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职业教育在农村向城镇化进程中定位与作用
重庆黔江职教中心彭明道【摘要】世界发达国家，大力发展职业教育的成功经验可鉴：在我国加快发展职业
教育，发挥职业教育的功能，并准确定位，使农村向城镇化过渡，迫在眉切。以现代教育思想为指导，以职业教育为主线，以“三农”为出发点，以学生为本位，以市场为导向，培养学生，特别是农村籍学生的职业能力、职业素养、综合能力及适应未来社会发展的能力，增强适应市场的能力和为经济社会服务的功能，是农村城镇化进程中的重要举措之一。
【主题词】“发展是硬道理”。农村城镇化和职业教育的定位与功能探索。
当前，我国农村经济社会、农业发展进入新的历史阶段。对职业教育，特别是边远西部地区职业教育来说，发展机遇与挑战并存。如何适应形势，把握机遇，加快发展，是职教工作者需要研究的问题。分析形势，准确定位，理清思路，积极探索，以现代教育的新思路、新方法，立足于农村和市场经济，着眼于农村改革发展的现实与未来，应大力促进职业教育健康快速发展。
城镇化是指“人类生产和生活的方式、文化环境由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展完善的过程”，在美国等发达国家尤为突出。城镇化不仅构筑了农村工业化的基石，而且铺就了农村现代化的道路。中西部职业教育，作为一项促进农村城镇化发展的系统工程，也逐渐成为教育研究中的热点问题。在所有农村职业教育的问题中，农村职业教育的目标定位是最为关键和核心的问题，因为它直接决定了农村职业教育的发展方向，决定了广大农民及其子女的命运，也决定了农村经济、社会乃至整个民族、国家的发展与稳定。如何正确定位城镇化进程中我国农村职业教育核心目标问题？从教十几年以来，积极探索，我认为应先理顺好以下几种关系。
一、以职业道德、职业技能为主导
创新发展职业教育，应界定其内涵特征。《国际教育标准分类法》定义为：“主要是为培养学生具有良好的职业道德、引导学生掌握在某一特定的职业所需的实用技能、专门知识和认识而设计的。”职业教育是一个人社会化的环节，其主要任务是促使人实践能力的提高和岗位工作能力的形成，完成一个人的初始职业化或再度职业化。因此，以职业道德和技能为主导是职业教育的社会需求。
受普教影响，一直重视学历教育，忽视专业技能培训。职业教育是因机械制造、加工行业社会的出现而产生的。教育过程中发展劳动者的技能，培养他们谋取职业的能力，是其最初目的。从终身教育思想出发，农村职业教育要摒弃传统的教育观，切实把培养学生职业能力和职业素养放在办学的突出位置。“现代职业教育不仅要培养个体的职业能力和职业素质，更重要的是要从人性发展的高度培养个体，适应未来社会发展的各种能力和素养，从而不仅充分发挥职业教育为经济和社会发挥服务的强大功能，而且充分发挥职业教育在人性完美发展和实现人生真正价值方面的重要作用”。
职业教育教不仅要帮助学生学好知识，更重要的是提高能力，不仅使学生适应目前的岗位竞争，更要适应未来职业竞争和广泛意义上的生存竞争。“职业教育首先是职业导向性的教育，传授职业知识和技能，培养职业道德，提高职业能力是它的特殊任务。”
二、立足农村现状、适应厂业需求
中西部地区，面对大多数来自农村学生，发展职业教育，是从根本上解决“三农”问题的关键所在。职业教育必须立足农村现状，与地方经济社会紧密融合，才能更好地促进农村社会经济的发展。
职业教育发展定位，一方面认识农业发展新阶段的主要特征：农业增长方式由传统的仅仅依靠劳动收入向资本、技术、非农产业发展收入转变；农业发展目标由过去追求数量的最大化，转变为向市场追求效益的最大化。另一方面，大批农村劳动力转向二、三产业，城乡二元经济结构向城乡一体化结构转变；农业与非农产业关联度越来越大。
面对农村的特殊社会背景：一是具有规模的畜牧业、特色的有机农业、效益农业发展，迫切需要新技术；二是农民土地被征用，农村向城镇化发展，农民向非农村产业转移和异地转移需要专业技能培训；三是农村子女多数不能进入高校学习专业技能。职业教育理念和思想上，立足农村，瞄准农村改革发展方向，一方面要坚持以农为本，适应新型农业发展办职教，围绕农村劳动力的就业市场需求办职教，围绕农村城镇化的文化建设的需求办职教。为当地文明建设服务和大面积提高农村劳动者素质，跳出狭隘的小农意识的束缚，突破城乡二元结构，适应城乡现代化建设的发展需要。
全面建设小康社会，需要加快农村城镇化进程。城镇化首要任务是转移分流农村富余劳动力，促进二三产业的发展。职业教育进行培养目标的调整和专业结构的改革，创新办学模式，学历教育与短期技能培训并重。职业教育应成为当前和未来农村富余劳动力培养培训的主阵地，快速适应城镇化发展要求。
