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像珍惜眼睛一样珍惜红十字声誉:回忆彭珮云关心“网络事件”发生后的中国红十字会工作往事
2009年10月,中国红十字会举行第九次全国会员代表大会,彭珮云即将卸任中国红十字会会长职务。华建敏同志将接替彭珮云担任新一届中国红十字会会长。
10月28日,彭珮云要在大会闭幕式上讲话。此前一连几天,她都在认真准备告别讲话。这年,彭珮云80岁,参加革命工作已有65年。
在如此漫长的革命道路上跋涉到今天,抚往视今,彭珮云的感慨发自内心。她对满座红十字会会员代表说:“红十字事业是一项造福人类的崇高事业。我从1999年10月到中国红十字会工作,至今已经10年。作为一名老共产党员,这是我为人民服务的最后一个岗位。”
她和同事们谈起了内心里最想说的话——“我们的目标是建设中国特色的红十字事业”。这是指,当代中国要把国际红十字运动的基本原则和中国实际和时代特征结合起来,遵守我国宪法和法律,立足于中国基本国情,推动中国特色红十字事业又好又快地发展,为建设富强民主文明和谐的社会主义国家服务,为促进人类和平进步事业服务。
她希望,红十字工作者依照红十字会法,努力把红十字会建设成一个有活力、有凝聚力、有实力、有公信力的从事人道主义工作的社会救助团体。她希望,为发展中国的红十字运动,建设一支热爱事业、乐于奉献、精通业务、勇于创新的红十字干部队伍。她希望大家都要十分珍惜红十字会的声誉,坚持“公开、透明、公正、高效”原则,进一步完善管理和监督制度,切实管好用好每一笔善款,及时向捐赠者反馈信息,自觉接受社会监督。
彭珮云告别红十字会领导岗位的讲话,在会场上激起长时间热烈的掌声。事实表明,彭珮云的告别讲话具有前瞻性和针对性。此后不久,中国红十字事业就经历了一场突如其来的**。
掷地有声,关键时刻亮态度
若以通常的社会眼光看,彭珮云将走进退休生活。
实际上,2009年以后的彭珮云仅仅告别了行政公职岗位,她还有众多社会职务。她担任全国妇联名誉主席直到2013年10月;担任中国妇女研究会名誉会长到2015年。她还是中国人口学会会长。即使就红十字会工作而言,彭珮云仍然担任总会特别顾问,直至2015年5月。
彭珮云的生活中没有“退休”概念,她有许多事情要做,通常情况下将每天日程都安排得很满。年过80岁,她依然关心国家大事,尤其是关心妇女事业、人口问题和红十字事业,和相关领导人、专家学者和工作人员保持密切联系,阅读相关文件和材料,还经常将这些方面的重要情况和建议转给有关领导人,有时还送往中央领导人,希望引起他们的关注。
当时,排在彭珮云计划日程前列的,是集中精力,组织编撰一部妇女理论著作。没有想到,这项工作全面展开之际,突如其来的“郭美美事件”(以下称“网络事件”)一度影响了这项理论著作的编撰进程。该事件发生发展之快,对中国红十字事业造成的巨大伤害,令红十字工作者猝不及防。
2011年6月发生的“网络事件”,是现代互联网条件下一次典型的“蝴蝶效应”(概指初始微小的变化经过不断裂变放大,会在短时间内造成巨大的连锁反应)事件。当年6月21日,互联网微博上出现注册人“郭美美”发布的照片与文字,这个自称“中国红十字会商业总经理”的女孩炫耀奢华,其开名车、挎名包的照片文字通过互联网瞬间得到大量转发,引发轩然大波。该信息的阅读者认为,红十字会接收的捐赠善款因腐败漏洞而被挥霍,由此引发社会公众对红十字会的不信任感,社会捐赠救灾救困的善款急剧下降。
应对这样的具有“蝴蝶效应”的网络事件,按部就班的“辟谣”不能迅速阻断谣言。6月22日,中国红十字会总会发表声明说,本系统内部没有“红十字商会”机构,也没有“商业总经理”职位,更没有“郭美美”其人。同日中午新浪微博也对实名认证审核不严而致歉。但网络转发速度极快,严重的伤害已经造成。这一事件对红十字会的影响,让彭珮云深感震惊,也深感痛心。
