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关于进一步加强我市基层科技工作的建议
基层科技工作是我市科技工作的重要组成部分。基层科技进步与创新是我市经济社会发展的重要支撑和强大动力。现就进一步加强我市基层科技工作提出如下建议：
一．提高各级领导对新形势下进一步加强我市基层科技工作重要性、紧迫性的认识
1.加强基层科技工作是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观要求，深入实施创新驱动发展战略，把推进自主创新、加快转变经济发展方式、建设国家创新型城市的重大战略任务落实到基层，从而推动产业结构优化升级，保持国民经济持续健康发展的必然要求。
2.加强基层科技工作是统筹城乡发展，解决民生问题，提高区域创新能力，完善区域创新体系，增强区域竞争力，建设创新型乌鲁木齐的内在要求。
3.加强基层科技工作是强化科技支撑引领能力，解决目前我市基层科技工作中存在的科技管理机构编制短缺、科技投入相对不足、科技创新创业人才缺乏、科技创新和技术服务能力薄弱、专业化科技创新服务体系不完善等问题的迫切要求。
二．新形势下进一步加强我市基层科技工作的对策建议 1.加强对基层科技工作的组织领导和宏观指导。一是定期组织相关专家到区县进行调研，了解基层科技现状与需求，指导、帮助基层理清科技发展思路和重点，协调解决科技问题。二是健全市科技局与区县科技会商机制。通过会商，明确基层科技发展思路和重点任务，凝练相关的重大项目，集成市、区县科技资源，共同支持解决基层经济社会发展中的重大科技问题。三是加大对基层科技项目的支持。在市级科技计划项目中确定一定的比例倾斜支持基层科技项目，项目申报指南要体现基层科技需求，项目评审要吸收基层专家参加。对基层特殊的科技需求，可采取定向支持的方式。以项目为载体，引导科研院所和大专院校到基层进行技术服务与辅导，在国家和自治区等科技项目推荐申报中，应明确服务基层的项目内容、实施地点、考核指标和经费分配额度。四是加大对基层科技成果的奖励。积极支持基层优秀科技成果申报自治区和市级科技进步奖。五是鼓励和支持基层开展国内外科技合作。支持并辅导基层积极申报国家和自治区国际科技合作计划项目，鼓励和引导与邻边地州和省市地区开展国内外科技合作，在项目、资金、人才等方面提供支持。
2.各区县要高度重视科技工作。树立和强化依靠科技创新驱动区域经济社会发展的理念，建立区县主要领导抓科技的工作制度；按照《中华人民共和国科学技术进步法》和《新疆维吾尔自治区科学技术进步条例》等法律、法规的要求，加大科技投入，加强本区县科技基础设施和条件建设，促进本地区科技进步；增强和完善科技管理工作机构与职能，壮大科技管理队伍；提高科技综合管理和公共服务能力。
3.推进科技进步考核与“创先”，开展创新型区县建设试点工作。强化全国及自治区县（市、区）科技进步考核与“创先”工作，加强我市区县参加全国科技进步考核、自治区科技兴新先进县（市、区）和自治区科技进步先进乡镇（街道）创建的工作力度，全面实施地方党政领导科技进步目标责任制，提高党政领导班子特别是“一把手”抓科技进步的意识和工作力度，推动区县增强和健全科技管理机构，加大科技投入，规范科技管理，提高区县科技进步的总体效果。同时，借鉴国家创新型试点城市建设工作的经验做法，选择若干创新基础条件好、经济发展水平高、科技创新实力强、对周边辐射带动作用大的区县，开展自治区创新型县（市、区）试点工作。开展体制、机制、投入、人才、管理和政策等方面的创新，探索基层科技创新驱动产业发展、民生改善等方面的模式，为建设创新型乌鲁木齐奠定基础。
4.加强各类科技创新人才培养，壮大基层科技人才队伍。落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，持续实施“科技兴新素质工程”和“人才工程”，加强城乡实用科技人才队伍建设，提高广大群众特别是农民的科技素质；开展基层科技管理人员培训，提高基层科技管理人员素质和能力。畅通渠道，鼓励和支持科技特派员等农村科技人才参加国家专业技术职称评定；鼓励基层科技人员承担科技计划项目，加大对具有高级技术职称科技人员的项目支持力度；鼓励科研院所和高等院校等机构的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等多种方式，为区县提供技术服务；鼓励和支持高等院校毕业生到区县就业和创业。开展科技活动周和科技下乡活动，完善农村科普网络，弘扬科学精神，普及科学知识，培育文明之风。
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