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洋县创新加强机关作风建设的实践和思考 中共洋县直属机关工委 张红星
机关作风建设关系到党和政府的形象和党的事业兴衰。加强机关作风建设，建设务实高效、人民满意的机关，是机关党建工作的重要职责，也是机关党的建设的一个重大课题。近年来，洋县直属机关工委以学习型党组织建设为载体，以廉政文化进机关为重点，以创建“五型机关”、争当“五型干部”为有力抓手，抓学习，强素质，扬正气，促廉洁，激励机关党员干部在服务突破发展、建设汉中强县主战场建功立业，争创一流业绩，全面推进机关作风建设，在县直机关营造了廉洁勤政、求真务实，奋发向上，乐于奉献的良好氛围。我们的做法是：
一、创新推进学习型党组织建设，提高党员干部服务发展的能力
近年来，县直机关以“洋州书香”读书学习活动为有力抓手，深入推进学习型党组织建设。在工委的指导下，各党组织结合实际制订学习方案和计划安排，通过专题辅导、开辟学习园地、举办读书心得体会交流、演讲赛、朗颂会等方法鼓励党员干部“善读书、多读书、读好书”，通过读书学习，加强党员干部知识储备，推动解放思想，提升素质能力。在读书学习活动中，各党组织采取党员领导干部轮流辅导领学，自觉投身率先科学发展奠定了坚实的思想基础和能力保障。
二、创新廉政教育机制，筑牢机关党员干部思想道德防线
我们按照党风廉政建设工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，采取抓领导、抓引导、抓教导的三项措施，强化机制建设，突出廉政教育。一是完善党组中心组学习制度，领导带头抓廉政教育。在县直机关积极开展“一把手”讲廉政党课活动，党员领导干部公开述职述廉，并通过坚持召开领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评，深入分析问题，落实整改措施，进一步树立了领导干部带头学廉、讲廉、树廉、倡廉的良好风气。同时，不断加强对县直机关廉政教育工作的组织领导，成立领导小组，制定教育计划和时间安排表，建立学习辅导小组，落实廉政教育检查考核办法等，为广泛深入地开展廉政教育活动提供了领导和组织保证。二是从政治教育到思想教导。我们紧紧抓住思想政治工作的生命线，充分利用党日活动、“三会一课”和中心组学习以及“七一”、“十一”等重大节庆日，加强党员干部廉政教育，引导机关党员干部学党章，增强党性观念和公仆意识；学廉政法律法规，增强依法行政、廉洁从政意识；不断增强拒腐防变的自我抵抗力。在此基础上，我们注重思想教导，通过党员党性分析会以及交心谈心、力的“学习型机关”，争做“学习型干部”；创建优质规范的“服务型机关”，争做“服务型干部”；创建锐意进取的“创新型机关”，争做“创新型干部”；创建真抓实干的“务实型机关”，争做“务实型干部”；创建公正透明的“廉洁型机关”，争做“廉洁型干部”）主题实践活动为载体，大力弘扬“四风”教育，全面推进机关作风建设，提高机关效能，促进机关“为民、务实、高效、廉洁”，树立党政机关执政为民新形象。一是全力推进干部作风教育整顿活动。县直各部门单位普遍实行 “窗口擦亮工程”、干部去向公示、桌牌职责公示和挂牌上岗，工作职责、工作流程和工作标准上墙，自觉接受群众监督。同时，各单位普遍制定了首问负责制、限时办结制、公开承诺制和责任追究制等等，规范工作流程，方便群众办事。通过深化作风建设，机关广大党员干部纪律观念和责任心明显增强，工作效率和服务质量进一步提升，有力促进了全县经济社会发展。二是积极开展以“三学三比三无”（即：学理论、学业务、学先进，比学习、比服务、比业绩，无违纪、无差错、无浪费）为主要内容的“为民服务、创先争优”主题实践活动。各部门单位结合部门及行业特点，找准与干部作风的切入点和结合点，县委机关、县政府机关、国税局、地税局、县法院、检察院、人社局、财政局、城建局、卫生局、县人大、县纪委、组织部、宣传部等单位，积极开展“优秀党课讲稿评选”、“演讲赛”、断提高。三是进一步提升了机关党的工作的地位和影响。由于我们不断推进和创新机关作风建设，有力地促进了机关党的建设，深受上级党组织肯定及机关党员干部的欢迎和称赞，已成为我县推进机关党建工作的有力抓手，机关党的工作影响力不断扩大。
通过创新开展机关作风建设的实践，我们得到以下三点启示：
一、必须把突出机关干部思想教育，提升素质能力，作为作风建设的首要任务
作风建设必须从思想和学习源头上入手，牢固树立终身学习的思想，把学习当成做好工作的重要基础，常抓不懈。各级党组织要教育党员干部既学习业务知识，又学习科学理论；既注重向书本学习，更注重向实践学习。重点学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养，将自己的思想统一到中央的要求上来，用科学的理论指导具体实践。同时，还要全面掌握与本部门业务相关的专业知识，熟练掌握与本职工作相关的专业技能，找准结合点，积极用足用活已有政策，动脑筋、做加法，创造性地开展工作，不断提高工作能力和服务水平。
二、必须把围绕党的中心工作，服务基层群众，作为作风建设的关键环节
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