2011年7月6日,彭珮云参加全国红十字系统廉政工作会议,时任中国红十字会常务副会长王伟请彭珮云讲话,她当即答应,并且在会议上说:“我作为红十字会的老会长、特别顾问,在这个关键时刻讲一点意见是我的责任。”
她说:“这些天来,由郭美美炫富引起的网络风暴严重地损害了红十字会的声誉,深深刺痛着我的心,也促使我想了一些问题。”
彭珮云指出,由于历史的、现实的和主客观的种种原因,中国红十字会虽然已经有107年历史,但目前还处于初级发展阶段,管理体制和工作机制还不健全,工作中还有许多困难,也有一些漏洞,因此网络事件的出现,既有外部原因,从自身来检查,也有原因。但必须肯定的是,实践证明,中国红十字会已经成为党和政府在人道工作领域的得力助手,构建社会主义和谐社会的重要力量,我国民间外交的重要渠道。为此,我们要认清形势,振奋精神,充满信心。
针对社会上的责难和批评,彭珮云告诫同事们:“不护短十分重要。”她说,红十字会工作“是一分为二的,既有成绩,也存在不足、缺点甚至有错误。只有虚心听取各方面意见和批评,包括反对者责难声中反映出来的值得重视的意见和批评,采取坚定的改革措施,积极改进工作,才能取得广大人民群众的理解和支持。”
彭珮云提醒大家:“这些年红十字会从社会上募集的善款比过去多得多,数额巨大,老百姓对我们要求很严格。我们必须有效防止腐败。阳光是最好的防腐剂,公开透明是推进反腐倡廉的有效措施,过去我们一直是这样倡导的,采取过许多措施,但是还应做得更好。”
从2011年6月以后,在相当长的一段时间里,中国红十字会一直在与“网络事件”造成的伤害苦斗,以逐渐消除其影响。
不辞劳苦,凝心聚力克时艰
“网络事件”的持续影响很广泛,各地红十字会工作受到了不同程度的影响,也暴露了红十字会工作中的一些缺点和问题。在这种形势下,一些领导干部对如何应对网络事件在思想认识上不尽一致,工作中也出现了某些失误。
2011年9月27日,彭珮云看到一份关于我国网络管理现状和趋势的调查,专门给总会党组同志写信建议他们认真阅读,希望他们经过深入研讨,认真总结应对“网络事件”的经验教训,“如最后能形成一份总结应对此事件的经验教训的文件更好”。
2012月6月,彭珮云以特别顾问身份参加中国红十字会九届二次常务理事会,现场发言,希望大家“愈挫愈奋,振奋精神,增强信心,紧密团结,共克时艰”。她建议认真梳理近年来来自各个方面的批评,总结经验教训,努力改进工作,健全制度,堵塞漏洞,同时有计划、有针对性地开展宣传,使公众对红十字会有正确的认识。
彭珮云几次与继任会长华建敏交谈分析情况,研究对策。她多次会见中国红十字会执行委员会成员,要求执委会成员认真研究网络事件发生的原因和应对的经验教训,鼓励他们不畏困难、坚定信心,一起为消除这一事件的影响而尽力。
“网络事件”也使中国红十字基金会工作一度受到影响。作为基金会名誉会长的彭珮云,多次鼓励基金会同志克服困难,坚定信心。2013年,中国红基会以优异成绩再次获评5A级基金会,募捐筹资创近三年来同期新高,品牌影响力和公众信心逐步增强。
彭珮云亲笔给基金会负责人孙硕鹏、刘选国写了一封信,称赞他们工作思路对头,有创造性,希望他们下定决心,带领年轻的团队,勇敢积极地应对各种挑战,向着更高的目标阔步前进,在扎扎实实做好各项工作的同时,继续加强和改进宣传工作,传播红十字文化,增强红十字会和红基会的公信力与影响力。据孙硕鹏介绍,彭会长每次对基金会报送的理事会报告都悉心阅读,每次都做出批示,热情鼓励、精心指导基金会工作,让大家倍受激励和鼓舞。
针对有人胡说什么红十字会是“官办”,有政府背景,必然导致官僚、垄断、腐败,彭珮云多次告诉红十字工作者,中国红十字事业必须坚持党委、政府领导,这和必须坚持社会化、开放式的运行方式,密切联系群众不是对立的而是相辅相成,相得益彰的。红十字会要加强对广大干部和群众的宣传,使大家对红十字会的性质、宗旨、职责、国际红十字运动基本原则中的独立性、中立性、中国特色红十字事业的内涵有正确的认识。她还先后到湖北、江苏、福建、广东等地调研红十字会的工作,鼓励红会干部迎难而上,奋发图强。
