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上犹县农村集体土地确权登记发证工作宣传栏
一、组织机构
上犹县农村集体土地确权登记发证工作领导小组 组长：廖东根
县政府副县长
副组长：张均华
县国土资源局局长 成员：
郭家萌
县农业和粮食局副局长 钟业清
县财政局副局长 郭广生
县林业局副局长
刘新权
县城乡规划建设局党组成员 陈荣伟
县民政局地名办主任 钟小青
县水利局副局长 刘述玖
县国土资源局副局长 各乡（镇）政府分管领导
领导小组下设办公室，负责全县农村集体土地确权登记发证工作的组织实施办法、协调、业务指导、进度、质量督查和日常事务。办公室设在县国土资源局，刘述玖同志兼任办公室主任，办公室人员由领导小组成员单位派员组成。
二、目的意义
明晰农村集体土地产权，进行农村集体土地确权登记发证是维护社会主义公有制、依法保护农民土地权益、促进社会和谐稳定的现实需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发展基础、强化耕地保护机制、合理配置土地资源、促进城乡统筹发展的迫切需要。全面开展农村集体土地确权登记发证工作，对完善新时期农村集体土地产权制度，规范农村集体土地管理制度，深化农村集体土地使用制度改革具有重大指导意义。
三、工作原则
（一）稳步推进原则。土地确权登记发证应先行试点，摸索经验，先易后难，稳步推进。
（二）尊重历史和现实原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
（三）有利于生产生活和社会稳定原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益，在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，化解矛盾，解决争议。
（四）依法登记原则。严格依照土地登记规定的内容、程序和要求，依法办理土地登记。
（五）全部覆盖原则。农村集体土地确权登记发证要覆盖到全部农村集体土地，不重不漏。
四、工作内容
全县农村集体土地确权登记发证包括以下主要工作内容：
1、组织宣传和培训工作；
2、集体土地所有权地籍调查及确权登记发证、集体建设用地和宅基地使用权地籍调查及确权登记发证；
3、农村地籍调查数据库及信息管理系统建设；
4、农村地籍调查及土地确权登记发证成果质量抽查、核查及验收；
5、农村地籍调查及土地确权登记发证成果汇交和上报；
6、集体土地确权登记发证工作总结和表彰。
五、责任分工
1、县级
（1）制定县级实施方案，做好农村地籍调查及土地确权登记发证的准备工作，组织项目招标工作；
（2）开展县级农村地籍调查及土地确权登记发证工作；
（3）指导乡镇开展土地权属争议工作，负责辖区内土地权属争议调处；（4）组织对农村地籍调查及土地确权登记发证成果的自检及初检；（5）负责县级农村地籍调查数据库及信息管理系统建设；（6）负责县级农村地籍调查及土地确权登记发证成果上报；（7）负责县级农村集体土地确权登记发证成果资料建档工作。
2、乡级
（1）组织乡镇、村、组干部参与集体土地确权登记发证工作，负责辖区内个人之间、个人与单位之间土地权属争议调处；
（2）负责组织协调村、组有关人员参加权属界线调查的现场指界、确认；（3）配合调查队伍开展农村地籍调查，做好乡属土地权属确认工作。
3、村级
（1）组织村小组召开村民大会，推举村民代表出席土地权属调查指界确认工作；（2）协助做好本村内各村小组之间的权属纠纷调解工作；
（3）配合调查队伍开展农村地籍调查，做好村属土地权属确认工作。
4、组级
（1）如开村小组村民大会，推举1至上名村民代表出席本村小组土地权属界线现场指界；；提供相关的土地权属来源证明资料；
（2）协助做好本村小组内的土地权属纠纷调解工作；
（3）负责收集本村小组各家户人口信息，提供各户宅基地情况；
（4）配合调查队伍开展农村地籍调查，做好本村小组土地权属确认工作。
六、时间安排
1、准备阶段（2011年11初）。完成包括成立领导小组和工作机构、落实经费、宣传动员、培训人员、收集资料和制定工作方案等。
2、试点阶段（2011年11月-12月）。在2011年12月底前，完成1个乡镇农村集体确权登记发证试点工作。
3、实施阶段（2012年1月-2013年6月）。在试点基础上，以点带面，2012年底完成集体土地所有权确权登记发证工作，2013年6月底完成集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。
4、汇总上报阶段（2013年7月-12月）。分级上报农村集体土地确权登记发证数据，完成全县农村地籍调查和确权登记发证数据库及其信息管理系统建设，建立健全农村土地产权信息管理系统。
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