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大家好，非常高兴跟大家一起联系实际探讨行政领导理论。今天我作报告的题目是“大总理，小村官”。显然采取的是一种比较研究的方法。但是请大家不要误解，我所言的“大”与“小”并没有给职业划分三六九等的意思，仅仅指的是职权和领导范围的大小。
这里的总理指的是上任总理朱镕基朱总理，村官则是凤阳小岗村的上任书记沈浩沈书记。相信大家对他们都有不少的了解。他们俩作为不同职位上的行政领导，在领导过程中都表现出了一些非常明显的风格。下面就让我们在行政领导理论的指引下一起详细了解他们的事迹吧。
大家在观看共和国六十周年国庆的盛大阅兵式时，应该有那么一瞬间曾经看到了朱总理不再年轻的面容，他甚至已经满头银丝、满脸皱纹了。可是我们可以相信，在民众心目中的他却依然是雷厉风行，敢作敢当的。从1998年到2001年，虽然他只在职四年，但他给中国人们留下的却是长久的记忆与留恋。以擅长经济管理和务实作风著称的中共中央政治局常委朱镕基，由国家主席江泽民提名，经九届全国人大一次会议表决通过，被任命为中华人民共和国历史上第五位总理，他从上任起，就兢兢业业，在执政过程中无处不显示他独特的领导魄力。任职时朱镕基就发誓：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”这无疑昭示了朱总理充满魄力的领导风格。
作为一国领袖，魄力是必不可少的特质，《辞海》将魄力定义为胆识，我们认为魄力对于一个成功的领袖来说就是有胆识有责任心。因为胆识的背后必定还有着与职位相应的责任意识的支撑，不然在不是自己职责范围内再怎么有胆有识也只会是闹剧。伯恩斯的《领袖论》中提到作为一个领袖，从小需要培养两方面的能力，“其一是需要始终不渝地保持自尊，它与洞察其他人对自己的敬重密切相关。其二是需要不断提高承担社会责任的能力”，他所说的承担社会责任的能力就是强调要注重责任心的培养。法约尔的领导特质理论中也提到，作为一个有效的领导者，应该具备勇敢和有责任心的特质。
朱镕基就是一位具有魄力的铁腕领袖，在执政期间，他严惩腐败，不怕得罪人，敢说敢做，对任何侵害人民利益的人毫不留情。93年，他任国务院副总理兼职中国人民银行行长时，在全国金融工作会议上，朱镕基讲到“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，乱批条子，任人唯亲，到处搞关系，把国家财产不当一回事，你还坐在主席台上面做报告，下面能不骂你？”他的讲话简短犀利，对于银行存在的腐败问题进行了毫无留情的揭露。他还严厉地要求各地行长40天内收回计划外的全部贷款和拆借资金。担任总理以后，他打击腐败的力度就更大了。1998年，朱镕基在中央一次重大会议上的铿锵有力的发言至今让人感到振聋发聩他说：在反腐败问题上，中央是有决心的；这个问题不解决，中国无法长治久安。反腐败就是要先打老虎后打狼，对老虎决不姑息手软；我这里准备了100口棺材，99口留给贪官，一口留给我自己，无非是一个同归于尽，却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。
98抗洪中在查处到溃决的九江大堤没有钢筋时，他勃然大怒，当即怒斥负责人：“你们不是说固若金汤吗？谁知堤内是豆腐渣！这样的工程要从根查起，对负责设计、施工、监理的人员都要追查。人命关天，百年大计，千秋大业，竟搞出这样的豆腐渣工程、王八蛋工程。腐败到这种程度怎么了得？历史是不容欺骗的！”
腐败问题是个世界各国面临的普遍问题，在转型时期的中国表现的更为严重，因此，治理腐败是对领导者果断力和决断力的一个考验。而朱镕基总理就是这样，敢于用铁腕政策治理腐败，为国家挽回了重大的经济损失，维护了人民的利益。