砥砺六年,拨云见日迎曙光
“网络事件”发生以后的两年,中国红十字会用了很大力量与媒体交流,澄清事实,并逐渐积累了在网络环境中反击谣言和虚假信息的经验。
2013年4月20日,四川省芦山县发生7.0级地震。地震发生后,红十字会一如既往地投入救援工作。根据当年8月的统计数据,中国红十字会接受社会各界捐赠款物11.88亿元,占全国接收社会捐赠款物总额的40%,表明“网络事件”的影响在逐渐消除。
期间,总会亦多次向国家领导人、向有关部门报告自身工作,求得支持。
中国特色红十字事业的发展,得到了党中央、国务院的高度重视和大力支持。
2013年5月13日,中共中央总书记、国家主席习近平会见红十字国际委员会主席莫雷尔。习近平表示,红十字不仅是一种精神,更是一面旗帜,跨越国界、种族、信仰,引领着世界范围内的人道主义活动。人道主义事业是全人类共同的事业,相信红十字精神将不断发扬光大。
2015年5月,习近平在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时发表重要讲话。他强调,我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。党和国家高度重视这支力量。希望中国红十字会适应新形势新任务,紧紧围绕党和国家中心任务,增强责任意识,推进改革创新,加强自身建设,开展人道救助,真心关爱群众,努力为国奉献、为民造福。
中央及国家相关部委也下发文件,要求净化网络空间,抑制负面舆论炒作和谣言传播,要求新闻媒体加强红十字会工作宣传。此后,红十字会的社会环境逐步得到改善。
2015年1月,中国红十字会总会党组将准备在“十大”做的工作报告稿送给彭珮云,请她提意见。她经过认真思考,写了九条中肯的原则性的意见和建议,得到了红十字会干部的赞同。中国红十字会副会长王汝鹏清楚地记得,彭珮云十分关心红十字会法和红十字会章程的修改工作,每次送她的修改稿,她都仔细推敲,提出自己的修改意见。为了使红十字会法修改得更加完善,她还亲自给全国人大法工委、法律委员会、教科文卫委员会负责人写信,就红十字会提出的修法建议帮助红十字会进行协调。
新修订的红十字会法于2017年2月24日第十二届全国人大常委会第26次会议审议通过,国家主席习近平签署第63号主席令予以公布,2017年5月8日正式施行。新修订的红十字会法主要从四个方面进行了修改和完善:一是规范了红十字会的治理结构,除了理事会、执委会,还增设了监事会,履行对理事会、执委会的监督责任;二是进一步完善了法定职责,将造血干细胞捐献工作、遗体和器官捐献工作写入了红十字会法定职责;三是强化了财产监管要求;四是增加了“法律责任”一章,对“红十字会及其工作人员”有违法追责,对“自然人、法人或者其他组织”也有违法追责,同时对“各级人民政府有关部门及其工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊”同样有责任追究。可以说,红十字会法的修订,是我国红十字事业发展史上的一件大事,充分体现了党和国家对红十字事业的高度重视和大力支持,也是推动红十字事业发展的一个重要里程碑。
2017年10月,彭珮云以特邀代表身份参加中国共产党第十九次全国代表大会之时,距2011年发生的“网络事件”已经6年。彭珮云看到,“网络事件”对红十字会事业造成的伤害逐步消除,红十字事业又处在大发展的前夜。彭珮云坚信,中国特色红十字事业的发展前景无限美好。
来源:《中国红十字报》
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