乡镇政府机关问题聚焦由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡镇政府机构的现状”。
乡镇政府机关问题聚焦
罗良溧
我在乡镇基层工作已经多年，对基层工作也算是了如指掌了。在工作中，我不断观察、了解和思考着基层政府里的每一个问题，通过多方调查得知，在我所在县的大部份乡镇中，普遍存在着很多令人担忧的问题，从而使我不得不去思考目前乡镇存在的一系列问题。现我就自己了解的情况，发现的问题做一剖析，虽然存在着片面性、局限性，但对我们掌握乡镇的实情，应该有一定的借鉴的。
目前乡镇政府机关中存在的问题主要表现在以下几个方面： 问题一：不少乡镇党委政府主要领导之间工作配合难以默契。原 因：
1、财务支出上缺乏沟通，形成利益冲突；
2、人事管理上缺乏协商，形成权力冲突； 说 明：由于在基层乡镇，党委、政府根本无法独立行使各自的职责，所以乡镇的财权和人事管理权就成了党委、政府主要领导行使权利的焦点。据我了解，不少乡镇在财务支出和人事安排上，乡镇党委书记与乡镇长之间往往都是各自表态，缺乏沟通，从而造成相互之间的猜疑，引起工作上的不协调、不统一和个人之间的不和睦。这一点，在凡是敢于说实话的乡镇副职领导中都是最清楚不过的，单位职工也同样心知肚明。
对 策：
1、在财务支出的审批上，必须坚持一支笔审批，同时要用强有力的监督制度做保障；
2、在人事管理权上必须做到党委政府集体研究，充分发挥民主集中，领导科学决策； 问题二：乡镇党委政府普遍缺乏凝聚力。
原 因：
1、很多领导权力意识太重，缺乏以身作则、率先垂范；
2、很多领导都是“跑马式”上班族；（即居住在城里，上班在乡里，今天来打鱼，明天去晒网，成了名副其实的“电话领导”。说 明：据我调查，全县80%的乡镇主要领导都是居住在城里或在城里购买了房屋，工作往往都成了遥控指挥，同时，上面的文山会海也占用了乡镇领导的很多时间，这样，不仅工作难以深入实际，而且长期往返城乡之间，还给乡镇增加了很多不必要的支出，从而很难给干部职工树立典范和起好表率。“双休日里不工作，工作日忙应酬”这就是很多乡镇的真实写照。再加上乡镇财力十分困难，福利待遇很差，职工的积极性难以提高，从而导致乡镇党委政府严重缺乏凝聚力。
对 策：
1、乡镇干部特别是领导必须吃住在乡镇，工作必须沉下去，和老百姓打成一片，坚决杜绝“跑马式”上班族和“电话领导”；
2、必须加强对乡镇干部特别是领导干部的引导教育，要求事事做好表率； 问题三：乡镇副职领导多数都是“消极领导”。
原 因：
1、对分管的工作行使不了必要的处理权；
2、对分管的工作承担的责任大，任务重而待遇微乎其微；
3、很多副职领导一向脚踏实地在基层的第一线苦干实干，但得到提拔的机会却很少，严重地影响了他们的工作积极性； 说 明：乡镇所有的副职领导都是做具体工作的实际干部，长年累月工作在基层的第一线，计划生育、安全生产、农村稳定等等工作错综复杂，千头万绪，可事实上他们就是一个办事员，对所干的工作没有绝对的处理权却要绝对地承担责任。据我调查，我县绝大部份乡镇中，有很大部份的副职领导在工作中连起码的工作上的开支都得自己垫付，且很难兑现，更说不上有多好的待遇了。在我镇就有一位做副职十多年的同志，因工作而垫支的三万多元至今也兑现给他，他女儿上大学的费用还是到处借贷的，其经济的拮据程度就可想而知了。同时，一旦遇到什么责任追究，首当其冲承担责任的就是副职领导。可尽管如此，由于和上级领导工作接触的机会不多，再加上目前在干部提拔任免上还存在着不少的弊端，即使他们的工作干得有多好、有多突出，而得到提拔的机会却还是寥寥无几。这一切现实最终让乡镇副职领导的工作积极性逐步冷落，从而成为乡镇名副其实的“消极领导”。
对策：
1、选好具有较高素质的乡镇主要领导，增强班子凝聚力，用人不疑，疑人不用，给副职领导必要的工作处理权，多关心他们工作和生活中的困难；