我们认为领导者的魄力对于一个领导者来说至关重要，能否拥有更多的追随者与拥护者，他能否得到其拥护者的信赖，都离不开他的领导魄力和甘于为人民冒险的品质。康格和卡农戈就说过，当领导者用一种无私的方式倡导他们的观点，并且表现出关心其追随者的需要而不是关心他们自己的利益时，就会被别人依赖。朱镕基一贯的领导风格就是铁面无私，在遇到阻碍时不会畏首畏尾，力排众议的时候也不会瞻前顾后。只要危害到百姓利益，他就敢说敢做。正是因为这样，他赢得了人民的尊敬。当一个人拥有权力的时候人们自然会尊敬他，但朱镕基的魅力恰在于他没有了权力离开了职位时人们对他是同样的尊敬，他的魄力早已脱离了职务权利，上升为了其本身的个人影响力。
以上就是大总理领导魄力的事迹。那么接下来让我们思考小村官的领导风格。他也该是强硬且独当一面的吗？看看全国十大优秀村官沈浩的事例吧。
沈浩于2004年安徽省级机关组织万名干部下农村的时候主动报名从省财政厅下派到小岗村当村官。他明知小岗条件艰苦、矛盾复杂，仍义无反顾地住进了小岗村，与小岗村的群众同劳动，同生活，同命运。初到小岗，三十天内他就将全村一百零八户人家跑了两遍。来到小岗的第一顿饭是在村里最贫困的关友林家吃的，即便之前有人劝他别去，说关友林妻子孩子精神上都有问题，家里饭像猪食，苍蝇嗡嗡叫。沈浩还是坚持去了，并且他吃的还很香。为此，村民们眼中的新书记，没有省里干部的架子。农民递来几块钱一包的便宜烟，也是接过来就抽。遇到谁家吃饭时，主妇说一声一起吃，他也就坐下来一起吃了。修村公路时沈浩以身作则，一大早就跟村委会其他领导带头上阵，大大激发了村民的热情。修建村敬老院征收土地时，为了做通一户钉子户的工作，沈浩亲自拎着两瓶酒上门去，陪老人家喝酒划拳。酒过三巡，钉子户绷不住了，拍着胸膛表态说，就冲你沈书记这个人，这块地，我让了。
显然，沈浩的领导不同于朱总理。他的特征不是铁腕的魄力，而是平易近人，善于与百姓沟通信息，交流感情，与被领导者关系融洽。
同时他还关心村民，尊重村民意见，注重村民需要。他无疑不是一位专制型的领导。比如沈浩在推进种猪场建设这一项目之前，首先召开了村民大会，询问群众意见。一些群众质疑饲料来源及种猪销售情况。沈浩在实践调查的基础上向村民们说明县农业局答应帮助低价提供饲料，而县养猪场已有意向购买他们的种猪。沈浩还预测了种猪场建成后每年的纯收入将达到125万，明确提出了这一目标。此外他还向村民们征集意见，确定了将种猪场建在村葡萄园旁边，以便于利用养猪场肥料种植葡萄。还确定了建设款来源等实质性问题。最终共同制定出了详细的落实方案。诸如此类的方案制定过程还有很多，甚至可以说每一项目的出台都是群策群力的成果。因此，我们可以看出，按照众多领导行为理论家的观点，沈浩的领导风格是温和的、民主的、高关怀的。
讲完了两位领导的领导风格，相信大家都会有点疑问。我们所做的对比似乎有点不够合理。因为对于朱总理应用的是领导特质理论，而沈浩则是领导行为理论。可是请注意，我们之所以这么比较，是因为我们以为这些理论本来就是相通的。领导特质理论研究的是领导人，其他的则主要是观察领导活动，是两个不同的方向。再者，领导人的特质本来就是体现在其领导活动中的，即便认为领导者领导效率高低取决于领导者的特质，那特质最终还是会表现为不同的行为方式。现代领导特质理论则更接近于领导行为理论——既然领导者的素质可以通过后天的训练获得，那不就是通过领导实践获得这些素质，而获得这些素质的标志不就是你某些行为本身。权变理论涉及到领导情境的变化，这就是说在这一情景下需要领导者具备这些素质采取这种行为方式，而那一情境下则必须采用相反的。显然，以上两位处于不同职位不同环境下的领导完全不同的但都很成功的领导风格的对比本身就证明了权变理论。当然在一位领导者的身上也可以适用权变理论。如朱总理固然魄力非凡，但其在视察完九江大堤骂完豆腐渣工程的负责人后，慰问抗洪官兵时看到他们的疲乏以及不减的积极性，则又留下了热泪。沈浩虽然温和，但在打击小岗村某些倚仗家族势力侵犯村民利益的人时又是坚决有力的。所以说这些理论是可以同时应用在一位领导身上的。它们本身也是相互联系相互体现的。并且理论处于发展过程中，后来者站在前人肩膀上欲求更进一步，也必定吸收过前人理论的某些精华。以上就是我们小组对于西方领导理论的理解。
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