高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“浅析汽车火灾原因调查”。
浅议高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策
随着改革开放的不断深入发展，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，交通运输行业在我国的经济发展中越来越发挥着举足轻重的作用，而高速公路作为交通运输行业的一支新兴力量逐渐成为衡量一个地区经济发展快慢的重要标志。然而伴随着高速公路覆盖面的扩大和里程的不断增加，高速公路火灾发生率也呈逐年上升的趋势，这给消防部门提出了新的课题。下面，本文将结合笔者工作实际对高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策谈几点粗浅的看法，以求能够达到抛砖引玉的效果。
一、高速公路火灾发生的主要原因
高速公路火灾发生的原因主要有以下几种：一是机动车在行驶中，因驾驶员违章驾驶造成车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧；二是机动车因电气、供油系统或其它故障引发火灾；三是司乘人员在车内使用明火不慎或违法携带易燃易爆等危险物品乘车引发的火灾；四是运载的货物在特定条件下发生的自燃；五是车辆长时间行驶，引起发动机超负荷运转，使发动机温度剧升，引燃滴漏在外壳的机油而发生火灾。
二、高速公路汽车火灾调查存在的问题
（一）现场保护难度大。高速公路火灾扑灭以后，火灾调查人员需要保护现场进行现场勘察，提取证据，而为了保持交通畅通，又必须及时清理火场，拖走事故车辆及货物，二者之间的客观矛盾导致火灾调查当中现场保护环节形同虚设，这给消防机构准确查明火灾原因带来了一定困难。
（二）调查取证难度大。一是由于高速公路车辆的流动性和不确定性，高速公路火灾的直接目击证人一般仅限于起火车辆自身的司乘人员，如果对方在作笔录的时候推脱责任，含糊其辞，甚至捏造伪证，瞒天过海，必然会增加消防机构调查火灾原因的难度；二是车辆被拖走的过程中会不可避免地使部分物证遭到破坏，有的车辆甚至会身首异处，车头车厢被分别放在两个不同的部门，给消防机构调查取证带来了困难。
（三）损失统计难度大。《消防法》赋予了消防机构认定火因、核定损失、查明责任等职责，但是在高速公路火灾损失的核定中一是消防机构对车辆自身烧损程度的核定和对车辆所载货物的损失核定在多数情况下因程序复杂而缺乏准确性；二是火灾造成的路面、防护拦烧损等直接损失的统计是否属于消防机构统计，高速公路管理部门能否单方面核定损失，进行罚款或向车主索要赔偿；三是火灾所引起的交通阻塞等造成的间接经济损失无法进行估量。
（四）责任认定难度大。一是公安部有关文件明确规定交通事故所引起的火灾不属于火灾统计范畴，应按交通事故进行统计，那么消防机构有没有必要出具《火灾原因认定书》；二是车辆在行驶过程中因车辆自身性能问题引发火灾，责任由谁来负；三是因车辆超载、带病上路、套牌车辆或未经年检超期服役的车辆上路发生火灾，高速公路管理部门或交管部门是否应负有一定的间接责任。
三、对高速公路汽车火灾调查的几点思考
（一）应进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责。关于对交通事故火灾如何进行统计的问题，公安部公交管[1998]249号文件已作了明确答复，即交通事故火灾按交通事故进行统计，但是交警和消防部门对于处理交通事故火灾中的职责仍然存在一定的分歧，建议进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责，可制定具体的办事执法指南。
（二）高速公路火灾调查应注意的几个问题。
一 是各级公安消防机构要对火灾事故调查工作高度重视。高速公路火灾发生以后，火灾事故调查人员必须在最快的时间内赶到现场，掌握第一手资料，积极开展现场勘察，根据火灾残留物，燃烧痕迹等来确定起火部位，围绕起火部位发现和提取火灾痕迹物证，分析火灾原因，确定事故性质，为处理火灾事故提供强有力的证据。
二是对火灾原始现场的保护要迅速。火灾现场勘查是火调工作最基础，也是最重要的一个环节，这就要求火灾现场必须是真实的原始现场。首先，灭火人员在扑救过程中要提高对现场保护的意识，讲究科学实效，避免造成不必要的破坏。火灾扑灭以后，如果火调人员还没有及时赶到现场，指挥员要向交警部门、高速公路管理公司和受灾方讲明现场保护的政策和要求，督促有关人员采取相应的保护措施，在火调人员到达前不得破坏现场。其次，灭火、火调人员要加强密切配合，不能单独行事，确保火灾现场的保护真正得到落实。
三是要迅速对相关人员进行询问，及时制作笔录材料。笔录材料是确定火灾原因，认定事故责任的重要依据，相关人员的客观反映可以帮助火调人员有针对性地开展现场勘察，有时可以直接提供出起火部位等重要信息。但是一些当事人出于种种原因，害怕承担责任或过多地考虑财产赔偿、保险理赔等因素不讲真情、隐瞒事实推卸责任甚至互相串供等给火灾原因和责任认定带来了一定困难。这就要求火调人员务必在第一时间询问当事人、知情人，不给他们留下思考的余地，不给相关人员提供串供机会，及时掌握第一手材料。同时，在询问当中，询问人还应注意询问的技巧和方法，提高笔录的质量和作为证据的价值。
四是要迅速收集现场物证。火灾原因认定不只是需要人证，事实上火灾现场中的一些证据对火灾原因的认定有着不可替代的作用。高速公路火灾现场难以进行长时间的保护，这就要求火调人员必须在第一时间内收集分析有关证据，必要时应及时送有关专业机构进行检测，以取得第一手证据资料。证据的收集必须要有针对性，科学、快速、准确，火调人员不可盲目收集或者存在打“持久战”的思想。
五是要变被动为主动，客观、科学地核定火灾损失。目前，火灾调查人员重视原因、责任认定，忽视火灾损失核定的现象还比较普遍。一方面由于火灾损失核定的专业性比较强，难以在第一时间对火灾损失进行核定，客观上影响了损失核定工作的正常开展。另一方面，由于受灾方在火灾发生以后，往往出于自身利益的考虑希望少报或多报一些损失，如果火灾调查人员对损失核定工作不够重视，等到火灾原因认定结束以后，再来依靠受灾方提供的数据进行直接认定，那么所核定出来的损失缺乏准确性和说服力。
笔者认为要做到客观科学地核定火灾损失必须做到以下几点：
1、各级火灾调查人员要充分认识到火灾损失核定工作的重要性，以对党和人民，对法律高度负责的精神认真做好火灾损失核定工作，决不能仅仅从老百姓不闹事，为当地政府减轻责任和压力的角度出发，进行虚报谎报，草率应付。
2、火灾调查人员应加强对损失核定工作的学习和研究，一切从实际出发，准确、迅速地核定火灾损失。
3、对于车上所载货物的损失核定，应要求受灾方出具供货单、运输合同等材料，及时与供货方或厂家联系，主动做好损失核定工作。
4、笔者认为委托较为专业的中介机构核定火灾损失具有一定的实际操作性，目前全国范围内也有不少先例，但这种做法缺少法律依据，建议在《消防法》中增加相关条文。
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