2、上级领导应该多沉到基层，多了解基层副职领导的工作生活状况，充分认识他们，避免只听汇报，偏听偏信，将更多提拔的机会留给那些默默无闻、扎实工作在基层第一线的副职领导，让他们工作真正有盼头；
3、在对乡镇干部的提拔上，上级领导应该高度重视，真正体现公平竞争、任人唯贤的原则； 问题四：大部份乡镇的债务仍有抬头之势。
原因：
1、财务不公开，缺乏有效监督，奢侈挥霍成风，虚报假报支出现象日益突出；
2、部份乡镇办公基础条件不完备，无形中增加了办公成本；
说明：经过对多个乡镇的调查了解，我发现很多乡镇在财务上都是不透明的，由于监督管理上的漏洞，造成了乡镇在招待费，租车费等等方面的金额逾来逾大，档次逾来逾高，由于财政的资金是有限的，可支出却在年年攀升，从而造成了乡镇新的债务的不断产生。也造成了大部份乡镇在专项资金的使用上都不同程度地存在挤占挪的现象。更有甚者，一些乡镇的主要领导，乱签支出，弄虚作假，巧取豪夺，给乡镇债务来了一个雪上加霜，在群众中也造成了严重的影响。另外由于部份乡镇办公基础条件不完备，也无形中增加了办公成本。比如乡镇办公用房，职工住宿用房缺乏，就是原来这些设施比较完善的乡镇，在近几年也被全部变卖了。一到年终，新债主老债主一同围在乡镇政府要债，局面很不好控制，既影响政府形象又造成了严重的不稳定。
对策：
1、坚决实行透明财政，厉行勤俭节约，真正建立监督机制，不能让监督流于形式；
2、对弄虚作假，增加乡镇债务的一定要一查到底，绝不能姑息而不了了之；
3、上级领导应该多深入乡镇，了解实际情况，解决具体问题，为乡镇消债提供必要的条件保障；
问题五：乡镇虚报浮夸风逾演逾烈。
原因：
1、上级部门的一些领导喜爱面子工程，形象工程，造成乡镇不得不虚报浮夸；
2、乡镇领导一味追求表面政绩，助长了虚报浮夸之风；
说明：就拿计划生育工作来说，每年上报的计生率均80%至90%以上，而实际的计生率绝对不是这样，一到省市来检查，什么办法都用尽，主要是采取瞒报和让违法生育的对象户外出避风头的方式来应付检查，这在各乡镇已是普遍现象，其实各乡镇也是没有办法之举，因为近几年来，计划生育的执法力度大打折扣，违法生育者受不到法律的处罚，造成了极大的负面影响，违法生育蜂涌而上，计划生育局面很难控制。这是我从基层了解到的实情，也是全县乃至其他更多县的共性，其计划生育的形势十分严峻。还有每年的秋种工作，各乡镇为了让上级领导看到满意，对公路沿线的田块集中给钱补贴全部翻耕出来，领导看到后连连点头，确实不错！可过不了多久，就全成了冬水田了，上报的数据很大，实际呢，言过其实！此类的事情是举不胜举。还有动物防疫工作、安全生产工作等等，好多都是言过其实，上面要来检查时突击一阵，真正检查时在公路沿线层层设防，让检查的领导看不到真情。如灭犬，在公路沿线是少了，可在偏僻的公路沿线还是一样成群结队，而在村落里更是不用多说。安全生产也是完全流于形式，政府无法管，也管不了，谁碰上安全事故，那就是谁的运气差。总之，在各个乡镇，脱 乡镇政府机关问题聚焦 罗 良 溧 我在乡镇基层工作已经多年，对基层工作也算是了如指掌了。在工作中，我不断观察、了解和思考着基层政府里的每一个问题，通过多方调查得知，在我所在县的大部份乡镇中，普遍存在着很多令人担忧的问题，从而使我不得不去思考目前乡镇存在的一系列问题。现我就自己了解的情况，发现的问题做一剖析，虽然存在着片面性、局限性，但对我们掌握乡镇的实情，应该有一定的借鉴的。目前乡镇政府机关中存在的问题主要表现在以下几个方面： 问题一：不少乡镇党委政府主要领导之间工作配合难以默契。
原 因：
1、财务支出上缺乏沟通，形成利益冲突；
