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2012年报检员考试综合辅导：进境动植物检疫审批相关程序
动植物检疫审批制度是防止从疫区国家（或地区）输入动植物及其产品到我国境内，减少危险性病、虫、杂草传播的一项重要措施。通过检疫审批，第一可以防止从动植物疫区或者疫情流行国家（或地区引进，达到保护我国农、林、牧、渔业生产安全；第二可以防止引进有害生物，保护国家生态安全；第三可以通过风险分析，在动植物检疫许可证中明确降低风险的检疫要求，使境内外动植物检疫机构能够按照明确的要求开展检疫和出证；第四可以使申请单位依据法律，在对外签署的合同或者协议中明确检疫要求，保护进口企业的利益。
一、进境动植物检疫审批适用范围：
1、进境活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质、皮张类、毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料（鱼粉等，但动物废弃物是动植物检疫法明确禁止的）、果蔬类、烟草类、粮谷类、豆类、饲料类、薯类、植物栽培介质等；
2、过境动物；
3、特许审批范围包括：动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物、土壤，动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体。
二、办理进境动植物检疫许可证：
第一步：企业备案
首次申请办理《进境动植物检疫许可证》前，收货人或代理进口商须填写《检疫许可证申办企业备案表》。申请表与表格中注明的相关材料复印件一同交直属检验检疫局审核。
直属检验检疫局将在接到书面申请后3个工作日内，反馈备案结果。
第二步：申领数字证书或安装检疫许可证申报软件
首次在网上申请许可证的企业，备案手续完成后，请联系信城通数码科技有限公司或九城公司，申领密钥或安装软件。
第三步：提交申请
申请单位通过电子方式或书面方式（仅限特许审批），向直属检验检疫局提出申请，同时，按照不同产品的要求，并向直属检验检疫局提交相关随附单证。
第四步：受理
直属检验检疫局根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直属检验检疫局应在收到随附单证当场或5日内，一次告知申请单位。
履行受理手续后，向国家质检总局动植司递交申请。
第五步：审核、批准
动植司根据国外动植物疫情、法律法规、公告禁令、预警通报、风险评估报告、安全评价报告等，对直属检验检疫局提交的申请进行审核，作出许可或不予许可的决定，并签发《许可证》或《未获准通知书》。
国家质检总局将在受理申请后20个工作日内，通过“进境动植物检疫许可证管理系统”签发许可证或未获准通知书。
三、受理进境动植物检疫许可申请的要求及需要提供的材料：
申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交补正申请材料。具体要求如下：
1、进境粮谷、植物源性饲料、大豆、木薯、烟草、栽培介质、皮、毛、骨、蹄、角等：境内生产、加工、存放企业注册资格证明文件、使用地直属检验检疫局出具的考核报告、申请单位与使用单位不一致的，还须提交加工合同、仓储协议或代理进口协议；
2、首次进口植物栽培介质：栽培介质的来源、成分、生产工艺流程等；
3、进境动物源性饲料：农业部饲料登记许可证、成分及加工工艺说明；
4、活动物，除食用的水生动物：《进境动物临时隔离检疫场许可证》；
5、动物繁殖材料：进境动物遗传物质使用单位备案表、申请单位与使用单位不一致的，还须提交代理进口合同或协议复印件；
6、因科研需要引进国家法律禁止进境物：进口禁止进境物的数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施及相关部门科研立项计划、企业营业执照复印件、使用地直属检验检疫局出具的考核报告；
7、退运货物：退运原因说明、退运协议、出口时所有单证；
8、过境动物：过境路线说明、输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）及输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件；
9、进境水果：指定冷库证明文件，申请单位与存放单位不一致的，还须提交与备案冷库签订的仓储协议。
四、进境动植物检疫许可的条件：
1、输出和途经国家或者地区无相关的动植物疫情；
2、符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；
3、符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）。
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