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天津大学2008-2009年度国家奖助学金政策执行情况
自查报告
接到天津市学生资助管理中心《关于对普通高等学校奖助学金政策执行情况进行检查的通知》后，学校高度重视本次自查工作，一方面对学校学生资助管理中心的工作进行自查，另一方面对学院的落实情况进行检查。对照国家审计署在2007-2008年国家奖助学金政策执行情况审计调查报告提出的建议和要求，学校逐条落实，并对现有工作进行梳理自查，具体情况汇报如下：
一、奖助学金管理情况
一、组织机构及制度建设
1、组织机构
天津大学学生资助管理中心专门负责全面学校资助工作，为了加强资助工作，2008年增加了一名专职工作人员。同时，进一步明确各学院配备专职工作人员负责助困和资助工作，并将助困和资助工作要求写入辅导员的工作职责。
2、政策文件
学校制定了《天津大学家庭经济困难学生认定和管理办法》、《天津大学国家奖学金管理办法》、《天津大学国家励志奖学金管理办法》、《天津大学国家助学金管理办法》、《天津大学社会奖助学金管理办法》等一系列与资助相关的文件，保障各项资助的落实到位。2008年学校在发放了1万份关于贫困生工作问卷调查的基础上，对现有资助相关文件进行了修订，充分尊重学生意见的基础上，让资助政策更加人性化，进一步保证资助工作让学生的实惠。
（二）、奖助学金评审
1、宣传工作 由于从2007年度开始，国家奖学金的奖励范围的变化，以及新增国家励志奖学金，国家奖学金资助范围扩大等新政策，使得国家奖助学金的奖励和资助力度大幅增大，学校通过各种渠道，认真做好宣传工作，让所有学生了解国家奖助学金的最新情况，一方面能够激励学习优秀的同学更加勤奋上进，另一方面让家庭经济困难的学生安心学业。
2、贫困生认定工作
贫困生认定工作是一切资助工作的基础，学校重视认定的各个环节，除了提供《家庭经济情况调查表》乡镇政府证明以外，从生活中观察、同学中了解、消费情况调查等多角度对贫困生评估，认定工作分为班级民主评议、学院综合审查、学校审核入库三级评审制度；为了深入了解贫困生的需求，学校开展辅导员谈心工程，要求辅导员与每个贫困生谈心，谈心分为贫困生认定前谈心，对学生进行全面了解；资助后谈心，帮助、监督学生合理使用资助，教育学生感恩奉献；日常追踪谈心，了解学生日常生活。此外，学校建立了家庭经济困难学生走访小组，深入学生家庭所在地考察，获取第一手资料。通过上述措施，保障贫困生认定工作的真实性，进一步保证资助政策的顺利实施，帮助到最需要帮助的同学。
3、奖助学金评审
分配国家奖学金和国家励志奖学金名额时，充分考虑各学院学生总体情况，并向有农、林、水、地、矿、油、核等国家需要的特殊学科专业的学院（建工学院、化工学院、农学院）进行了政策倾斜。
进一步完善班级、学院、学校三级评审工作，完善评审制度和评审细则，评审中严格按照公开、公平、公正的原则和规定的程序，组织开展评审工作，确保国家奖学金奖励综合素质高、学习成绩优秀的学生、国家励志奖学金奖励品学兼优的贫困生和国家助学金用于资助家庭经济困难学生身上。国家奖学金和国家励志奖学金的评审工作与学生综合素质测评相结合，严格把握国家奖学金和国家励志奖学金对学习成绩和综合测评成绩的要求。把国家励志奖学金和国家助学金的评审工作与贫困生认定工作相结合，扎扎实实做好基础工作。按照天津大学学生综合素质测评要求，由班级、学院进行综合测评，综合测评的结果，作为评审工作的重要依据。