2、人事管理上缺乏协商，形成权力冲突； 说 明：由于在基层乡镇，党委、政府根本无法独立行使各自的职责，所以乡镇的财权和人事管理权就成了党委、政府主要领导行使权利的焦点。据我了解，不少乡镇在财务支出和人事安排上，乡镇党委书记与乡镇长之间往往都是各自表态，缺乏沟通，从而造成相互之间的猜疑，引起工作上的不协调、不统一和个人之间的不和睦。这一点，在凡是敢于说实话的乡镇副职领导中都是最清楚不过的，单位职工也同样心知肚明。
对 策：
1、在财务支出的审批上，必须坚持一支笔审批，同时要用强有力的监督制度做保障；
2、在人事管理权上必须做到党委政府集体研究，充分发挥民主集中，领导科学决策； 问题二：乡镇党委政府普遍缺乏凝聚力。
原 因：
1、很多领导权力意识太重，缺乏以身作则、率先垂范；
2、很多领导都是“跑马式”上班族；（即居住在城里，上班在乡里，今天来打鱼，明天去晒网，成了名副其实的“电话领导”。说 明：据我调查，全县80%的乡镇主要领导都是居住在城里或在城里购买了房屋，工作往往都成了遥控指挥，同时，上面的文山会海也占用了乡镇领导的很多时间，这样，不仅工作难以深入实际，而且长期往返城乡之间，还给乡镇增加了很多不必要的支出，从而很难给干部职工树立典范和起好表率。“双休日里不工作，工作日忙应酬”这就是很多乡镇的真实写照。再加上乡镇财力十分困难，福利待遇很差，职工的积极性难以提高，从而导致乡镇党委政府严重缺乏凝聚力。
对 策：
1、乡镇干部特别是领导必须吃住在乡镇，工作必须沉下去，和老百姓打成一片，坚决杜绝“跑马式”上班族和“电话领导”；
2、必须加强对乡镇干部特别是领导干部的引导教育，要求事事做好表率； 问题三：乡镇副职领导多数都是“消极领导”。
原 因：
1、对分管的工作行使不了必要的处理权；
2、对分管的工作承担的责任大，任务重而待遇微乎其微；
3、很多副职领导一向脚踏实地在基层的第一线苦干实干，但得到提拔的机会却很少，严重地影响了他们的工作积极性；
说 明：乡镇所有的副职领导都是做具体工作的实际干部，长年累月工作在基层的第一线，计划生育、安全生产、农村稳定等等工作错综复杂，千头万绪，可事实上他们就是一个办事员，对所干的工作没有绝对的处理权却要绝对地承担责任。据我调查，我县绝大部份乡镇中，有很大部份的副职领导在工作中连起码的工作上的开支都得自己垫付，且很难兑现，更说不上有多好的待遇了。在我镇就有一位做副职十多年的同志，因工作而垫支的三万多元至今也兑现给他，他女儿上大学的费用还是到处借贷的，其经济的拮据程度就可想而知了。同时，一旦遇到什么责任追究，首当其冲承担责任的就是副职领导。可尽管如此，由于和上级领导工作接触的机会不多，再加上目前在干部提拔任免上还存在着不少的弊端，即使他们的工作干得有多好、有多突出，而得到提拔的机会却还是寥寥无几。这一切现实最终让乡镇副职领导的工作积极性逐步冷落，从而成为乡镇名副其实的“消极领导”。
对策：
1、选好具有较高素质的乡镇主要领导，增强班子凝聚力，用人不疑，疑人不用，给副职领导必要的工作处理权，多关心他们工作和生活中的困难；
2、上级领导应该多沉到基层，多了解基层副职领导的工作生活状况，充分认识他们，避免只听汇报，偏听偏信，将更多提拔的机会留给那些默默无闻、扎实工作在基层第一线的副职领导，让他们工作真正有盼头；
3、在对乡镇干部的提拔上，上级领导应该高度重视，真正体现公平竞争、任人唯贤的原则；
问题四：大部份乡镇的债务仍有抬头之势。
原因：
1、财务不公开，缺乏有效监督，奢侈挥霍成风，虚报假报支出现象日益突出；
2、部份乡镇办公基础条件不完备，无形中增加了办公成本；
说明：经过对多个乡镇的调查了解，我发现很多乡镇在财务上都是不透明的，由于监督管理上的漏洞，造成了乡镇在招待费，租车费等等方面的金额逾来逾大，档次逾来逾高，由于财政的资金是有限的，可支出却在年年攀升，从而造成了乡镇新的债务的不断产生。也造成了大部份乡镇在专项资金的使用上都不同程度地存在挤占挪的现象。更有甚者，一些乡镇的主要领导，乱签支出，弄虚作假，巧取豪夺，给乡镇债务来了一个雪上加霜，在群众中也造成了严重的影响。另外由于部份乡镇办公基础条件不完备，也无形中增加了办公成本。比如乡镇办公用房，职工住宿用房缺乏，就是原来这些设施比较完善的乡镇，在近几年也被全部变卖了。一到年终，新债主老债主一同围在乡镇政府要债，局面很不好控制，既影响政府形象又造成了严重的不稳定。
