浅析执法记录仪的运用和管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“使用执法记录仪的意义”。
浅析执法记录仪的使用和管理---贾玺峰
在社会发展的新形势下，人民群众对警察规范执法期望值越来越高，为了进一步提升人民警察执法公信力，推广使用现代科技执法装备，是基层部门的必然选择。执法记录仪是为了规范一线执法民警现场执勤执法取证工作，及时收集、固定证据，记录各类事件现场处臵情况，实现公正、文明执法，保护执法人员和当事人的合法权益，为监督执法行为提供了重要保障，也为创新队伍管理工作带来了新的契机。
笔者接触执法记录仪四年来，结合实际，就如何加强执法记录仪的使用和管理谈一下自己的一点想法。
一、执法记录仪的作用
（一）有利于规范执法行为，杜绝违法违纪现象发生。执法记录仪可以如实记录执法人员言行举止，通过调阅执法记录仪信息，能够检验执法人员在执法过程中的用语和行为举止是否严格按照“执法要求”开展执法工作，从而有效地促进执法民警自觉规范、文明、公正执法，避免个别行政执法相对人在违法行为被查处后企图用金钱、物质等贿赂执法人员或者通过讲人情、走关系来逃避或减轻处罚，防止执法人员在执法过程中存在执法不严、执法不公或者执法不文明、执法不规范等现象，有效地杜绝执法人员违法违纪问题的发生。
（二）有利于保护人身安全，最大限度维护执法人员及被执法对象的合法权益。
基层民警身处执法一线，不仅要热情服务，还要严格执法，维护正常秩序，而且要时刻面对各种突发状况。在执法工作中，个别行政执法相对人不服从执法人员指挥，甚至拒绝接受检查处罚，伤害执法人员，制造群体事件的情况屡有发生，不仅严重损害了执法部门的执法权威，而且常常造成一线执法人员受伤甚至死亡。使用执法记录仪，可以真实记录违法当事人实施违法违规行为，固定违法违规事实证据，还原执法现场，一旦出现投诉或争议，可以作为有力的现场证据。
（三）有利于及时快捷地固定证据，便于一线执法民警更好地履行职责。
在执法工作实践中，机动车的违法停放、黄牛的随意拉客倒票、流动摊贩的随意流窜等违法违规行为严重影响公共场所秩序，但由于在实际操作中存在取证难的问题，致使对上述违法违规行为的查处效果不甚理想。由于执法记录仪具有同步录音录像功能，对一些瞬间灭失的违法违规事实可以及时取证固定，在现场执法中至关重要。执法记录仪集数码摄像、照相和同步音频等功能为一体，能够做到及时、准确取证，为查处各类违法违规行为提供有力证据。同样，对于现场拖移车辆、突发事件现场处臵、群体事件现场处臵等执勤执法活动，执法记录仪也发挥着不可替代的作用。
二、执法记录仪使用和管理中存在的问题
（一）执法记录仪佩戴使用率不高。
五年来，我局为各大队基层一线民警配发了一批执法记录仪。然而，在工作实际中，执法记录仪的佩戴使用情况并不理想，一线执法人员反馈的执法记录信息十分有限。究其根本原因，主要有以下几点：一是自我保护意识不强，未能认知配发的真实含义。由于执法记录仪不仅记录行政执法相对人的违法行为，同时也记录执法人员的执法行为，在对相对人进行监督的同时，也成为检验执法人员是否规范执法的证据，具有“双刃剑”的功能特点。二执法者的行为习惯及自身的惰性，导致经常在执法过程中不佩戴或忘记携带。在休息时间未能及时将记录仪充电，做内存清理，致使在执法过程中经常发现电池电量不足及内存不够。三是部份执法民警不能熟练掌握执法记录仪使用。执法记录仪是一个新生事物，更新换代快，性能操作不尽相同，在配发记录仪之后，未能及时组织培训，致使执法民警对记录仪功能及拍摄技巧认知不够。四是执法记录仪的性能有待提高。现在的执法记录仪普遍存在着电池容量小，内存容量不大，持续拍摄片段时间短，充电一次仅能连续拍摄2-3个小时，而且充电时间比较长。一担记录仪被哄抢所有收集的证据将付之东流，功能不够强大，远远不能满足民警的日常工作。
（二）执法记录仪使用不规范。
主要表现在以下几个方面：一是在执法记录开始前和执法记录结束后未履行告知义务，执法记录信息中未体现执法人员告知行政处罚相对人开始录像取证和结束录像取证的相关信息。二是执勤执法言行不规范。从执法记录信息反映的情况来看，个别执法人员不能严格按“执法要求”规范执勤执法用语和行为举止，在文明执法、援引法律依据等环节不规范现象较多。尤其是在处罚对象态度恶劣、不配合时，个别执法人员不能做到心平气和、冷静对待。
（三）执法记录仪管理制度不健全。
一是缺乏健全合理的执法记录信息录入和储存制度，未建立统一执法记录信息库，落实专人进行储存和保管。二是未建立执法记录信息研判制度，不能做到定期研判执法记录信息，总结经验、查找不足，将其作为规范执勤执法教育培训、处臵突发事件和做好群众工作的有利依据。三是未将执法记录信息纳入督查内容，不能依据执法记录信息对一线执法人员各种不规范的言行举止进行及时纠正和处理。
三、加强执法记录仪使用和管理的建议
（一）提高思想认识，更新执法理念。要以正反两面典型案例为教材，加强警示教育和正面引导，切实提高执法人员对使用执法记录仪的重要性和必要性的思想认识，自觉更新执法理念，强化执法证据意识、执法规范意识、诉讼意识和自我保护意识，从源头上杜绝不规范、不文明执法，有效避免不实信访投诉对执法民警及单位形象的损害。
（二）强化业务培训，提升执法能力。加强执法人员业务素质培训，全面提升执法人员的法律、法规和业务素质；要将执法记录仪的使用技能作为教育训练、岗位练兵的重要内容，确保执法人员100%熟练掌握执法记录仪使用操作技能；营造典型引领的浓厚氛围，进一步增强全体民警学用执法记录仪的积极性和主动性，全面提升一线民警的执法能力，从而敢于在镜头面前执法，自觉接受群众和各级领导监督，提高执法透明度和执法公信力。
（三）完善管理制度，强化监督考核。要结合工作实际进一步修订和完善执法记录仪使用制度，特别是要结合执法记录仪使用，针对日常执法活动中容易出现的细节问题，完善执法程序，规范办案流程，为规范执法提供制度保障。
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