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网络舆情视野下警队建设之新挑战
近年来，国内微博数量呈飞跃式发展，据统计2012年度，中国互联网微博注册账户数突破3个亿。微博日益成为国家最具有网络舆论影响力、最能介入公共事务、最能反映普通“草根阶层”的声音的新媒体，极大改变了社会舆论的力量对比，这充分体现出微博相对于传统媒体和其他新媒体的高渗透率，成为当下中国最热门的互联网应用之一。党的十八大报告中提到：“加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行”的论述，因此，如何用正确、积极、健康的观念和策略利用及管理微博，为我所用，作为当前加强青年警察思想政治教育工作的一种手段，已经成为监狱思想政治工作日趋紧迫的课题。
一、微博作为青年警察思想政治工作新媒介的特点
微博是一个新兴的网络舆论传媒工具，被昵称为“围脖”。是一个基于用户公共关系的信息分享、传播以及获取平台。当前微博的热潮正在深刻地影响互联网世界，使得社会的信息传播发生了根本性的改变。随着微博的日渐普及，接触新媒体的青年警察在思想及价值观上呈现多元化的倾向。这些使青年警察思想政治工作无论在内涵上还是形式上都发生了变化。监狱对青年警察的思想政治工作也面临新的挑战和机遇。党的十八大报告中提出：“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律”的要求，监狱只有紧扣信息时代发展的脉博，主动探索和研究“微博”这一新兴的网络媒介，丰富思想政治工作方式，加强引导和管理，使微博成为监狱思想政治管理的新载体。
（一）信息传播的快捷性，使青年警察思想政治工作空间得以拓展
发布信息快捷，传播速度舜间是微博的一大优势。随着信息化社会的高度发达，每天都有各种各样的海量信息蜂拥而至，而微博内容的短小简洁、不需要严谨的语言概括就能表达个人愿意，非常符合青年警察对于信息获取及人际沟通便捷化的需求，许多青年警察在大学期间就开通个人微博并经常登陆他人的微博“拍砖”评论。因此，这种不得多于140个字节信息语言进行现场记录、抒发情感、交流心得的微博，吸引了青年警察的兴趣，登陆并转发共享。这就为监狱开展青年警察思想政治工作拓展了空间，监狱可以将最新动态、近期工作活动信息、以及同志们感兴趣的话题通过微博来传播，以此引发青年警察的评论、互动及转发，也可以为广大警察提供职业教育、执法技能培训、文化娱乐等各种信息服务，更可以在媒体终端超级连接上，随时了解监狱内部、监狱系统、政法系统的大量公开的、非保密性的信息。
（二）注重交流的互动性，使青年警察思想政治工作对象群体化
随着信息技术的发展，青年警察涉猎了大量海量信息，而且渠道多样，加之“80后”青年警察独立性、个体性、好奇性的性格较为突出，如果监狱管理层人员仍沿用过去大众化和群体化的教育方式，显然已有点落伍了。微博的出现，让监狱管理层人员和青年警察能够真正体验思想政治教育的互动。在微博中，监狱管理层人员与青年警察进行网上以昵称人名形式面对面的沟通，青年警察在沟通中处于主导地位，监狱管理层人员倾听往往大于宣讲。面对网络语言犀利性和易受批评性，监狱管理层人员往往会采用人性化的表达方式，发表一些带有情感的话题和评论，拉近与青年警察之间的距离，拓宽了监狱以人为本、民主管理、狱务公开的渠道。思想政治工作上网，通过微博宣传党的监狱方针、路线、政策，进行监管安全形势教育，开展廉政文化教育，并且可以交流思想，上情下达，下情上达。通过设立微博可以反映监狱警察特别是青年警察呼声、收集民意和建议，广开言路，开展网上调查。有针对性地做好青年警察思想政治工作。同时可以通过微博中的一些发言功能来吸引青年警察踊跃讨论、交流，例如近期网上热炒的“房媳”、“房姐”、“房叔”、“重庆官员不雅视频”等话题，利用微博分享、邀请粉丝、评论转发等形式，既可以培养一群互动密切的铁杆粉丝，又可以相机对青年警察进行法制教育和廉洁自律教育。监狱利用微博进行思想交流时，通过与青年警察之间的互动话题或参加评论，不断透渗思想政治教育因素，以先说服小众，再影响大众的方式，积小胜为大胜，提高思想政治教育工作的成效。
