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坚定信心
乘势而上
夺取新一轮禁毒防艾人民战争新胜利
——在新一轮禁毒防艾工作会议上的讲话
拉木阿觉乡人民政府(2009年12月15日)
同志们：
经乡党委委、乡人民政府研究，决定召开此次全乡新一轮禁毒防艾工作动员会。会议的主要任务是：全面贯彻全乡禁毒防艾人民战争会议精神，总结前一轮禁毒防艾人民战争工作情况，分析研究当前禁毒防艾工作形势，安排部署新一轮禁毒防艾人民战争工作任务，动员全乡广大干部群众，继续打好禁毒和防治艾滋病的人民战争，构建和谐澜沧，确保我乡经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。
一、精心组织、周密部署，禁毒防艾人民战争取得阶段性胜利毒品和艾滋病是人类面临的全球性的重大社会问题和公共卫生问题。当前，国际毒品泛滥、艾滋病流行，危害全人类的生命与健康，已成为制约经济社会发展的两大毒瘤，对经济社会发展造成了极大破坏，对人类的生存和发展构成了严重威胁。在县委、县政府禁毒防艾人民战争开展以来，我乡按照中央和省、州和县的战略部署，紧密结合实际，精心组织，周密安排，紧紧围绕禁毒除源、堵源截流、禁吸戒毒三大战场和禁毒防艾宣传教育阵地建设，发动群众抓机制、抓宣传、抓禁贩、抓禁吸戒毒、抓包保帮教、抓巩固、抓创建和禁毒防艾基础设施建设，通过全乡各级各部门和各族干部群众的共同努力，禁毒防艾人民战争扎实开展，取得了良好的成效：
一是建立健全了机制，禁毒防艾人民战争有序推进。禁毒防艾人民战争打响后，乡党委、政府及时成立乡禁毒防艾人民战争工作领导小组、指挥部及工作机构，配备专职人员，并抽调干部组成工作组到各村督促指导工作，加强对禁毒防艾人民战争的统筹协调；全乡各村委也相应成立禁毒防艾工作机构，配备强有力的工作班子，并做到职责任务明确；结合实际，细化开展禁毒防艾人民战争的原则、方法和要求；建立健全禁毒防艾工作责任考核及奖惩制度，做到目标任务层层分解、责任层层落实；落实禁毒防艾保障措施，做到了“组织领导、工作机构、人员、经费”四个保证，为禁毒防艾人民战争的开展提供了有力保障。全乡禁毒防艾人民战争工作已形成了齐抓共管、责任明确、措施得力、各部门联动的良好工作格局。
二是加强了禁毒防艾宣传教育，营造良好的舆论氛围。我们在宣传工作的广度、深度和成效上狠下功夫，不断创新宣传方式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，强化宣传声势，以各种群众喜闻乐见的形式，积极营造禁毒防艾工作的良好舆论氛围。充分利用宣传标语、宣传栏等宣传媒体进行广泛宣传，全乡禁毒防艾宣传教育工作形成了以电视、标语、宣传栏为载体，以公安、卫生、教育、工会、共青团、妇联等部门和禁毒防艾对为主力军的禁毒防艾宣传教育阵地，基本实现了禁毒防艾知识进村、组、进单位、进学校、进家庭的目标。广大干部、群众、学生的禁毒防艾知识知晓率不断巩固和提高，形成了全社会支持参与禁毒防艾人民战争的良好氛围和强大合力。据调查显示，全乡毒品预防知识知晓率显著提高，农村达80%，城镇达90%，学校、公共娱乐服务场所、机关事业单位均达100%；艾滋病知识知晓率为：科以上领导（含副科级）知晓率达100％、一般干部知晓率达95％、普通群众知晓率达80％、流动人口知晓率达86％、宾馆旅社服务员知晓率达85％、农民工知晓率达85％、初中及以上学生知晓率达94％、娱乐场所服务员知晓率达90％。
三是狠抓了禁吸戒毒及巩固，不断创新禁毒戒吸和防治艾滋病的工作方法。面对严峻的毒品危害形势和艰巨的禁毒防艾工作任务，年初，全乡根据吸毒人员的不同类别和吸毒情况，采取劳动教养戒毒、强制戒毒、村组和家庭监督戒毒等戒毒方法，禁毒戒吸工作取得了新突破。
