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第四部分
管道管理办法
第一章 总 则
第一条 范围
1、为了规范XX公司（以下简称公司）管道管理工作，进一步加强管道的维护管理，实现专业化、标准化管理的目标。加强管道安全防范，有效制止危及管道安全事件发生，打击破坏管道设施的不法行为,确保管道长期安全、高效、低耗、平稳运行，制定本办法。
2、本办法适用于公司管辖的输气管道线路、线路阀室及管道附属设施。
第二条 职责
管道管理工作在公司的统一领导下采用两级管理模式，第一级为管道保护部，第二级为巡线队。
1、管道保护部职责
（1）贯彻执行国家及上级主管部门有关输油气管道管理的方针、政策、法规；
（2）提出管道线路、阀室及附属设施的更新改造、大修理、管道检测的建议计划，编制项目建议书，对已下达的计划项目组织技术方案审查和具体实施；
（3）管道线路事故抢修、防汛抗洪、抗震加固工程的技术方案审查，并组织实施；（4）审查管道与外部工程交叉处理的技术方案或措施，并组织有关单位进行实施；
（5）审查管道改线、加固等施工技术方案及工程竣工资料；负责输气管道大修理项目工程进度及施工质量的检查与验收；
（6）参与管道的事故分析及事故处理，并为之提供相应的技术依据；
（7）管道的防汛工作，提出管道防汛的长远规划和年度工作计划，并检查落实情况；
（8）经常深入基层调查研究，检查指导各单位管道线路管理、维护、维修工作，及时解决存在的相关技术问题；
（9）加强基础工作，建立健全各种记录、统计报表、分析资料，并及时整理归档；
（10）负责本公司的管道保护工作；
（11）建立健全管道保护技术档案和各种资料；（12）对公司所属各站管道保护工作的监督、指导；（13）公司所属各站开展警企联防工作的监督、指导工作；（14）对公司所属各站进行考核；
（15）各站管道巡线员作的监督、指导和考评工作；（16）完成领导交办的其他工作任务。
2、巡线队职责
(1)管道的阴极保护设备、设施运行及维护工作。做好防腐层的检漏工作；(2)认真执行管道巡线制度。定期对管道保护工进行检查、考核；不定期对巡线员进行检查、考核；
(3)收集整理管道相关资料并存档；
(4)管道沿线的穿(跨)越、阀室等重要设施的专人看护工作；
(5)做好管道沿线保护电位的日常检测和数据上报；(6)本站管段防汛、抗震工作，制定本站应急预案；(7)协助公司解决与外部工程的相关问题；(8)申报本站辖区管道维修建议计划；（9）负责本辖区段的管道保卫工作；（10）所辖区段内警企联防工作的开展；
（11）根据本站的实际情况制定出相应的防破坏管道设施的预案，绘制出重点防御区域示意图；
（12）与地方政府有关部门协调工作，并按照要求签订有关管道保护的合同和协议；
(13)《石油天然气管道保护条例》在公司管道沿线的执行、宣传、贯彻工作；
第二章 管道日常管理
第三条 巡检管理
1、公司主管领导每年全程巡线一次；管道保护人员至少每季度巡线一次并对各巡线队巡检工作进行检查；巡线员每天徒步巡线一次。
2、巡线员巡线过程中，发现问题及时汇报。
3、巡线队队长加强对管道巡线员的管理，加大管道的巡线力度，各站每月可以不定期的抽查、检查巡线员的工作2---3次。
4、每个月由巡线队队长组织召开一次巡线员会议，集中检查巡检器巡检情况或卡片收发情况，总结该月的巡线护线工作，学习上级文件，听取巡线员工作汇报，查找问题，并且布臵下个月的巡线工作。
5、每年由各巡线队组织召开一次全体巡线员工作会议，对巡线工作中表现好的巡线员进行表扬，对工作中表现差的巡线员进行批评教育，对不服从管理、不按时巡检的，可以按照合同中规定条款处理。
6、巡检内容
（1）输气站进出站绝缘法兰及绝缘法兰以外的输气管线。（2）检查管线用地范围内的三桩、警示牌、阀室、道路等沿线设施。
（3）沿线每一公里埋设一个电位测试桩，每八公里埋设一个电流测试桩。检查测试桩是否齐全，丢失或损坏并及时添补。
（4）检查是否存在在管道中心线两侧各五十米范围内开山、爆破、燃放爆竹和修建大型工程的现象或问题。