（三）微博功能的两面性，使青年警察思想政治工作面临的机遇和挑战
微博的及时、互动、开放性能够使信息迅速传播到世界每一个角落，这是最大的优点，但也有缺点——“兴观群怨”，小小的问题都很容易发酵为公共事件。据人民网舆情监测室观测，现在很多信息在4小时内会发酵为公共事件，“如果政府不及时回应，之后再讲就没人听了”。正如《人民日报》微博连续在微评论里呼吁给湖南永州公安局给多次上访妇女唐慧一个公正的结果，新华社中国网事发微博“三问永州”，在央媒微博的参与推动下和网民撑腰下，迫使湖南警方释放唐慧。唐慧案在微博上传播开后，央媒微博迅速“跟”过来，正确引导舆情方向，把握话语权，扩大央媒的传播力。微博犹如一把双刃剑，精华、糟粕并存，容易造成认知上的错误。如果我们能在网上舆情发酵前，利用微博迅速把握话语权，发挥“喉舌”作用，就能引导网络用户树立正确的思想认识。正是网络所具有的开放性、民主性、言论自由性等特点，要求监狱思想政治工作既要坚持政治宣传的主旋律，研究政治宣传的多样性，又要紧跟微博时代的步伐，适应网络思想政治工作的需求，使思想政治工作在内容、形式、方式、手段等方面发生很大的变化。监狱通过微博可以更好地与青年警察进行沟通交流、吸引更多警察关注，增强信息传播的实效性。水可载舟，也可覆舟。正是微博的及时、互动、开放，在微博注册用户以昵称形式发言，往往很多是用户个人（青年警察）的真实想法，也使监狱管理层人员听到更多的真实的负面声音。微博让人们可以迅速了解海量信息，参与互动，可以各抒以见，但用户人多参与，评论热烈，造成舆论导向不易控制，一旦把握不好会影响到监狱正面形象。
二、把握“三个注重”路径，运用微博开展思想政治工作
为第一时间掌握新形势下青年警察的思想动态，监狱应主动开设监狱微博或领导个人微博，进行“微访谈”，通过微博“问政于民、问计于民、问需于民”，和网络用户（青年警察）形成良性互动，使其成为征民意、集民智、聚民心的“最佳途径”，同时开展微博舆论调查，数据统计分析和在线答复，全面了解掌握青年警察的思想动态、个人需求。
（一）注重微博的平等性和参与性，吸引青年警察“广互动”
在思想政治工作领域中，监狱管理层人员在传统教育领域中一直扮演着权威者的角色，监狱管理层人员与青年警察身份有等级性，处于上下级、面对面关系，形成你开展教育、我接受教育，你讲、我听的状态，使思想政治工作教育效果打折扣。微博的出现，教育者与被教育者同时出现在信息获取与传播上处于平等的地位，如果教育者在微博发言过于官僚化、迂腐化或微博“僵尸”，很容易受到被教育者“灌水、拍砖”，这样使教育信息传播由单向变多向。因此，我们可以利用微博所具有广泛互动、及时反馈的特点，为监狱管理层人员与青年警察架起网上沟通和交流的桥梁。目前，许多政府部门已开通官方微博，官方微博已成为汇集民意民智、密切联系群众、沟通思想感情、化解矛盾冲突的新平台新方式，成为网络思想政治工作的新载体。微博以简洁明了、朴实亲切、贴近大众生活等鲜明特点，以平等身份交流互动的方式，开展思想政治工作，增强了思想政治工作的现实性、吸引力。与传统呆板的面对面交流相比，青年警察更倾向于在微博上“灌水、拍砖”，“晒”出自己的想法和观点。当越来越多青年警察“晒”想法和观点时，青年警察原汁原味的思想就得以掌握和收集。因此，利用监狱微博或领导个人微博给监狱管理层人员与青年警察搭建互动沟通的平台，有利于监狱管理层人员与青年警察就焦点、热点问题各抒已见，展开评论、辩论，达到明辨是非，提高认识的目的；有利于监狱管理层人员及时搜集素材、掌握思想动态，增强教育的针对性；有利于监狱管理层人员利用微博倾听真实的民意，问计于民；有利于建立畅通的网络信息反馈和舆情收集，更好地化解青年警察的思想问题和实际问题，及时为青年警察排忧解难。
（二）注重微博的时效性和快捷性，凸现青年警察“个性化”