同志们，经过大家的共同努力，我乡禁毒防艾人民战争取得了阶段性的胜利，这是乡委、乡政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持、通力协作的结果，是全乡广大禁毒防艾工作者奋力拼搏，扎实工作的结果。在此，我代表乡委、乡政府和全乡各族人民，向战斗在禁毒防艾人民战争第一线的广大干部和同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、进一步认清形势，勇于面对困难，迎接新一轮禁毒防艾人民战争新的更大的挑战开展禁毒防艾人民战争以来，我乡的禁毒防艾工作取得了可喜的成绩，积累了一些宝贵的经验，同时，我们也要清醒地认识到，由于我乡处于特殊区位，长期受到境外毒品 “多头入境、全线渗透”的威胁，我乡所面临的毒情形势仍然十分严峻，禁毒防艾工作还存在许多挑战和困难，新一轮禁毒防艾人民战争的工作任务非常艰巨。主要表现在：
一是境外毒品渗透虽然得到一定遏制，但形势不容乐观。我们下一步的禁毒工作任务将会更重、更难，新一轮禁毒防艾人民战争工作任务更加艰巨。
二是我乡吸毒人员基数大、范围广、吸食时间长，加之毒品渗透严重，戒断巩固难度大，禁吸戒毒工作任务仍然十分艰巨。通过努力，虽然全乡的吸毒人数有所下降，但全乡尚有吸毒人员100多人。
三是艾滋病疫情仍然十分严峻，预防和控制艾滋病工作任务更加艰巨。2009年底，我乡累计报告艾滋病病毒感染病例60例左右，全乡8个村均已发现感染者，疫情分布特别广泛，防控任务十分艰巨；从传播方式上看，经性传播的比例逐年上升，已成为主要传播途径。
四是我乡禁毒防艾工作还存在许多薄弱环节。第一，预防和宣传工作还不够广泛和深入，一些单位和领导对毒品和艾滋病流行蔓延的严重性和长期斗争的艰巨性没有引起足够的重视，多部门配合工作力度需进一步加强，各责任部门工作主动性有待提高；第二，缺乏系统专业的防治艾滋病业务培训，基层防治艾滋病工作队伍综合防治能力偏低，导致工作开展效果不理想；第三，村组缺乏专职防治艾滋病工作人员，致使工作落实不到位，不能及时完成防治艾滋病工作任务，普遍存在防治艾滋病工作数据、痕迹资料管理不完善。第四，广大农村人口文化素质普遍偏低，接受教育宣传能力有限，推广、普及禁毒防艾教育宣传难以更加深入，预防措施、帮教措施落实困难。
同志们，党中央、国务院历来高度重视禁毒防艾工作，最近，县委、县政府要求全县各级、各部门要清醒地看到我县禁毒防艾工作面临的形势和存在的困难，在深化认识、加强领导、加大投入、整合力量、宣传动员以及建立长效机制等方面狠下功夫，持之以恒、长抓不懈，坚决打赢禁毒防艾人民战争。
我们要进一步认清形势，统一思想，提高认识，广泛动员全社会力量，采取切实有力的措施，迅速投身于新一轮的禁毒防艾人民战争中来。
三、进一步明确目标任务，落实责任措施，坚定信心，乘势而上，夺取禁毒防艾人民战争新的更大的胜利深入开展禁毒防艾人民战争，坚决遏制毒品危害和艾滋病蔓延，是落实科学发展观、构建平安和谐拉马，促进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的一项长期任务。各级各部门务必把思想和行动统一到中央和省、州、县关于深入开展禁毒防艾人民战争的要求上来，切实增强责任感和紧迫感，明确目标任务，健全措施、狠抓落实，积极开展好禁毒防艾各项工作，力争取得新的更大的成绩。
（一）明确新一轮禁毒防艾人民战争的目标。新一轮禁毒防艾人民战争我乡要实现的目标是：
在禁毒工作方面，要实现“四个更加与进一步”的奋斗目标。即：一是缉毒防线更加严密，境外毒品渗透进一步减少；二是禁吸戒毒措施更加完善，毒品危害进一步减轻；三是禁毒宣传教育更加深入，人民群众防毒拒毒和参与禁毒意识进一步增强；四是禁毒体制和机制更加完善，统一领导、分工负责，齐抓共管，综合施治，全民动员、广泛参与的禁毒工作格局进一步巩固和发展。
在防治艾滋病方面，要通过加强防治队伍建设、普及全民艾滋病防治知识、开展艾滋病监测检测和感染者跟踪管理服务（加强）、实施高危行为干预、严格血液安全管理、规范艾滋病临床治疗、落实关怀救助政策、加强科学技术研究和防治效果评估、加强交流与合作，到2010年，基本建立防治艾滋病长效工作机制，有效遏制艾滋病在我乡的流行和蔓延。
