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加强农发行会计基础工作管理之浅见
汪乐
近年来,随着农发行内部改革的不断推进,其业务发生了重大的变革,会计结算业务从复核制转变为综合柜员制,信贷业务从单纯的粮棉油收购储备发展为两轮驱动,贷款品种有所拓展,中间业务与国际结算业务逐步开办,综合业务系统和小额支付系统等电子化程度越来越高,同样,在实际操作运行中也存在一些不足之处亟待完善,会计基础工作比较薄弱,财会人员素质相对较低,出现了许多新的会计操作风险点,加强会计基础工作管理迫在眉睫。作为一名农发行基层行员工,结合自身工作实际,就如何加强农发行会计基础工作管理谈一些粗浅的认识。
一、农发行会计基础工作管理中存在的问题
(一)合规管理的认知度不够。一是部分行对合规管理的重要性、违规操作的危害性、以及对“合规人人有责、合规创造价值”等的合规理念缺乏深刻认识。二是部分人员风险防范意识不强,法制观念淡薄,存在重业务发展轻风险防范、重事后检查轻事前、事中合规控制的思想严重,未能将业务发展与制度执行、风险防控有机结合起来,在业务发展与执行制度出现矛盾时,往往是规章制度让路,导致一些违规操作问题的发生。
(二)内控制度有待完善。一是制度建设滞后于业务发展。比如新业务拓展后相关制度的制订,配套的管理办法学习制度及考核办法等制度建设不系统、不完善。二是对会计业务操作检查中发现的问题往往是重检查、轻处罚,对违规行为往往只强调客观原因,未能严肃追究相关人员责任,因而不能产生有力的警示作用,削弱了制度执行的严肃性,导致一些问题屡查屡犯。三是部门相互制约监督管理还不够到位。各部门之间、各业务环节之间还缺乏系统的制衡设计,部门之间的制度规定缺乏必要的协调和衔接,达不到内控监督管理的工作要求。
(三)规章制度的执行力不够。有些行有章不殉、不执行内部管理规章制度和操作流程,对有关制度执行的检查监督也未能完全到位,导致内控机制没有发挥应有的作用。例如:为进一步规范会计出纳业务操作规程,提高会计核算质量,总行自行设计和编制了现金业务、汇兑业务、银行汇票业务等十几种业务的《综合业务操作流程图》和《综合业务操作手册》,将会计业务各个环节所应遵循的规章制度、操作步骤和标准汇总其中,使会计人员在业务处理时,直观、一目了然地根据流程图的要求按部就班进行业务操作,可在实际业务操作中,仍有部分人员未按操作流程办理造成业务差错。在财会管理方面,费用原始凭证要素不全、票据不合规、账户管理、资金支付、反洗钱制度执行不严格等现象,这些充分说明了在财会管理操作层面上,不能坚持制度至上。
(四)人员素质有待加强。农发行基层行普遍存在新老交替、复合性人才缺乏的情况,既懂金融知识又熟谙法规知识、风险意识的人才严重缺乏。一是随着农发行业务的发展,采用了新的操作手段,对会计人员业务知识和操作技能提出更高的要求。但由于基层农发行营业网点会计人员少,一人兼任多岗,学习培训时间得不到保证。二是部分会计人员工作安于现状,不思进取,对规章制度,特别是新的规定不能认真学习,对新业务、新制度不熟悉,对业务流程理解不深不透,以至于在业务处理过程中差错频频发生,甚至造成经济损失,这充分说明员工队伍素质严重制约了财会管理发挥高效作用,很难保证农发行的经营发展。
二、加强基层农发行会计基础工作管理的途径
(一)树立合规意识,营造合规氛围。一是要加强学习,树立合规经营理念,将合规经营理念渗透到每个员工的血液中,让员工意识到合规工作绝不仅仅是合规部门或者合规人员的事情,合规工作是渗透到银行的每个流程、每个工作环节,和每个员工都息息相关。如可以利用各种学习时机,对同业存在的一些违规问题进行通报和展评,有针对性的对业务人员进行合规尽职和风险防范教育。二是通过积极倡导合规文化,逐步形成大众性的合规文化,强化
“合规人人有责”、“合规创造价值”等理念意识和行为准则,才能达到全员合规、人人合规,才能有效控制经营风险,形成一种浓厚的合规文化氛围。
(二)完善内控制度,强化制度执行力。基层行会计基础工作要坚持从细节抓起,结合工作实际,建立健全各项规章制度,注重用制度来约束人,用制度规范日常行为,不能以“人情、情面”来代替制度。为遏制各类差错事故和案件发生,要按照精细化管理原则,建立严格的制度落实问责制,对违规人员追究相关责任。在日常工作中,要不断提高员工的业务素质与风险防范能力,从根本上杜绝有章不循、违规操作的现象发生,全面提升网点的基础管理水平和核算质量。认真开展规范化服务,按照上级行各项规章规定中的条款,坚持用制度来规范业务经营过程,确保有章可循,切实堵住各种漏洞,防止违规行为的发生,确保每一个环节都不出现问题。
(三)健全操作风险管理机制,提高风险防控水平。要建立科学的绩效考核制度,量化、细化考核指标,实行定性与定量相结合,并把考核结果与相关人员的奖惩挂钩,使合规风险意识真正贯穿于银行业务的整个流程,切实有效的落实合规问责制,包括:制定明确的岗位责任制、建立严格的问责制、认真贯彻落实问责制等环节,加强对管理人员的合规绩效考核,惩罚违规行为。
(四)加大教育培训,提高全员素质。一是在人才的吸收、培养方面加大投入,通过组织持续有效的合规培训和教育项目,加强员工对政治理论、经济金融、法律法规等方方面面知识的学习.加强柜面服务流程和技能培训,增强防范操作风险的能力,不断提高自身的综合素质和更新知识结构。二是开展营业机构柜员服务、技能双达标活动,有效提高柜面柜员的合规意识和结算服务质量,在全行形成业务技能比成绩、柜面服务比质量的良好局面。
作者姓名:汪乐
作者单位:中国农业发展银行十堰分行营业部
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