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江苏省核技术应用项目环境影响评价文件审批工作程序
一、审批依据
1、《中华人民共和国放射性污染防治法》;
2、《中华人民共和国环境影响评价法》;
3、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》;
4、《建设项目环境保护管理条例》;
5、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》。
二、审批对象
江苏省内从事核技术项目应用的法人单位。
三、分类管理
根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的规定,对辐射工作单位的环境影响评价文件实行分类管理。
(一)申请领取许可证的辐射工作单位从事下列活动的,应当组织编制环境影响报告书:
1、生产放射性同位素的(制备PET用放射性药物的除外);
2、使用Ⅰ类放射源的(医疗使用的除外);
3、销售(含建造)、使用Ⅰ类射线装置的;
4、新建、改建、扩建甲级非密封放射性物质工作场所的。
(二)申请领取许可证的辐射工作单位从事下列活动的,应当组织编制环境影响报告表:
1、制备PET用放射性药物的;
2、销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类放射源的;
3、使用Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类放射源的;医疗使用Ⅰ类放射源的;
4、生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的;
5、新建、改建、扩建乙级非密封放射性物质工作场所的。
(三)申领许可证的辐射工作单位从事下列活动的,应当填报环境影响登记表:
1、销售、使用Ⅴ类放射源的;
2、生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的;
3、新建、改建、扩建丙级非密封放射性物质工作场所的。
四、审批部门
省级环境保护行政主管部门。
五、编制要求
1、辐射工作单位组织编制或填报环境影响评价文件时,应当按照其规划设计的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用规模进行评价。
2、环境影响报告书(表)要按照国家法律法规的有关规定及国家环保总局《辐射环境保护管理导则核技术应用项目环境影响报告书(表)的内容和格式》(HJ/T10.1-1995)编写,并要达到导则规定的深度要求。
3、环境影响评价文件,除按照国家有关环境影响评价的要求编制外,还应当包括对辐射工作单位从事相应辐射活动的技术能力、辐射安全和防护措施评价的内容。
4、环境影响报告表按照导则(HJ/T10.1-1995)中的格式化表格仍不能完全说明问题的,须按照报告书中规定的条目编制补充说明。
5、除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响,需要编制环境影响报告书的建设项目,应该在报批报告书前,举行论证会、听证会或采取其它方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
六、审批要求
1、是否满足实践正当性的原则。
2、是否满足GB18871-2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》或其它有关专项标准中规定的公众和职业人员照射剂量限值的规定。
3、是否符合国务院环境保护行政主管部门规定的、与所从事的辐射工作相适应的拟建场所、设施和装备(包括放射源贮源库和放射性废物暂存间)。
4、是否配备合格的专(兼)职辐射安全与防护管理机构和人员,配备必要的防护用品和监测仪器,制定了辐射安全规章制度、辐射事故应急预案和相应的监测计划。
5、是否有辐射安全培训计划,具备相应的防护知识、无职业禁忌症的辐射工作人员。
6、辐射工作单位是否有从事相应辐射活动的技术能力。
7、有非密封源工作场所的单位是否具备相应的放射性废气、废液、固体废物处理设施和能力。
8、是否有符合法律要求的放射源退役方案。
七、需提交的材料
1、由有相应环评资质单位编制的环境影响评价文件或建设单位自行填写的环境影响登记表;
2、市、县环保部门对环境影响评价文件的预审意见;
3、生产、销售、使用Ⅱ类以上(含Ⅱ类)放射源和生产、使用Ⅱ类射线装置的新建项目需有专家技术审查意见(能量不大于0.5MeV的加速器、移动式工业探伤、X射线深部治疗机和医用介入X射线装置除外)。
八、审批程序和期限
(一)受理
受理工作人员应当对申请人的申请进行形式审查,审查初步合格的给予受理,不合格的予以退回。
(二)审查
1、按照审批条件对申办材料进行实质审查,提出审批决定。
2、办理时限
环评报告表审查,一般项目承诺15个工作日,特殊项目按环评法规定30个工作日;环评登记表审查,一般项目承诺5个工作日,特殊项目按环评法规定15个工作日。
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