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【中国教育报】我国新一轮高等职业教育改革与发展路径已确定
以提高质量为核心，以“四个合作”为主线，深化教育教学改革，推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等职业教育
2010年9月13日至14日，全国高职改革与发展工作会在杭州召开。这是一次学习宣传贯彻落
实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，为推进高等职业教育新一轮改革发展，全面部署未来10
年高等职业教育战线发展战略及发展任务而专门召开的一次全国性高等职业教育工作会议。会议的主题是，以提高质量为核心，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，深化教育教学
改革，推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等职业教育。
近10年，中国高等职业教育快速发展，截至2009年，全国独立设置高职院校1215所，招生数
313万人，在校生965万人，其中“国家示范性高等职业院校建设计划”在探索建立校企合作办学体制
机制、推进工学结合人才培养模式改革、试点单独招生考试改革、增强社会服务能力、跨区域共享
优质教育资源等方面取得了明显成效。高等职业教育作为高等教育的“半壁江山”，为经济社会发展
和高等教育改革发展作出了重要贡献。10年来，高等职业教育为国家培养了超过1300万高素质技
能型专门人才，为社会提供培训超过2000万人次，赢得了社会各界的普遍关注和支持。
高等职业教育肩负着培养生产、建设、服务和管理第一线高素质技能型专门人才的重要使命，在对经济发展的贡献能力方面具有独特作用。据统计，目前，95%的地级市有高职院校，这种布局
和高职本身的特性，使得高职院校与地方经济、社会、科教发展联系最直接、最密切。教育部党组
副书记、副部长陈希在本次会上强调，按照教育规划纲要的要求，今后10年，高等职业教育改革发
展的核心任务是提高质量。要通过改革，使高等职业教育在人才培养质量上有新的提升，办学体制
机制上有新的突破，结构布局更加合理，社会服务能力日益增强，实现内涵发展的历史性跨越。
本次会议明确提出，下一步高等职业教育改革与发展的战略目标是努力建设中国特色现代高等
职业教育。把立德树人作为根本任务，着力职业道德和职业精神培养，强化职业技能训练，促进学
生全面发展，培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才。全面提升高职院校的整体办学水平，增强社会服务能力，开展多样化继续教育，努力形成一批特色鲜明、水平较高、具
有国际影响的高等职业院校。
会议指出，今后高等职业教育的改革与发展，要主动适应区域经济社会发展需要，坚持以服务
为宗旨、以就业为导向，走产学研结合发展道路；要以提高质量为核心，深化教育教学改革，优化
专业结构，加强师资队伍建设，扩大国际交流与合作，完善质量保障体系，提高人才培养质量和办
学水平；要创新体制机制，完善校企合作制度，明确政府行业企业和学校在校企合作中的职责和权
益，通过税收优惠、企业办学成本列支，安全责任分担等政策措施，充分调动行业企业参与高等职
业教育的积极性。
会议明确提出，要鼓励各级地方政府和行业企业，合作共建高等职业院校，发挥各自在产业规
划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，促进校企合作办学，合作育人，合作就业，合作发展。鼓励高等职业院校探索建立董事会、理事会，形成利益相关方合作办学、共同育人的长效机制，切实增强高等职业院校的办学活力。不断提高高
职教育服务经济社会发展的能力。陈希在会上强调，高职教育要紧紧围绕科学把握办学定位、深化
教育教学改革、推进体制机制创新、提升办学基础能力、拓展社会服务功能等五个方面推进改革与
发展。
据了解，整个“十二五”期间，教育部将按照统筹规划、先行试点、动态调整的原则，逐步启动
国家示范性高等职业院校建设计划二期工程、地市级高等职业教育综合改革试点、示范性职业教育
集团学校建设、高等职业院校“双师型”教师队伍建设、高等职业教育实训基地建设、高等职业教育
共享型教学资源库和技能培训与继续教育服务平台建设等重大项目与改革试点，以政策引导、项目
激励等多种方式，调动各方参与高等职业教育的积极性。通过持续改革与建设，努力使高等职业教
育在办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等方面取得重大突破，全面提高高等职业教育质量。
毋庸置疑，这是一次站在新的历史起点上，为加快高等职业教育改革与发展所作的一次重要的动员部署会，也是一次充满改革与创新活力，由政府、学校、行业、企业积极合作互动的大会。记