（5）检查是否存在在管线中心线两侧各五米范围内种植深根植物、取土、挖塘、采石、盖房、建温室、垒家蓄棚圈和修筑其它建筑物的现象或问题。（6）对穿越河流的管道，在上、下游一百米内不得修建码头、掏沙、挖泥、筑坝、炸鱼、水下爆破等危及管道安全的水下作业。
（7）新建的公路、铁路、电力线、通信线、河渠道等需要对管道采取安全保护措施。
（8）对跨越（包括拉线、支墩塔架等）、阀室要重点巡查。（9）检查管道沿线设施是否完整无损，“三桩”是否达到标准化。
（10）巡检人每次巡检完后，要认真做好巡检记录并归整存档。
第四条 阀室管理
1、阀室应保持干燥，通风良好、无积水，无杂物堆积，房顶不漏雨，墙壁及地面不渗水。
2、阀室应每月最少检查四次；检查内容包括：建筑物是否完整无损，设备、物品有无损坏或丢失，室内有无漏水，渗水，管线、阀门有无泄漏，消防器材是否损坏或过期等，如有上述情况应及时上报。
3、阀室外墙应设严禁烟火的醒目标志。
4、阀室属易燃、易爆场所，严禁将火种带入；不得穿钉子鞋出入。
5、在巡线时，阀室内快速截断阀应按维护规程进行定期检查和维护。
6、阀室内的管道及阀门、仪表无漏气现象，并定期进行维修保养。
第五条 重要设施管理
1、一般规定
（1）各巡线队必须把管道架空部分、大型穿跨越等及其附属设施作为重点进行管理。对可能出现的事故或重点跨越工程应制定抢修预定方案。
（2）管道穿跨越部分要建立健全技术档案资料。（3）严禁把跨越管道当作便桥使用。
（4）对于大中型河流穿跨越，每年汛期前应与水文、气象部门建立预报联系。
（5）大型穿跨越处应设有专人看护。
（6）每季度对穿跨越设施进行普查，填写记录，发现问题及时上报。
（7）定期检查跨越设施两端巡检通道是否封闭，安全警示、禁止通行标志要清晰完好。
3、检查（1）检查分类 检查分为三类
a、经常检查：由巡线员进行的巡查。
b、定期检查：由管道保护部工程技术人员组织有关方面共同进行的较全面的技术检查。c、灾后检查：由管道保护部组织工程技术人员及专家进行的灾后技术评定。
（2）检查周期
a、经常检查可与管道日常巡线结合进行。如发现有损坏、裂缝或部分正常变形，应查明部位、范围和发生时间，做好原始记录，及时上报和处理。
b、大中型跨越结构的桥墩（台）、锚固墩和护坡，每年汛期前后必须检查一次。
(3)检查内容
a.梁式直跨结构的支座和钢筋混凝土注桩、补偿器、固定墩及管道挠度的变化等。
b.轻型托架结构的管道挠度变化，钢丝绳受力状态及腐蚀情况和锚固头及吊索索卡有无松动等。
c.主索、抗风索结构的钢索、塔架、塔基、锚固墩等有无异常。
d、涂层是否脱落，杆件是否锈蚀和扭曲。e、焊缝有无裂纹，铆钉和螺栓有无松动或脱落。f、桥墩（台）有无剥落、裂缝、露筋或倾斜。g、塔（墩）基础主要检查冲刷、移位及埋深。h、支座主要检查是否缺损、干涩或锈蚀。
i、管体的检查包括防腐层是否完好，管体是否腐蚀。现场检查管体的腐蚀状况，并记录腐蚀部位、面积及深度。
4、维护与保养
（1）管道架空部分及其附属设施的维护与保养必须根据其保养周期和内容进行，做到紧（加）固、调整、清洁、防腐和润滑。
（2）对受力的非镀锌钢索，要采用先进可靠的方法进行防腐，5～8年进行一次防腐处理。
（3）钢构件的涂装
使用手动工具或动力工具清理，清理后的钢表面应全部清除油污、灰尘以及疏松的氧化皮、铁锈、旧涂层，钢表面应呈现出金属光泽，外观相当于SYJ 4007中规定的St2或St3。
（4）悬索（缆）式跨越结构的主索应保持原有位臵，若垂度增大，应调整主索长度。
（5）穿跨越段的水工保护必须处于完好状态。
（6）支座的养护必须按期进行，使其保持完整、润滑、无锈。
（7）墩台的裂缝可通过灌水泥沙浆或用钢筋混凝土围带进行加固。墩台砌体镶面部分严重风化和损坏时，应予修复。对于墩台空洞，在查明部位后，要及时进行处理。
5、管线的防腐
（1）架空的管体必须保持防腐层完好，有效。
（2）管体的防腐层要经常检查，发现缺损要及时处理。
6、资料的收集（1）所有工程经过整改、维修后收集相关资料存档备案。（2）工程结束后制作竣工图存档备案。
第三章 管道防汛管理
第六条 防汛原则
1、防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险的方针。遵循团结协作、局部利益服从全局利益以及综合治理的原则。