（二）加强领导，落实责任，努力开创禁毒防艾工作新局面。大力开展禁毒防艾人民战争，是有效解决毒品问题的客观需要，是彻底扭转毒品和艾滋病问题严峻形势的重大举措，是广大人民群众的共同愿望和强烈呼声。全乡各级各部门要站在维护人民群众的根本利益和公共安全的高度，充分认识毒品和艾滋病问题不仅是刑事犯罪和社会治安问题，而且是关系到社会稳定、边防巩固、国家安危和民族兴衰的重大政治问题，牢固树立科学发展观，把禁绝毒品和遏制艾滋病蔓延作为造福人民的一件民心工程来狠抓落实。要认真贯彻落实中央和省、州的禁毒防艾工作方针政策，做到戒毒防艾工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，下最大的决心，花最大的力气，采取最有力的举措，切实做到组织领导到位、工作部署到位、协调配合到位、宣传教育到位、保障措施到位、检查督促到位，全力抓好禁毒防艾工作，为推进全乡社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、加快脱贫致富和小康建设步伐创造良好的社会环境。
（三）加大毒品和艾滋病预防宣传教育工作力度，营造全民开展禁毒防艾人民战争的良好氛围。要针对当前禁毒防艾宣传中存在的薄弱环节，开展好以青少年和高危人群为主要对象，做好以在校学生、公共娱乐场所、农村、厂矿企业为重点，深入学校、深入农村、深入公共娱乐场所的禁毒防艾宣传教育工作，在全社会营造浓厚的禁毒防艾氛围。要把防范新型毒品危害摆在更加突出的位置，结合实际，有重点地开展禁毒宣传教育和预防教育活动。各禁毒成员单位要切实履行职责，加强对禁毒宣传的组织协调，不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，强化宣传声势，把禁毒宣传教育融入到文明村组和文明家庭的创建工作中去。毒品危害较严重的单位要做到逢会必讲禁毒工作。要通过扎实有效的宣传教育，切实增强群众的识毒、防毒、拒毒、反毒意识和防治艾滋病知识，切实提高群众的毒品预防知识知晓率。
（四）加大禁毒查辑力度，严厉打击毒品违法犯罪。要继续开展好专项扫毒行动，采取有效措施，运用堵源截流、公开查缉、收集情报、打击零星贩毒等有效扫毒手段，广泛动员各禁毒执法部门和社会力量，重拳出击，力争查获案件数、缴获毒品总数实现新突破，使办案效率和办案质量明显提高。
（五）推广成功经验，加强禁毒戒吸和艾滋病监测检测、行为干预措施，努力实现禁吸戒毒和防治艾滋病工作取得新突破。
全乡各级各有关部门要切实把禁毒工作与防艾工作紧密结合进来，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，加大整合资源力度，互相配合，共同促进，携手营造“拒绝毒品，防治艾滋”的良好氛围，确保取得实效。提高群众防治艾滋病知识的知晓率；要落实艾滋病监测检测、行为干预措施工作；要贯彻落实好“四免一关怀”政策，积极做好艾滋病感染者、艾滋病病人及艾滋病困难家庭关爱和救助工作。
（六）明确责任，层层落实责任制。要进一步明确各级各部门的责任，切实把禁毒防艾工作责任落实到各级组织、各级领导干部和广大党员身上。各级各有关部门要按照与乡人民政府签订的目标责任状和乡人民政府下发的部门工作职责，各司其职，各负其责。要继续实行帮教戒毒，实行村组干部、党员、联防队员、积极分子层层签订《包保责任状》，跟踪监督吸毒人员彻底戒断毒瘾。要继续落实好帮教奖惩办法，建立健全禁吸戒毒帮教工作的长效机制。
同志们：毒品危害和艾滋病传播蔓延，是影响经济发展和社会稳定的两大祸害。加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。全乡各级各部门一定要以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的精神，站在讲政治的高度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更为迅速的行动，再动员、再部署、再落实，为彻底禁绝毒品，遏制艾滋，夺取新一轮禁毒防艾人民战争的伟大胜利，实现拉马经济社会又好又快发展而努力奋斗!
谢谢大家。
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