者注意到，本次会议除教育行政部门和高职院校参加之外，还有30多个部委、行业、企业和20多
个省市政府领导出席，充分体现了高职教育凸显校企合作，强调政府主导、行业指导、院校主体、企业参与的重要特征。
《中国教育报》2010年9月20日第1版
全国职业教育实习管理工作视频会召开鲁昕出席
本报北京9月19日讯（记者 时晓玲 李丹）对于培养技能型人才和高端技能型人才的职业教育而言，学生实习是其教学环节的重要组成部分，必须在制度上进一步完善，实行专业对口实习，不能把学生作为廉价劳动力使用。教育部今天在京召开全国职业教育实习管理工作视频会议，在总结、交流近几年全国职业学校学生实习管理工作主要做法和经验的基础上，研究分析了职业学校学生实习中的主要问题，部署、安排了当前和今后一个时期职业学校学生实习管理工作。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。鲁昕强调，实习是职业学校实践教学的主要形式，是执行教学计划和课程大纲的关键环节，职业教育培养的是人才，不是廉价劳动力，必须切实加强学生实习管理工作，尽快形成和完善相关的国家制度。
鲁昕在讲话中指出，要把加强学生实习管理作为贯彻落实教育规划纲要，推动职业教育改革创新和质量提高，提升职业教育服务能力的重要举措。要加强实习制度建设，明确校企合作各方的权利、义务和责任，构建分级管理、分级负责、层层落实的学生实习管理政策制度体系。要研究制定学生实习标准和监督检查政策措施，逐步建立和完善国家、地方、学校三级实习标准，探索建立实习标准动态更新机制。要落实各方管理职责，教育行政部门要切实加强统筹管理，职业学校要切实加强过程管理，班主任和实习指导教师要切实加强跟班指导。要统筹规划实习时间，进一步明确中职、高职和五年制职业教育学生实习时间安排原则，探索灵活多样的实习组织形式。学校企业要合作育人，建立校企经常性磋商机制，拓展合作育人的有效途径。专业与实习岗位要对口，学校与实习单位要建立实习指导机制，科学确定实习方案，确保学生实习岗位与所学专业基本对口，学以致用。要丰富学生实习内容，把提高学生诚信品质、敬业精神和责任意识等人文素养融入实习全过程，重视实习的回顾总结。要提高学生实习质量，科学设定学生实习的质量标准，为学生实习创造良好的条件，严格要求、强化考核，确保学生实习期间切实掌握工作岗位所需要的技能。要保障实习学生权益，组织好实习学生的岗前培训和安全教育、实习中的劳动保护、安全等工作，为实习学生投保相对应的学生实习责任保险等险种，切实保障实习学生合理报酬。要创新实习实现形式，探索多种职业学校学生实习的实现形式，充分利用现代信息技术，构建学生实习宏观管理、远程指导和信息服务的平台。要加强科研促进教学，针对实习工作中的困难和问题提出科研项目和实施计划，研究解决对策，实现科研与实践共同发展，促进教育教学水平的提高。
广东省教育厅、重庆市教委、住房和城乡建设部人事司、湖南铁道职业技术学院等单位分别在主会场发言，介绍职业教育实习管理中的经验和做法。
《中国教育报》2011年9月20第1版
职业教育与物流行业对话教育部与行业协会共推物流职教改革
本报成都9月22日讯（记者 翟帆 刘磊）9月22日至23日，中国职业教育与物流行业发展对话活动在四川省成都市举办。教育部副部长鲁昕出席对话活动并发表讲话。
鲁昕指出，推动服务业大发展是“十二五”期间我国产业结构优化升级的战略重点。加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，特别是加强生产性物流体系建设，离不开高素质专业化的技能型人才的有力支撑。职业教育必须围绕建设经济社会发展的这一需要，按照“适应需求、有机衔接、多元立交”的要求，加快现代职业教育体系建设，系统培养技能型、高端技能型人才，以适应产业链不同层次和环节对人才的需求以及人民群众多样化的学习需要。
鲁昕指出，为加强政府、行业、企业和学校的沟通合作，推动物流行业职业教育改革创新，教育部希望能与中国物流与采购联合会共同开展10个方面的工作，包括共同制定物流人才培养规划，．．
共同建设现代职业教育体系，共同创新现代物流专业设置，共同开发物流岗位技能标准，共同开发．．．．．．．．
新职业岗位的课程，共同改革技能人才培养模式，共同创新教师企业实践机制，共同建设职业教育．．．．．．
实训基地，共同深化职业教育集团办学，共同应对物流人才国际竞争等。．．．．
在活动现场，24所职业学校与30家物流企业举行了合作办学签约仪式，教育部向首批34个“全国物流职业教育人才培养基地”授牌。
《中国教育报》2011年9月23第1版
中国职业教育与有色金属行业对话活动在蒙举行 鲁昕出席
本报赤峰8月23日讯（记者 李丹）8月23日至24日，第二届中国职业教育与有色金属行业发展对话活动在内蒙古赤峰市举办。教育部副部长、党组成员鲁昕出席并发表讲话。
