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如何提高非营利组织的财务透明度
前段时间，网上热传的“郭美美事件”，引爆了公众和舆论对慈善与商业相结合的模式，以及红十字会财务信息和不透明的运作模式的不满和非议。至此以后，以红十字基金会为代表的慈善机构的捐款数量大大减少。长期以来,我国各类慈善组织的账目基本是不对外公开的,慈善运作的不公开不透明,捐赠者的意愿得不到制度保证,就容易导致资金运营效率不高、内部腐败丛生、善款被贪污的情况,进而对慈善事业产生信任危机下边，我就以慈善机构为例，谈一谈如何让加强非营利组织的透明度。
慈善运作模式存在的不公开透明的问题，其根本原因还是中国慈善体系存在固有的弊端，如何使公众捐助的钱物保值增值、最终公众的捐赠去向哪里，这些是慈善组织的核心工作。要使公众对慈善组织信任，就必须对这些核心工作进行程序化规范，并且让这些工作在阳光下进行。因此，应当努力加强慈善机构的内部约束，慈善组织需要通过各种媒体定期向有关部门和公众详细公开其经费收支情况，实行财务的规范、公开和透明管理，接受社会监督，提高善款使用的透明度。
一、首先，应该明确非营利组织的财务目标
营利组织机构的财务目标是股东利益最大化。而非营利组织是不以获取利润为目的，他们提供服务是服从于某些公共目的和为公众奉献。也就是说，非营利组织是不以获取利润为目的，为社会公益服务的组织。非营利组织的目标通常可以通过一些企业应完成的使命来表述。我们说，一个非营利组织在一定范围内为社会公益服务，也就是在完成某一社会使命。在当今市场经济社会，非营利组织为完成某一具体的社会使命需要有足够的资金支持，资金的获得和有效使用需要有科学的财务管理。与非营利组织的目标完成某一具体的社会使命相适应，非营利组织财务管理的目标可以描述为:获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。
二、其次，加强公益慈善事业的发展和宣传。
要加强公益慈善事业的发展和宣传，进一步弘扬慈善文化和慈善精神，树立慈善机构的良好形象。普遍认为：慈善者的慈善行为追求的是精神满足，这一特点使慈善行为极易受到对慈善组织主观印象的影响。同时，慈善组织是非营利性组织，慈善组织内部的廉洁与否，慈善组织成员的社会声誉，会极大地影响捐赠者的精神满足程度，即影响慈善品的效用，从而极大地影响慈善行为，直接影响到中国慈善事业的发展。
三、再者，依法加强对公慈善类组织的监督管理。
修订、制定鼓励慈善事业发展的有关法律、法规和政策，基本完善支持慈善事业发展的法规政策体系；完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度；建立健全慈善行业信息统计制度，完善慈善公益信息统计平台，及时发布慈善数据，定期发布慈善事业发展报告。建立和完善以慈善业务年审为主要手段的监管制度，重点加强对信息披露、财务报表和重大活动的监管。
四、最后，要加强非营利组织的财务控制。
财务控制是指财务监管部门及其人员通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动(或日常财务活动、现金流转)进行指导、组织、督促和约束，确保财务管理目标实现的管理活动。财务控制是财务管理的基本职能之一。对非营利组织而言，控制的目的是保证其财务活动符合法律、法规、政策的规定，提高财政资金的使用效益。由此，我们可以把非营利组织的财务控制定义为以制度、预算等为主要手段，通过规范和约束非营利组织及其内设机构的财务行为，保证国家法律、法规、政策的贯彻执行，提高财政资金的使用效益，确保事业发展目标实现的管理活动。非营利组织的财务控制来自于两个层面:一是来自于组织以外的控制———主要是政府财政部门的控制;一是来自于组织内部的财务控制———这一层次控制主体主要是非营利组织的管理者。首先，财务部门要代表政府加强对非营利组织的监管和控制，确保财务制度的合理和合法。其次，非营利组织的内部管理者对其内部各职能部门和员工的控制。就慈善机构而言，就是要确保其各种款项来源和去向程序的合理正确，要定期披露其财务信息，使财务管理信息公开透明化。
应鼓励开展慈善公开日（周）、利用互联网动态披露捐赠信息、捐赠人参与项目活动、聘请社会监督员、设立重大慈善项目巡视员等监督方式，提高监督的及时性与效率，更好地落实捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权、监督权，推动形成法律监督、行政监管、舆论监督、公众监督、行业自律相结合的慈善监督管理机制，努力营造慈善事业监督有力、规范有序、健康发展的良好环境。
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