微博注册用户可以在自主空间内将个人信息发布，不受传统封闭管理的约束，这种个性化特征的信息发布和传播方式，也正是青年警察最喜闻乐见的。从监狱思想政治工作的对象来分析，“80后”青年警察逐渐增强，他们是伴随着改革开放和互联网兴盛而成长起来的一代人，是思维活动、个性鲜明的一代人。他们具有独立、平等、个性、自我、参与的心理特征，不仅会听、会看，更会说、会问、会表达自己的不同看法。如果监狱管理层人员仍然采用老一套做法做思想政治工作，用空泛的内容和孤燥的理论进行思想政治教育，就不可能取得良好效果。这就要求我们监狱管理层人员必须更新现代科技理念，认识、掌握、运用微博平台，定时查看青年警察发布和转发的微博内容，把握青年警察的思想动向，及时了解他们的所思所想，提高思想政治教育的针对性和有效性。通过评论微博等方式，可以拉近之间的距离，沟通交流，有效地开展思想政治教育工作。
（三）注重微博的交往纽带作用，增强教育“亲和力”
传统的思想政治教育一向给人的印象是严谨严肃、单吊无味。而微博就不同，它具有“草根性”，草根阶层在微博上人人平等的。无论百姓还是政府机构，抑或社会名人，都在同一发言平台上。于是，微博成为草根阶层自由的发言平台，也是自媒体的主人。也就是说青年警察作为社会一员可以在任何地方、任何时间发布和回复信息，每一个人都
可以平等地对任何一个拥有网络传输设备的人提供或获取信息，从而形成更加迅速方便的互动交往。所以在微博上，官话、套话、空话较少，却能经常听到群众语言、市井俚语、地方方言。这些语言或许不权威，但较为真诚、真切、真实。将这种“草根性”运用在思想政治工作中，恰好有利于形成一个轻松愉快的教育氛围，为思想政治工作带来亲和力。在这方面广州公安微博开设和管理较为成功，不仅人气浓、粉丝多，而且语言恢默、大众化，特别是在一些重要或重大舆情前面，能够迅速出手，用网民语言引导网民，情真意切，可信度高，网民也愿意和相信警方语言的发布，所以监狱管理层人员要借用微博语言交往这种“亲和力”，面向青年警察开发多种信息服务栏，及时解决青年警察在工作生活中遇到的困惑和问题，以增强青年警察与监狱管理层人员的粘合性，方便在实际工作有针对性地解决实际问题，引领舆论的主导权，形成良性循环。
三、巧借微博之力，拓宽思想政治工作新空间
党的十八大提出“提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。”在“微博时代”，你不微博，就被微博；你不话语，就被话语。这一点是已成为媒体的共识。我们应以改革创新精神，加强社会管理，把微博这一新媒介真正利用起来，重视它，了解它，加强它管理，发挥好微博应有的作用，使其为青年警察思想政治工作服务。
（一）建立官方微博群
微博应用的基础条件已经具备利用微博的即时交流模式进行思想政治教育，能够即时将信息传递到每一位青年警察手中。据调查显示，我监100%青年警察都拥有电脑，100%青年警察拥有手机并定制了上网套餐，100%青年警察都开通了微博，可以说微博对青年警察实现了100%全覆盖。这为监狱应用微博提供了良好的基础条件。微博强大的信息发布功能，及时的信息传递平台，使得它在思想政治教育工作中有着得天独厚的优势。目前我国已有4万多个党政机构和公务人员开设了官方微博，官方微博正逐步进入务实应用的阶段。监狱应参与该模式建立微博平台，通过它，监狱不仅可以不间断地为青年警察提供监狱新闻、活动信息等服务，而且也可以在平台上留下自己想要表达的话语和意见，在参与服务社会中提升自己。如近期，北江监狱团委官方微博加入广东省政法微博发布厅，发动青年警察参与“公正司法为人民”网络宣传活动，相关微博被“广东志愿者”等微博转发200多次，促进青年警察的成长成才，拓展了监狱对外宣传工作的渠道，让社会以全新客观的视角了解监狱工作。
同时，监狱管理层人员也可以开设自己的个人微博，设立专区，提出大家喜闻乐见的一些想法与青年警察一起交流探讨，走进青年警察群体，了解青年警察的真实想法和思想动态，倾听青年警察的心声，帮助广大青年警察解决思想上、生活上、学习上存在的各种问题；关注热点和焦点问题，让青年警察主动发言，充分表达自己的意愿，使青年警察既在行为上得到锻炼又在思想上得到深化。
（二）借微博延伸教育渗透力