对策：
1、坚决实行透明财政，厉行勤俭节约，真正建立监督机制，不能让监督流于形式；
2、对弄虚作假，增加乡镇债务的一定要一查到底，绝不能姑息而不了了之；
3、上级领导应该多深入乡镇，了解实际情况，解决具体问题，为乡镇消债提供必要的条件保障； 问题五：乡镇虚报浮夸风逾演逾烈。
原因：
1、上级部门的一些领导喜爱面子工程，形象工程，造成乡镇不得不虚报浮夸；
2、乡镇领导一味追求表面政绩，助长了虚报浮夸之风； 说明：就拿计划生育工作来说，每年上报的计生率均80%至90%以上，而实际的计生率绝对不是这样，一到省市来检查，什么办法都用尽，主要是采取瞒报和让违法生育的对象户外出避风头的方式来应付检查，这在各乡镇已是普遍现象，其实各乡镇也是没有办法之举，因为近几年来，计划生育的执法力度大打折扣，违法生育者受不到法律的处罚，造成了极大的负面影响，违法生育蜂涌而上，计划生育局面很难控制。这是我从基层了解到的实情，也是全县乃至其他更多县的共性，其计划生育的形势十分严峻。还有每年的秋种工作，各乡镇为了让上级领导看到满意，对公路沿线的田块集中给钱补贴全部翻耕出来，领导看到后连连点头，确实不错！可过不了多久，就全成了冬水田了，上报的数据很大，实际呢，言过其实！此类的事情是举不胜举。还有动物防疫工作、安全生产工作等等，好多都是言过其实，上面要来检查时突击一阵，真正检查时在公路沿线层层设防，让检查的领导看不到真情。如灭犬，在公路沿线是少了，可在偏僻的公路沿线还是一样成群结队，而在村落里更是不用多说。安全生产也是完全流于形式，政府无法管，也管不了，谁碰上安全事故，那就是谁的运气差。总之，在各个乡镇，脱离实际的工作是逾来逾多，虚报浮夸的不正之风是逾演逾烈。
对策：
1、上级领导要多走出来，多沉下去，了解实情，注重实际，避免被表面现象迷惑；
2、要多提拔那些敢于说真话说实话，实干苦干的干部，严厉处罚虚报浮夸的事和人，让虚报浮夸没有出路；
3、上级领导应该试一试微服私访，这样才能真正了解基层的实情。以上列举的仅仅是各个乡镇政府机关存在问题的冰山一角，但绝对是真实的现象，望能为上级领导做一些借鉴，以便更好地掌握乡镇的实情，促使乡镇工作的正常有序开展，只有这样，建设社会主义新农村才不会成为一句空话。
四川省开江县讲治镇人民政府
乡镇政府机关管理制度为了加强机关管理，树立政府机关形象，建立勤政、廉洁、节俭、高效、团结的机关工作机制，切实做到有章理事、按章办事，根据党委研究意见，特制定如下机关管理制......
*发[201*]*号中共***镇委***镇人民政府关于印发《***镇机关管理制度》的通知各支部（总支）、各村民委员会、各镇直单位：为确保机关工作的有序运行，达到规范管理、开源节流、树立......
聚焦课堂教学问题，开展专题性培训活动大连中山进修杨磊课堂教学问题的核心问题是如何提高课堂教学的实效性，它是课堂教学殊多问题关键所在。解决问题就必须找准切入点，如果我们......
中国共产党张家口教育学院委员会学习实践科学发展观聚焦提炼问题报告按照市委、教育工委以及我院《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》统一部署和第二阶段阶段......
“聚焦问题立说立行”重点整改事项公示 一， 问题1主要问题和事项:为百姓服务工作作风不实1， 整改措施和方法：增强党性锻炼，改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，深入群众，改变受理工......
