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发挥市场配置资源的基础性作用
政府部门担负着重大的经济管理职能，如果对市场过度干预和管制，就会导致权力寻租现象的产生。谢建社
汪洋书记在省第十一次党代会报告中强调：只有下决心解决公共权力对资源配置的不恰当干预问题，才能最大限度地正确发挥市场配置资源的基础性作用；只有准确把握政府在经济社会领域的角色定位，才能进一步强化其公共服务职能，有效消除市场竞争的负面影响，不断提升民生幸福水平。
改革开放引入了市场竞争机制，在完善市场竞争机制的同时，必须加强监督机制和法治环境建设，避免市场竞争机制扭曲为“不讲信用的依附权力竞争财富的市场机制”。政府部门担负着重大的经济管理职能，如果对市场过度干预和管制，就会导致权力寻租现象的产生。寻租理论认为，当一个社会的资源配置是由产权决定的时候，就会形成一种寻利的社会；当一个社会的资源配置是由行政权力决定的时候，或政府在经济活动中范围过大，公共权力大于产权，那么就会形成一种寻租的社会，诱使公共权力腐败行为的发生。
解决公共权力对资源配置的不恰当干预问题，需要建构三大机制。
一是建构“在分配面前人人平等”，讲信用和经济价值的市场机制。分配面前人人平等，要求决策者制定和执行分配制度时要一视同仁，公平公正。如果在制定和执行分配制度的时候，忽略了诚信这项基本原则，那么市场经济价值观就失去意义。
二是建构“在制度面前人人平等”，讲尊重和制度价值的职场机制。常言说：越规者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。在维护制度的刚性上每个人都负有责任，制度面前人人平等，没有特权。只有不断增强制度意识和规则意识，才能牢固树立严格按制度办事的观念。
三是建构“在法律面前人人平等”，讲公正和政治价值的官场机制。这就要求做到：切实坚持依法行政，强力打造法治政府；科学民主立法，加强法制建设；规范行政执法，落实执法责任；完善行政监督，推进政务公开。
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