在国家奖学金和国家励志奖学金评选过程中进行了院、校两级公示。为了能得到更广大师生的监督，初审名单除了在学院和学校橱窗公示外，还利用校园网、校内BBS等进行公示，确保评选工作的公平、公正、公开。从评审程序上杜绝多报、虚报学生人数，骗取助学金的情况。
4、发挥示范作用
在评审过程中，国家奖学金及国家励志奖学金的所有申报者进行了集中展示，展示的过程，也是交流的过程；编写《国奖国励获奖学生风采录》，组织获奖学生到各学院巡讲，在全校范围内树立刻苦钻研、希勇于创新、积极实践的良好风尚，鼓励国奖获得者砥砺德行，做好表率。
（三）、档案管理
1、电子档案
学校长期坚持网上数据库建设，在2008年进一步建立了依托教务系统的学生资助管理平台，将贫困生认定情况、学生贷款情况、获得奖助学金情况、勤工助学情况集成在系统中，便于进行开展整体资助，保证资助效果，避免重复资助。
2、纸质档案
（1）、贫困生认定档案
记录贫困生认定过程中的资料，包括《天津大学家庭经济困难学生申请表》、《天津大学家庭经济情况调查表》及相关证明材料，《天津大学家庭经济困难学生复审表》、《天津大学家庭经济困难学生班级认定记录表》、《家庭经济困难学生公示名单》等。
（2）、奖助学金管理档案
记录奖助学金评定过程的资料,包括《学生综合测评公示表》、《奖助学金公示名单》、《奖助学金申请材料》等。
（3）、发放记录档案
记录奖助学金发放情况的资料，包括《奖助学金发放记录表》等交给财务处的记录。
（四）、奖助学金发放情况
经过严格评审，最终确定了2008-2009年度国家奖学金221人、国家励志奖学金515人以及国家助学金一等705人，国家助学金二等1763人。所有奖助学金全部通过天津大学“校园建行龙卡”发放至每个学生的个人账户，国奖和国励在颁奖会后一次性发放，国助按月发放，不存在结余滞留、截留、挤占、挪用、平调、抵顶学费、公款私存等情况，不给多报、虚报学生人数，骗取助学金的情况留有机会。
2000年建行与天津大学合作开发完成了“校园龙卡系统”，对学校全日制在校生统一发放了建行龙卡储蓄卡免除任何费用。2005年建行与天津大学联合对“校园龙卡系统”进行升级改造。同年，建行在全国开始实行龙卡储蓄卡收取年费和小额账户管理费，但在对天津大学在校生持有的学校统一发放的龙卡储蓄卡一直没有收取相关费用。2008年，天津市建行对天津大学目前没有毕业的全日制在校生所用统一配发的建行龙卡储蓄卡，在校期间继续实行免除年费和小额账户管理费。从2008年开始，天津大学新录取的全日制本科生、研究生和博士生实行第一年免年费，从第二年开始收取年费，小额账户管理费实行全免。
二、学校资助育人情况
资助体系不仅要“扶贫”，还要“励志”。在对家庭经济困难学生进行物质帮助的同时，通过各项资助政策，引导其树立自强自立的意识，培养其自我解困的能力，帮助其走出困境，树立自信。资助体系对于学生进行以感恩、互助、友善、关爱为主要内容的基本道德素质教育，鼓舞其发扬勇于拼搏的精神，激发其努力学习，将来回报社会和他人的责任意识。以避免奖助学金重评选、轻管理和重发放、轻教育问题的产生，增强了资助工作的实效性。
1、学校事业收入提取情况
学校在事业收入综合预算中安排事业收入中的约4%的专门用于家庭经济困难学生的资助，主要用于学生的奖学金、临时困难补助、学生伙食补贴、勤工助学经费、贷款风险补偿金、贫困生素质教育等方面的工作。
2、开展资助育人工作情况
（1）落实资助政策，适时开展理想信念教育 以助学贷款为契机，树立诚实守信的意识。
诚信是现代人在社会上的立足之本。作为对大学生进行资助的重要方式之一，助学贷款是不需要任何抵押的无担保贷款它对解决经济困难的学生顺利完成学业起到了很大作用。在发放助学贷款之时和毕业前夕加强对学生的诚信教育可以引导学生树立良好的诚信意识。 以奖学金为激励，鼓舞勤奋学习的斗志。
