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东乌旗人事劳动和社会保障局
2010年党风廉政建设和反腐败工作方案为做好系统2010年纪检监察工作，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，全面完成今年党风廉政建设和反腐败任务，特制定本工作方案。
一、2010年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想
2010年，全局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和工作思路是：学习贯彻党的十七届三、四中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以更高的工作标准、更大的工作力度、更实的工作作风抓好反腐倡廉各项工作目标的落实，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为全面完成我旗人事劳动保障工作提供坚强的政治保证。
二、2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
（一）统一思想，提高认识，认真做好党风廉政的学习教育工作
1、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展
观，坚决维护和执行党的纪律。2010年是“十一五规划”的最后一年，全局系统要把学习、宣传、贯彻党的十七届四中全会精神作为当前的一项重要政治任务，切实保证重大战略部署和各项重大任务的贯彻落实。
2、深入开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育，使全体共产党员时刻牢记自己的职责和宗旨，进一步加强党性修养，坚定理想信念，时刻保持共产党员的先进性，树立正确的世界观、人生观和价值观，从而正确地认识和对待权力、地位和利益，努力做到立党为公、执政为民。
3、注重抓好党员干部的日常性学习，主要学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。结合学习，开展“读文件、思廉政、树形象”活动，树立为民、务实、清廉形象。
4、推动开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，坚持抓好半月一集中学习、每月一堂课、半年一交流、每年一考核的学习活动，进一步激发全局系统的学习热情。
5、积极开展廉政文化建设，推动廉政文化进机关、进家庭，在全局倡导一种以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
（二）结合实际，真抓实干，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作
1、深入推进干部人事制度改革，严格执行公开选拔、竞争上岗
方面的规定，建立健全干部竞争上岗监督机制，有效预防选人用人上的不正之风。
2、进一步加强对养老保险专项基金、再就业资金分配和基金管理的监督，切实加强对基金的管理。坚决纠正和严肃处理违反基金管理政策、玩忽职守、违规操作甚至滥用职权、徇私舞弊行为，严肃查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件，以确保基金和各类资金安全有效使用。
3、加强机关财务管理。局机关及经费单列的局属单位，要严格财务管理制度和经费支出规定，尤其要严格执行“收支两条线”的规定，严禁设立“账外账”，坚决取缔“小金库”。
4、加强公务用车管理，严格公费接待制度及标准，坚决杜绝用公车的现象，坚决杜绝用公款高消费娱乐活动。
5、加大劳动保障监察行政执法力度，继续进行专项治理，切实解决用人单位拖欠和克扣农民工工资的问题，保护农民工的合法权益。大力推行工资保障金制度，推行用人单位诚实守法制度，进一步完善企业工资监控、欠薪保障和劳动保障诚信等制度，认真查清陈欠并防止新的拖欠，健全预防和解决农民工欠薪问题的长效机制。
6、及时受理和处理群众来信来访，做到有案必查。群众来信来访是领导知悉下情、掌握民情的一条主要渠道，从中不仅可以找出我们工作中的不足，以利下一步改进，而且很有可能发现违纪线索。为此，局属各单位，尤其是各单位领导要认真对待群众的来信来访
和举报，并做好原始纪录。对群众提出的问题或举报的事项，能当面解释或解决的给予当面解释或解决，一时不能解释或解决的，要尽快查明事实，给群众一个满意的答复；对触犯法纪的，要及时组织人员进行核查，并依据违纪情节和性质，给予严肃处理，坚决做到“有案必查，查而必果，惩处必严”。通过查办案件，震慑违法违纪分子，警示教育广大干部职工。
（三）加大力度，严格要求，加强机关作风建设，确保各项工作任务的完成认真开展以“改进作风、提高效率、促进发展”为主题的“机关效能提升年”活动。一是要把改进机关作风，增强机关效能作为党风廉政建设的一个重要内容，领导干部都要坚持“一岗职责”，既要抓业务工作，也要抓党风廉政建设，通过效能效率来体现党风廉政建设的成果。二是以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格执法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，全面开展创建优质服务型机关活动。三是进一步改进会风、文风，完善会议和事件制度，提倡大力精简会议和文件，提倡开短会、讲短话，开解决问题的会、讲有实际内容的会，发能解决问题的文件。
三、2010年党风廉政建设和反腐败工作的工作措施
1、建立党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的党风廉政建设责任制，明确局职责范围内的党风廉政建设和反腐败任务分工。
2、实行党风廉政建设督查制，把党风廉政建设落实情况列入局系统每季度开展一次的工作督查范畴。
3、积极推行政务公开，着力开展机关效能建设，使机关的纪律作风、工作效率、服务态度、服务质量均有明显提高。
4、扎实有效地开展纪检监察干部“弘扬井冈精神，争当忠诚卫士”主题实践活动，切实提高纪检干部的综合素质，增强反腐倡廉工作能力。
5、年内开展3项以上专项治理工作，开展1—2次拖欠和克扣农民工工资的专项检查，并对社保局、就业局的专项资金分别组织一次专项检查，确保资金专款专用。
二○一○年三月二十九日
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