鲁昕指出，今年是“十二五”时期开局之年，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的关键之年。从经济社会发展的新特点、教育规划纲要贯彻落实一年来的新进展和近期中央对职业教育发展的新要求来看，走中国特色新型工业化道路，建设现代产业体系，适应市场需求变化，离不开职业教育的科学发展，离不开技能型人才的有力支撑。教育战线必须紧紧抓住职业教育难得的发展机遇期，增强推进职业教育改革发展的责任感和紧迫感，以提高质量为核心，着力创新体制机制，培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
鲁昕强调，建设现代产业体系，实现人力资源强国的目标，必须加强现代职业教育体系建设，适应产业链不同层次的人才需求和人民群众多样化学习需要，系统培养技能型、高端技能型人才。她对现代职业教育体系建设的新内涵、树立人才培养的新观念和把握中等、高等职业教育衔接的要点提出了具体的要求。今年要着重抓好中等、高等职业教育协调发展，推进人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教师培养培训、行业指导作用、校企深度合作和教育评价改革等10个衔接，本届政府任期内初步形成架构，10年建成完整体系。
今年要重点做好培养目标、专业设置、课程体系与教材、教学资源、教学过程、招生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等“十个衔接”；
鲁昕指出，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，是职业教育体制机制改革的重要内容，是支撑职业教育改革发展和技能型人才培养模式创新的重要体制基础。与其他国家重点发展的产业一样，有色金属工业的发展离不开技能型人才的有力支撑，职业教育要坚持走“产教结合、校企合作”的路子，把“产教结合、校企合作”作为推动职业教育体系建设、机制改革、制度完善、模式创新和人才培养的重要基础。她对有色金属等已第二次举办产教对话的行业，提出了几点希望：进一步服务国家战略、进一步加强行业指导、进一步完善政策制度、进一步参与人才培养、进一步推动集团办学和进一步联合培训师资。
同期举办的活动还有职业教育集团化办学座谈，有色金属行业矿山专业教学指导委员会委员聘任、行业职业院校企业实践基地授牌，行业远程教育培训系统建设情况介绍，校企合作与院校交流等。包括中国有色金属工业协会领导、全国性专业协会（学会）负责人和部分职业教育科研机构研究人员、有色金属行业100余家企业管理人员和50余所职业学校校长在内的近300人参加了会议和相关活动。
教育部副部长鲁昕：职教发展需要院士呼吁和支持
“两院院士的关心与支持，将为新时期职业教育事业改革和发展增添新的动力。”9月15日～16日，教育部副部长鲁昕在出席两院院士职校行暨浙江省重点地市职业院校改革和发展座谈会时说，高质量的职业教育需要院士指导，现代职教体系建设需要院士支持，职业教育人才成长需要院士关注，增强学生自信需要院士帮助，提高职教地位需要院士呼吁。
“发挥两院院士高端引领作用、切实提高职业教育服务区域经济发展能力。”鲁昕说，“两院院士职校行”活动旨在加强院士对职业教育的引领作用。鲁昕代表教育部与全国职业教育战线向两院院士提出了8点合作需求：
首先是全面开展两院院士职校行活动，每季度举办一次大型的活动，并增加在中西部贫困地区开展活动的次数。
其次是建立院士指导职教改革创新智库。希望两院院士能够在《职业教育法》修订、《校企合作条例》的制定、高素质高技能人才培养模式改革等方面发挥智库的作用，为我国职业教育改革发展和政策抉择提供咨询。
第三是研究制定高端技能型人才院士导师制度，提高这个群体的自豪感和荣誉感，这对于技能型人才的培养将起到极大的促进作用。
第四是建立高等职业院校院士讲坛。一方面将科学技术领域最前沿的成果介绍给职业院校的师生，另一方面让职业院校的师生亲身感受院士的学术魅力，提高其对科研的兴趣。
第五是研究设立高等职业院校教师院士指导项目。我国高端技能人才的培养需要高水平的教师，院士作为我国科学技术领域最权威的群体，院士到职业院校担任指导教师，将能够极大地促进我国技能型人才培养质量的提高和师资队伍的建设。
第六是探索院士学校顾问制度。希望聘任院士作为职业院校的顾问，为学校的重大决策提供咨询和把关，提高职业院校决策的科学性。
第七是开设院士与学生、教师对话平台。在现有院士职校行活动的基础上，研究利用多种方式、多种渠道，如网络交流等形式，开设院士与职业院校学生、教师的对话平台，加强院士与职业院校学生和教师的交流。
第八是建立职教院士指导委员会议制度。加强院士指导职业教育改革发展的机制建设，探索建立职业教育院士指导委员会，并以定期召开会议的方式加强院士对职业教育的指导。
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