三、以学生为主体、提高学生职业素养
职教的特色决定其质量上特殊要求，职业态度、职业能力比知识更重要，创新精神和创业能力比职业技能更可贵。学生是未来厂业大军的主力，是社会主义事业的接班人，也是职业教育的的直接服务对象。教育的首要责任就是对学生的发展负责，“以人为本”、“以学生为主体”的思想更是现代教育的重要理念。职业教育要从理论和实践上都切实落实学生的主体地位。党和国家大力倡导职业教育，不是短期功利的就业包装，不能束缚职教学生的个性潜能的发展，而是从学生的终身发展着眼，给学生表现真实的自我创造机会条件，挖掘学生潜在能力，符合 “人文”需求。
现代社会人口、生活方式、组织结构的变化要求职业教育作出相应变革。经济发展提供了现代生活的物质条件。人们的思维方式、价值观多元化，观念的变化既是社会转型的表现，同时也是社会经济发展的促进力量。在择学动机方面，家长学生不仅单纯为了谋生而进入职业学校，而是教育对学生自我发展、自我实现方面提出了更多的需求，要求职业教育更加“个性化”。因此，职业教育应把学校学习与工作岗位学习、终身发展学习整合起来，不仅重视职业技能教育，还要注重精神塑造、人格再造，提高职业综合素养。
“技能”是职教主要特点，专业技能教育是职业教育的本质特征的体现，是职教的生命线，是常抓不懈的教学内容。加强文化基础课程教学，是增强学生人文修养，加强人际交流，是提高学生职业适应性的重要前提。专业技能课程的理论与实训教学形式上，做到学历教育和非学历教育的统一，定期开展短期培训，把教学活动与再就业培训、转岗培训、农村劳动力转移培训和社区的教育培训结合起来。在办学层次上，做到中职和高职的统一。中职目前在培训就业的同时还肩负对口升学的任务，就业升学兼顾，即给学生提供进可升学、退可就业的机会。积极创造条件，与高职院校“联姻”，合作，开办“3+2”或“2+3”五年制职教模式。
四、以市场为导向、适应就业需求以市场为导向，就是把职校推向市场，建立与企业市场联系的广泛渠道，成为整个开放市场的一部分。或者说，职校把满足市场需要作为办学的宗旨，接受市场检验作为办学的标准，在快速变化的市场中把握职教培养目标的要素，合乎市场需求，实现效益的最大 化。
目前，面对农村的一些职校在市场经济中存在市场意识不强，还没有完全进入角色的现象，没有真正找准自己适合市场的位置。随着市场经济体制逐步完善，以市场导向为核心，调整发展思路，切实增强吸引力和竞争力。办学体制应向市场经济模式转变，办学机制上做到教育性和产业性的统一。运作模式也应发生改变，按经济规律，市场规律办学，优化资源
配置，不仅面向市场、融入市场，更要借鉴企业经营的市场理念、法则、机制来打造职业教育。
我校国家级示范建设逐步深入，进一步强化市场导向意识，根据市场需求来指导教育教学服务活动，确立教学目标、教学内容和教学手段，以取得市场的信任和满意。(1)依据社会需求，加快教育教学改革。专业课程设置的改革以提高学生素质为主线，培养学生综合能力为重点，完善课程体系，打破学科界限，更新教学内容，扩大知识科技含量，突出创新意识和创新能力的培养，促进职教与社会需求的适应性。毕业生综合素质的高低，将直接决定其能否在激烈的市场竞争中找到适合自己发展的岗位。(2)树立大职教观，积极拓展市场，建立渝东南职教高地，辐射周边秀山、酉阳、彭水、湖北咸丰、贵州铜仁。我校职业教育不能仅仅停留在职业学历教育的生源市场上，而从大职教体系的市场角度去发展。职教成人培训部尤其关注非学历教育的短期职业培训，充分利用资源优势，使学历教育与培训协调发展。加强就业前培训，提高新增劳动力和就业能力；加强在职人员培训，造就高素质和在职人员队伍；加强再就业培训，提高下岗人员再就业能力和职业适应能力。
职业教育是面向全民的教育，不应该停留在本地的市场需求上。既满足当地经济社会需要，也要满足更大范围区域需求，为跨地区甚至跨国界劳动力流动提供有效培训服务。
五、总结
信息社会使职业教育成为“新教育”。作为一种新教育、新生命，与过去教育的根本区别，就在于它是通过帮助个体的学习，来促进个体的发展。一切为了学生，为了一切的学生，职业教育体现现代教育思想和新教育理念，切实为学生终身发展提供优质服务。
参考文献：
【1】 《职业教育在广西城镇化快速发展的作用分析》 广西现代职业技术学院
何文聪 2011
【2】 《高等职业教育在推进城镇化进程中的作用研究》 江苏经贸职业技术学院
刘标胜 2012
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