物油、淀粉制品、肉及肉制品、酒类、化妆品、食品用塑料包装容器等重点产品企业进行监督检查，79家食品及其相关产品企业全部检查完毕，责令整改40余家，抽查产品30余批次；对区域集中度高的豆腐皮、米面、年糕等加工小作坊开展执法检查，至8月13日，已检查食品加工户187户（其中豆腐皮50户），责令停产40户（其中豆腐皮26户），责令整改30余户，立案6起。会同市食药安委办、市公安局、市工商局、各镇（街道）人民政府，分别在杜桥、桃渚、永丰、白水洋、涌泉、古城等镇开展小作坊联合执法检查，到目前为止，共联合执法检查食品加工小作坊30余户，立案移送公安机关4起。
三是开展食品流通环节整治。市工商局召开“流通环节食品安全大整治百日行动专题会议”。重点开展辣椒制品、网络销售食品、商场超市现场制售食品、食品批发市场、农贸市场、校园周边食杂店等专项整治。印制《流通环节食品安全教育手册》1200本，对辖区内60家流通经营企业进行了教育培训、30家流通企业进行了约谈，对236家流通企业签订了承诺书，承诺率100%。一是开展流通环节豆腐皮行业专项整治。排查发现全市现有流通环节豆腐皮经营户31家，库存量2市斤以上的经营户有9家，对上述9家豆腐皮经营户进行了抽样，经临XX市产品质量监督检验所检测，未检出非法食品添加成分，并送XX方圆检测中心进行检测(目前正在等待检测结果)。XX局工商局接举报后，7月16日凌晨，市食药安委办会同市工商、公安、质监等部门，查处了绍兴人钱某在XX镇大园村定点收购涉嫌豆腐皮非法食品添加一案，并于当日下午移送公安部门，目前，当事人钱某已由公安部门刑事拘留。二是开展辣椒粉及其制品、网络销售、商场超市现场制售食品的专项整治。7月23日，市工商执法人员对临海市中心菜场内6户熟肉经营户现场制售的猪脚、牛筋等进行抽检，经XX市产品质量监督检验所检测，4批次熟食二氧化硫不合格，1批次日落黄不合格，现已立案查处并对原料提供者的冷冻食品进行抽检。三是开展食品批发市场和农贸市场专项整治。7月17日在XX市蔬菜批发市场经营户王利云处抽检了3批次腌制品检测二氧化硫、苯甲酸、糖精钠、甜蜜素，定量检测结果四个项目均不合格，现已立案查处。
四是开展餐饮服务环节整治。市卫生局一是落实餐饮经营单位责任，通过集中培训和逐户走访的形式，开展餐饮单位培训、约谈和承诺工作。截止8月14日，培训餐饮单位负责人322人，培训率19.47%；约谈负责人933人，约谈率56.44%；签订承诺书933家，签订率56.44%。二是畅通餐饮食品投诉举报渠道，专项行动中共受理投诉举报2起，办结2起，办结率100%。三是排查安全隐患，会同XX市卫生局对我市集中式消毒餐饮具开展了集中整治，对一批无证餐饮具消毒单位进行了查处，现案件由台州市卫生局统一立案查处中。四是开展小餐饮食品安全整治与规范，按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”要求，对基本条件不具备、存在严重食品安全隐患和整改后仍达不到要求的小餐饮坚决予以取缔。
食品安全是一项重要的民生工作，事关社会稳定大局，下阶段，该市将重点针对食品安全突出问题进一步加强整治，进一步强化百日行动与日常监管的结合，落实常态管理的长效措施，确保食品安全大整治百日行动取得实效。
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