2、防汛工作要贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法规。
第七条 组织机构
1、实行领导负责制，统一指挥，分级负责，责任到人。XX公司防汛领导组织机构如下：
组
长：总经理
副组长：主管管道副总经理
成员：管道保护部、安全部、生产运行部、计划经营部、财务部及各输气站等各部门负责人。
公司防汛办公室设在管道保护部。
2、各站设立防汛领导小组，建立抗洪抢险队伍。
3、各级防汛机构在上级防汛部门的领导下统一安排所辖区域内的防汛工作。
第八条 讯前准备
1、各站在汛前，必须对所辖管道、站库及其防汛设施进行全面细致的检查，确定出险工、险段。对问题和隐患及时汇报。并制定整改方案。
2、必要时对大、中型河流的管道穿跨越工程及险工、险段要组织有关专家对其作出安全评定。
3、管道水工保护、河流穿跨越改造、加固等项工程必须在汛前完成。
4、各站要认真做好防汛物资的储备，确保人员到位、机具配臵。
5、建立信息系统，各场站要加强与当地防汛、气象、水文以及上游水库管理部门的联系与协作。及时收集水、雨情况预报资料，预先了解洪水的强度以及到达时间与变化。
6、各站要做好防雷设施的检测与维护，确保其完好。
7、各站每年春季雨季前将当年防汛小组、防汛物资储备、抢修设施配备等有关情况以表格形式上报管道保护部防汛办公室。
8、各站根据本站的情况制作防汛抢险线路图，制作防汛小组示意图。
9、每年组织员工召开讯前防汛工作会议，提高员工防汛意识。
第九条 防汛与抢险
1、进入汛期，各巡线队必须加强管道的巡线管理。主汛期中，对险工、险段的排水设施要坚持雨前、雨中、雨后“三检制”。一旦发现险情，要立即采取抢护措施。
2、进入主汛期各站要试行24小时昼夜值班。并坚持每周由专人向上级防汛部门汇报汛情及防汛工作开展情况。出现重大险情后，应及时向上级主管部门报告。
3、防汛抢险中，所有场站和个人必须听从上级防汛部门的指挥。防汛所需物资要实行统一调配。防汛物资耗损后，要及时、足额补充。
4、防汛小组要制定相应的抢修预案。应储备必要的抢险管材，并做好抢修机具、设备的维护保养，确保状态完好，做到召之即来、战之必胜。
5、要及时做好社会依托的检查确认，以便随时调遣。第十条 汛后工作
1、汛后检查
（1）汛后应认真检查管道沿线各阴极保护设备、通信设备是否遭雷击，有无损坏，并根据情况，采取措施，确保管道正常运行。
（2）汛后应认真检查，特别是重点管段有无变形、断裂、爆管、漂管，管道周围水工保护是否已遭破坏等。
（3）如发生上述情况，应采取换管、加强水工保护等措施以确保管道的正常运行。
（4）汛后，各场站要如实上报洪灾损失情况。（5）每年汛期前后，应对大型水工工程的稳固性、水下穿越的埋深、水流冲刷、清淤疏浚、以及河道变迁等情况进行调查，并及时采取相应措施。
2、对于当年发生较大水毁灾害的管道抢修和修复工程，可将其列为专项工程办理。当年不能修复的项目，列为下年度计划。
3、各站要做好汛后总结工作。
第四章 防腐与阴极保护
第十一条 管道防腐要求
1、防腐涂层检漏作业每年应完成全站所辖管道长度的三分之一，即三年为一周期检查漏点。
2、检出的漏点在当年应全部进行修补。
3、修补防腐涂层的结构及材料应与原管道防腐层的结构及材料相同。
4、防腐层检漏仪发射机单向发射距离应大于2公里，接收机能清晰收到信号，检漏仪机体完好，具备工作条件，零部件应配套，无灰，无锈
第十二条 阴极保护管理
1、巡线员必须经过专业技术培训，经考试合格方可上岗。每名巡线员对恒电位仪都必须达到懂原理、会操作。
2、各场站阴极保护系统应控制如下指标：（1）保护率达到100%。（2）运行率大于98%。（3）保护电位为-0.85V～-1.25V。（4）微机管理部分工作正常。
3、辅助系统
（1）阳极线路规整，电缆埋设走向清楚，阳极导线与地床连接牢固。
（2）阳极地床接地电阻每年测试一次。（3）阳极地床电阻能够保证仪器的正常输出。（4）参比电极不断线，不干涸，不失效。（5）维修、调试仪器的设备和工具齐全好用。