微博是一个网络交流的平台具有言论自由的特点，也是监狱树立形象的平台。通过微博这一网络平台，我们可以开展形式生动，内容新颖的思想政治教育活动，使广大青年警察进一步积极参与其中，鉴于微博发布信息受140个字数限制的现状。笔者认为可以利用超级链接的方式来传播思想政治教育内容。例如在政治理论学习中，可以通过微博即时发布监狱热点新闻、政策及理论学习心得的网络地址链接，提供理论学习资料网址等方式在微博上发起对热门话题的讨论，加强引导，教育青年警察可以畅所欲言，恰当地表达自己的观点和意见，有效地培养青年警察的正确的人生观、价值观和世界观，增强他们学习政治理论的自觉性，切实提高思想政治教育工作的实效性。如今年三月份我监在团委微博论坛掀起学“雷锋精神，奉献他人，提升自己”的讨论，参加者表达个人“原生态”的意见很活跃，既有正面的，也有反面的。这时监狱负责政工的同志以匿名功能适时地提出一些与生活、工作、人生等密切相关联的见解，引导舆论方向朝着“每个人心中总有个‘活雷锋的自己’”讨论，教育效果比传统说教更胜一筹，讨论热烈，各抒已见，表示真实看法。监狱管理人员乘此东风，再添一把火，设置“警容警纪、警务用品、警车粤O车和武器戒具管理使用之个人见解”议题，升温加力，让青年警察在讨论中对镜照相，自觉改正不足之处。监狱管理人员灵活把握特定时期、特定事件，以匿名功能为微博平台设置“议事主题”掀起讨论热潮，对言论中不完全正确或基本不正确看法，加以舆论调控，引导正面解读，放大主流声音，缩小负面声音，营造良好的微言环境。因此，通过微博，以看似漫不经心的微博网络互动，看似无关痛痒的言谈和生活碎片，开展思想政治教育工作，让思想政治工作起来春天化雨，润物无声的作用，帮助青年警察树立正确的价值观取向。
（三）利用微博把握教育的主动性
利用微博提高青年警察思想政治教育管理水平，必须坚持以人为本，与管理相结合，把管理育人作为思想政治教育的关键，才能增强思想政治教育的渗透力和影响力。微博是一个平台，我们在网络上要做好思想上的引导管理工作，这才是上策。在思想政治教育工作中，不管是监狱或监狱管理层人员建立微博后，都应十分注意微博与管理体系的结合。例如，我们可以积极组建监狱微博、团委微博、各类兴趣小组微博等平台，并对这些微博进行分类管理。通过建设思想政治教育工作微博平台，把党的十八大提出“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观和政法干警核心价值观精神，融入微博群管理之中，以喜闻乐见、形式多样的方式，吸引青年警察参加，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，状大主流思想舆论，进一步凝聚各微博群内部成员之间的士气，树立共同的奋斗目标，培育监狱团队精神，增强职业归属感。在通过微博了解和掌握青年警察思想动态的同时，我们还要防止微博成为不良人员或反华势力进行思想控制的武器，如果微博一旦成为不良人员或反华势力思想控制工具，开设微博、利用微博开展工作就已经没有任何意义了，这就与思想政治教育工作的宗旨背道而驰了。在利用微博开展思想政治教育工作时，要教育青年警察注意监狱工作的保密性，平时要教育哪些内容不适合在网络上发表的，如监狱警力配备、罪犯个人信息、监狱产品、警戒设备和调犯行动等，防止监狱保密信息通过微博发布出去，使监狱处于被动状态或给监狱留下监管安全隐患。微博是一把双刃剑，舆论引导不好，负面声音过强，很容易使网络热点与传统媒体相互呼应，发酵放大，影响监狱刑罚执行工作；舆论调控、引导得好，不仅教育了青年警察，帮助他们牢固树立正确的核心价值观，而且宣传了监狱良好的执法形象。
总之，微博作为一种新兴的网络交流方式，它的出现给青年警察思想政治教育带来了新的机遇和挑战，这就要求监狱树立正确的微博观念，正确对待这一新出现的思想政治教育载体，牢牢掌握微博信息发布和评论的主导权，采取有效手段积极引导青年警察正确使用微博，使青年警察思想政治教育工作拥有更加便捷和开放交流的渠道，从而保障监狱安全稳定、健康的发展。
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