助困类奖学金在考虑学习成绩的同时，更倾向于经济困难的学生，具有鼓励他们努力学习、积极向上和对他们进行人文关怀的双重作用。可激发学生树立拼搏进取的精神，磨炼其坚韧的品格。 以助学金、学费减免、困难补助为途径，培养回报社会的责任。资助在实施过程对每个受助者以及其他学生来说也是一种教育和影响，可以使他们切实体会到党、国家和社会的温暖，体会到学校和老师的关心体贴，带动所有人共同关爱家庭经济困难学生群体，从而形成一种同学间互相关心、互相帮助的良好氛围。 以勤工助学为手段，激发自强自立的精神。
通过勤工助学活动培养家庭经济困难学生经济上自立、生活上自主、精神上自强的意识，并培养他们的就业意识、经济头脑、管理才能和进取精神，从而增强他们爱国家、爱父母、爱学校的真情实感。（2）、丰富学生活动，全面实施素质教育 依托勤工助学中心，提升学生实践能力。
依托校院两级勤工助学中心，组织开展面向家庭经济困难学生的丰富多彩的文体活动，极大培训力度，为家庭经济困难学生开辟一个锻炼和展示自我的舞台，给他们提供与其它同学同等的发展机会，使其在丰富的教育活动中增强信心、拓展素质、提高能力，努力成就他们“从无到有，从一般到优秀”的内在素质升华。大力支持家庭经济困难学生进行社会实践，开拓视野，提高他们的交际能力和协作精神，将其培养成为具有全球视野，创新精神的拔尖高素质人才。 鼓励受助学生成立小型学生社团，培养学生集体荣誉感 学校根据受助项目组建了“自强社”、“思源社”“福慧爱心社”等一系列小型学生社团。通过小型社团“小而专”的特色性活动，既提高了受助学生综合素质，也有助于培养受助学生的集体荣誉感。天津大学新长城自强社的发展开创了我校受助学生“自我管理、自我教育、自我服务、自我服务”的新型管理模式。 积极树立学生典范，大力开展励志教育
坚持以国奖风采人物、十佳大学生和自强之星评选工作为主线，通过获奖者事迹报告和编制风采文集的形式开展励志教育活动，用榜样的力量引领和鼓励学生诚实守信、自立自强、励志成才，有效地激发了广大学生以优秀典型为榜样，树立良好的学风，刻苦学习，奋发成才。
突出高校德育功能，积极开展主题教育
不断强化家庭经济困难学生的诚信意识，通过征文、演讲大赛等主题活动，更好的讲诚信意识深入到每一个学生的心中。
不断强化家庭经济困难学生的感恩意识，通过“义务奉献岗位”计划，“一帮一扶”互助计划等主题活动，鼓励大家感激国家、社会和学校对他们的关爱，并将爱心继续传递。
不断强化家庭经济困难学生的责任意识，通过“义务家教”计划，社会实践计划等主题活动，培养学生个人对祖国、对民族、对人类的繁荣和进步，对学校和家庭使命感和责任感。
不断强化家庭经济困难学生的节俭意识，通过“好书传递，爱心接力”，“小当家”等主题活动，使学生们在行动中体验节俭。 开展“阳光行动”，努力做好心理健康教育工作
提倡塑造乐观开朗的性格，通过主题大讨论、心理讲座、“阳光成长计划”、重点心理咨询、团体培训等系列活动，培养家庭经济困难学生调节自我、战胜自我、完善自我的能力，消除经济困难可能带来的精神上的消极影响，还原家庭经济困难学生自然活力。
通过本次检查，学校进一步规范了国家奖助学金管理工作的流程、明确了校院两级的工作职责，充分挖掘国家奖助学金的教育功能，真正做到资助与育人并举。
天津大学学生资助管理中心
2009年4月30日
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