（6）每月检测一次绝缘接头两侧的管道对地电位确保不漏电，接地电池不失效。
（7）电位测试桩、电流测试桩、绝缘接头测试桩安装牢固；接线正确；铭牌信息清晰明确。
4、随时掌握辖区范围内的干扰情况及电位异常点并查找原因，及时处理。
5、每月进行一次恒电位仪切换，应及时发现仪器的异常及细微变化，并能够独立处理。
第五章 管道保卫管理
第十三条 管道保护的宣传工作
各巡线队每年至少组织一次管辖范围内《石油天然气管道保护条例》的宣传工作。
第十四条 预防、打击破坏管道设施的不法行为
1、各巡线队认真贯彻管道公司“防打结合，预防为主”的方针，防止发生破坏管道设施的案件。
2、各巡线队要会同地方政府、派出所共同查处占压管道、干扰管道、管道作业带内施工等事件，做好疏导调解工作。避免在有管道的地方进行城市规划，增加新的占压管道建筑物。
3、对临时占压管道建筑物，各巡线队要会同当地公安部门对占压管道的建筑物的所有人下发“违障通知单”，限期拆除。
4、各巡线队在立足自身管理的前提下充分依靠地方政府、公安部门做好联防工作，威慑、打击破坏管道设施的犯罪活动。
第十五条
相关事件报告程序
1、范围
a、管道相关事件包括：外界因素在管道安全距离内发生的违章建筑、占压输气管道事件；自然灾害与非自然灾害造成管线泄露、破坏管道等危及管道安全的事件。
b、适用于公司输气管道及附属设施所相关的事件。
2、当发现输气管线安全距离内有相关事件将要发生、正在发生或已经发生，立即向巡线队队长报告。
3、巡线队队长接到报告后，立即核实、复查确认报告属实后，应立即向公司管道保护部进行口头报告；同时填写《管道线路相关事件报告表》进行书面报告。
4、当确认输气管道遭到不法分子破坏，首先向当地公安机关报案，然后再向管道保护部报告。
5、管道保护部接到报告后，对事件进行分类登记，并将处理方案向主管领导汇报。
6、属相关工程违章建筑、占压输气管道的相关事件，由所辖站与相关单位协商处理。处理可分为：
a、工程建设项目，必须对管道进行并行、交叉施工的，由工程建设负责单位向公司提出施工申请以及管道保护措施，待管道保护部批准同意后方可进行施工。
b、村民违章建房、挖塘、修渠、修建养殖水场、堆放大宗物质、采石、建温室、垒家棚圈、修建其他建筑物、构筑物等坚决清理，并报管道保护部备案。
第十六条 《石油天然气管道保护条例》的贯彻执行
1、在管道管理的实际工作中能正确贯彻运用《条例》达到保护管道的目的。
2、从事管道管理的员工都能熟悉、掌握《条例》的条款及内容。
3、管道保护部不定期的与省内相关政府、机关、企事业单位等宣传《条例》。
4、各巡线队每半年对管道沿线政府、机关、企事业单位等宣传《条例》。
5、巡线员经常宣传《条例》，并能按《条例》规定及时处理、解决管道沿线相关问题。第六章 资料管理
第十七条 管理资料内容
1、阴极保护管理资料包括恒电位仪运行记录；保护电位测试报告；排流装臵运行记录；有关管道保护测试其它资料。
2、防腐层管理资料包括防腐绝缘层检漏、补漏报表；防腐层电阻率测试记录；防腐、工程维护记录。
3、管道构件、设施的维修记录。
4、仪器设备资料包括仪器设备及主要工具、用具登记；仪器仪表设备档案卡。
5、业务管理资料包括管道日志（即记载每日发生的管道维护管理情况）；业务总结（如管道保护宣传总结、防汛总结等）；建立一表、两图、两制（一表：管道概况表；两图：管道平面走向（纵向）示意图、管道阴极保护示意图；两制：输气管道管理制度、仪器设备维护保养制度）。
6、抢修工程记录。
7、影像资料
第十八条 所有资料都应以电子文档的形式储存并备份。第十九条 公司下发的各种记录本应按要求具实填写，不得漏添。
第二十条 没有统一印刷的记录应按管道保护部下发的统一表格填写存档。第七章 奖 惩
第二十一条 依据公司《业绩考核实施细则》对各巡线队管道管理工作进行检查、考核。
第二十二条 在公司以上级评比、检查中受到嘉奖的，公司给与一定的奖励。
第二十三条 巡线及时，处理得当，避免漏气事故的场站及个人给予一定的奖励。
第二十四条 在公司评比检查中受到批评，名次落后的给与一定处罚。
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