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2011年非公有制经济组织和社会组织
党建工作思路
一、2010年工作情况
2010年，XXXXXX在市委的统一领导下和组织部、市直机关工委、开发区党工委指导下，构建了以XXXXXX为主、各非公有制经济党组织为支撑的党建工作体系，主要开展了以下工作：
一是扩大组织覆盖面，规范党建工作。XXXXXX自2009年12月25日成立后，紧紧围绕“扩大组织覆盖，规范党建工作，服务科学发展”这一主题，主动积极开展工作，立刻召集企业举办党建工作培训会，对园区有3名以上党员的非公有制经济组织按照有关程序和步骤迅速指导帮助他们建立了支部，并积极指导企业支部开展活动。截止2010年底，共有XXX、XXX、XXXX等5家企业新建了党支部；与此同时，XXXXXX也已拥有正式党员210名，预备党员8名，入党积极分子14名。迅速扩大了党组织的覆盖面，推进了园区规范化服务型党组织的建设。
二是深入宣传发动，营造良好氛围。XXXXXX充分利用网络、电视、报刊等媒体，有针对性强化非公有制经济组织党建方面的宣传。同时，通过召开党务知识专题培训会和组织非公有制经济组织相关领导和业务骨干外出学习等方式，丰富学习宣传形式，增强党建工作实效。4月29日，XXXXXX在请市委组织部、市直机关工委、市工业局等单位相关负责人及园区内20余家企业业主和党建工作者前往XXXX交流学习非公企业党建工作。交流学习团先后参观了XXXX
有限责任公司、XXXX机械股份有限公司、XXXX港和XXXXX有限公司，分别听取了XXX“两新组织”党工委和XXXX组织部有关情况介绍。交流学习对开阔眼界，借鉴学习先进经验，加快推进我市非公有制经济组织党建工作起到了重要作用。
三是将非公有制经济组织党建与开发区业务工作相结合，破解党建工作难题。开发区把非公有制经济组织党建工作和开发区业务工作同安排同部署，大力开展“讲党性、强作风、促重建”主题活动，实行班子成员和党委委员分片走访负责制，定期了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，定期召开专题会议研究解决阻碍园区发展的突出问题和党建工作中存在的问题，共搜集意见、建议35件，办结23件，有效强化了党组织在企业中的影响力、战斗力。
二、存在的问题
园区非公有制经济组织党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。
一是部分业主对党建工作的认识程度不够。如中共齐心家私支部，成立于2007年10月，但自支部成立后就一直以来对党建工作不闻不问；2010年4月整体转入XXXXXX后，我委工作人员多次到企业调查了解党员及党建情况，但每次其工作人员根本就不予理睬。
二是没有专门的党建工作人员。XXXXXX及各企业支部的党建工作人员都不是专职的党建工作者，而非公有制经济组织党建工作因为党员流动性大，党员管理难度大、任务重，致使很多工作没有做到位。如XXXXX支部，在我委通过其总经办查阅部分员工简历以后，发现其党员人数达到130余名；但因为其党建工作没有具体负责人牵头、具体工作没有专人负责，相关工作一直无法开展。
三是党建经费缺乏保障。大多数企业都没有预算专门的党建经费，使党建工作开展困难；同时，党费收缴不到位、管理不规范进一步导致本就紧张的党建经费捉襟见肘。
三、2011年工作思路
2011年，全区非公有制经济组织和社会组织党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以非公有制经济党组织建设为重点，深化创先争优活动，进一步加强基层党组织组建，扩大组织覆盖面；进一步加强党组织的制度建设、阵地建设，规范组织管理；进一步加强党员的教育管理，做好新党员的发展工作，不断壮大党员队伍；以建党90周年为契机，开展丰富多彩的活动，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）健全工作机构，落实工作职责，扩大组织覆盖面。推行XXX党工委领导下的党委负责制，确定一名党工委副书记主抓“两新”党建工作，明确专人负责。建立党群共建机制，把企业党组织建设工作与工会群团工作、企业服务工作有机结合。成立开发区企业总支，对尚不够条件独立建立党支部的企业进行覆盖，采用单独建、统建、托建、合建、挂靠等多种方式扩大党组织覆盖率。到今年底，力争达到区内30家规模企业实现全覆盖，规模以下企业覆盖率达到65%以上。
（二）深入推进创建规范化服务型党组织主题实践活动，规范组织管理。
今年3月初，园区党工委与工业局机关委员会召集各支部召开了全市工业企业创建规范化服务型党组织工作会，并引发《XXXXXX通知》（XXXXX），正式启动全市工业企业创建规范化服务型党组织主题实践活动。以“规范组织运行，服务科学发展”为主要内容，实现“五有五服务”的目标要求。通过开展创建活动，力争到今年年底，园区规范化党组织达到85%以上。
（三）开展“双向培养”活动，优化党员结构。
在坚持标准，确保质量的前提下，加大发展党员工作力度，加快在非公有制经济组织发展党员工作的步伐。坚持把企业的管理精英、技术能手发展为党员，同时有计划地把一部分党员培养成企业生产一线的管理和技术骨干，增强非公经济党组织活力。截止今年3月底，已有31名同志参加入党积极分子班，12名入党积极分子具备入党条件，6名预备党员具备转正条件。定期组织党员教育工作，结合非公有制经济组织党员特点，突出培训的针对性和实效性，有效推动非公有制经济组织党建工作整体水平的提高。
（四）创新实践，进一步增强党组织的凝聚力。
以建党90周年为契机，组织各非公有制经济党组织开展各项活动，努力实现党组织战斗力和企业生产力共同提高的目标，发挥好三个作用。一是发挥好“桥”的作用。充分发挥XXXXXX作用，使之成为开发区与企业加强沟通和提供服务的重要桥梁。二是发挥“旗”的作用。知道企业党组织开展各种活动，把党员的先锋模范作用渗透到生
产经营的各个环节。三是发挥“家”的作用。以“党员服务站”为载体，建立政府、企业、党员职工三方互动协调机制，及时沟通信息，保障各方利益，把“党员服务站”建设成为党员之家。园区党工委已与工业局机关委员会已印发《关于开展庆祝建党90周年系列活动的通知》，要求各企业党组织根据实际，以“为党旗增辉，为‘千亿产业之城’添彩”为主题，围绕上好一堂党课、开展一次集中慰问活动等“七个一”开展庆祝建党90周年系列活动。4月26日，将与市总工会、工业局开展一次纺织职工技能大赛。
（五）树立先进典型，加大非公有制经济党建工作宣传力度。通过举办培训班、开辟党建专栏等方式，大力宣传党建工作做得好的企业党组织、优秀共产党员和党务工作者，以此增强企业党组织的凝聚力和战斗力，彰显企业党员的光辉形象，从而提高企业党组织在企业中的地位。继联邦党委以后，新打造金陵阀门支部、世豪冶业支部两个规范化支部示范点；在“七一”前，拟在彭州市级媒体开辟“我为党旗增光添彩”系列节目，对企业党建工作进行报道。同时召开庆“七一”总结表彰大会，对园区企业先进党组织、优秀共产党员进行表彰。
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