辽宁今起实施二胎政策答疑由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“辽宁单独二胎最新消息”。
为了确保《辽宁省人口与计划生育条例》修正案颁布前生育管理与服务工作的有效衔接与平衡过渡，制定《辽宁省实施“单独两孩”生育政策暂行规定》。对夫妻双方符合“单独两孩”生育政策的生育情况进行了规范。
2013年11月12日后怀孕的都符合政策
1.问：我省确定符合“单独两孩”生育政策时间界限的依据是什么？
答：2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，并经媒体向社会公布。因此，我省确定的符合“单独两孩”生育政策时间界限为2013年11月12日，也就意味着，只要在2013年11月12日以后符合“单独两孩”政策怀孕的，均属于政策内生育，可以按规定办理生育手续。
2.问：如何确定怀孕时间在2013年11月12日以后？
答：将通过医学手段进行界定，由医院的相关诊断作为证明，推断出怀孕时间。
“单独两孩”中独生子女身份如何认定
3.问：《暂行规定》中关于独生子女身份认定适用范围是什么？
答：《暂行规定》中关于独生子女身份的认定，仅适用于是否符合“单独两孩”生育政策，对于其他，如涉及财产继承等法律关系问题，应从其相关法律法规规定，不适用《暂行规定》。
4.问：夫妻一方是独生子女，只生育一个子女，依法收养1个或多个孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，该夫妻是否可以申请再生育一个子女？
答：根据《中华人民共和国收养法》立法精神，为鼓励有条件的夫妻依法收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，夫妻实有子女数应不包括依法收养的孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童数，也就是不计入夫妻生育（收养）子女数，因此，该夫妻可以申请再生育。
5.问：夫妻收养一个子女后又生育一个子女，该收养的子女和所生育的子女是否是独生子女？
答：《中华人民共和国收养法》第二十二条规定：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，该夫妻生育子女数为两个，该收养子女和所生育子女均不是独生子女。
6.问：夫妻生育两个孩子，其中一个子女意外死亡且未生育，存活的子女是否认定为独生子女？
答：该存活的子女符合独生子女认定的条件，应认定该夫妻存活的第二个子女为独生子女。
7.问：申请人父母没有申领过《独生子女父母光荣证》应怎么办？
答：申请“单独两孩”再生育时，申请人父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料，如果父母当初没有申领或者丢失，可以提供其父母存档单位（或户籍地社区、村委会）出具的生育子女情况证明；申请人父母为外省、市户籍的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具生育子女情况证明。
8.问：申请人父母均已死亡，其独生子女身份证明材料如何出具？
答：这种情况比较特殊，可由申请人父母所在单位（无工作单位的由户籍所在地社区、村委会）出具相关证明或申请人做出个人声明。
夫妻只要一方户籍为我省就可申请
9.问：户籍为本省但在外省市居住的，是否可以在我省申请再生育？
答：以公安部门注册的户籍为准，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域，虽离开本省在本省以外居住，仍可在本省申请再生育；夫妻双方都是非本省户籍但在我省居住的，应该执行户籍所在地的生育政策，不适用我省生育政策。
10.问：夫妻一方户籍为我省，符合我省“单独两孩”政策但不符合另一方户籍地的生育政策，是否可以在我省申请再生育？
答：《中华人民共和国人口与计划生育法》授权各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定，因各省人口发展情况不同，实施“单独两孩”生育政策会有所不同，应按照有利于当事人合法权益的原则，对夫妻仅一方户籍为我省，只要符合我省的生育政策规定，就可以在我省申请再生育。
再生育需到拟落户地的乡或街道申请
11.问：“单独两孩”再生育审批程序与其他再生育审批有何不同？
答：“单独两孩”再生育审批程序与符合《辽宁省人口与计划生育条例》第十八条、第十九条规定的再生育审批程序完全相同。
符合“单独两孩”生育政策的夫妻要求生育第二个子女的，需持户口簿、结婚证、居民身份证、《婚育情况证明》和独生子女身份相关证明等材料，到子女拟落户地的夫妻任一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，并填写《再生育申请审批表》。
再生育审批有时限 不批准需说明理由
12.问：再生育审批需要多长时间？
答：按照规定，符合条件的夫妻要求再生育的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应自收到申请之日起15日内提出审核意见，报县计划生育行政部门。市、县计划生育行政部门应自收到审核意见之日起15日内作出是否批准的决定，并书面告知当事人；不予批准的，应当说明理由。
13.问：《暂行规定》对简化办事手续、方便申请人办证做了哪些规定？
答：各级卫生和计划生育行政部门应当本着依法简化、规范权利、高效便民的原则，对申请人本人的《婚育情况证明》予以规范和简化。
14.问：为什么户籍为外省的需要提供户籍地出具的《婚育情况证明》？
答：由于目前婚育情况等信息尚未实现全国联网，因此，仍需要户籍地出具《婚育情况证明》。
生二孩不享受晚育增加的20天产假
15.问：“单独家庭”第一胎生的是双胞胎或多包胎，还可申请再生育一个子女吗？
答：“单独两孩”生育政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。应该特别指出，如果“单独家庭”第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独两孩”生育政策了。
16.问：再婚家庭想要“两孩”如何界定？
答：本次“单独两孩”政策不适用于再婚家庭，再婚家庭再生育仍按照《辽宁省人口与计划生育条例》中的规定执行。包括再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的；或者是再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的；一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的，均可以再申请生育一个子女。
17.问：“单独两孩”还将享受晚育增加的20个工作日产假吗？
答：“我国鼓励公民晚婚、晚育，对于已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育，对于晚育的妇女，增加产假20个工作日。而这政策只针对头胎，享受“单独两孩”政策的夫妻再生育一个子女时，不享受晚育增加的20个工作日产假。
目前我省平均每个家庭户人口为2.78人
18.问：实施“单独两孩”生育政策的前提条件是什么？辽宁地区是否完全具备？
答：人口政策的调整是根据一定时期人口总量、人口结构与社会、经济发展相适应而提出的。自上世纪80年代实行计划生育以来，我省人口形势发生了巨大变化。
人口生育率长期持续更替水平以下，连续3年全省人口数量实现负增长。自实行计划生育以来，我省少生2200万人口，为社会、经济发展做出了贡献，功不可没。然而，我省妇女总和生育率长期稳定在1.0水平，而发达国家妇女总和生育率在1.5-1.6之间，由此可见，我省妇女总和生育率低于发达国家0.5-0.6绝对数值，处于超低生育率水平。我省人口数量峰值早在2011年已经出现，目前正在逐步减少，大约每年减少人口1.5-1.7万。如果这种现象持续下去，将严重影响人口均衡发展，影响社会经济协调发展和可持续发展。家庭规模不断缩小，家庭功能逐渐弱化。据六普统计，全省共有家庭户1.49千万户，家庭户人口为4175万人，平均每个家庭户的人口为2.78人，比2000年第五次全国人口普查的3.15人减少0.37人。家庭规模缩小和家庭功能弱化，降低了家庭养老能力和抵抗社会风险能力。当前，我省放开“单独两孩”生育政策的客观条件已经具备，时机成熟、有利。
一两年内我省出生人口或达30万-35万
19.问：我省符合“单独两孩”生育政策人数是多少？ 答：根据2010年第六次全国人口普查数据和我省全员人口信息数据库数据测算，排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，我省共有符合“单独两孩”生育政策的夫妻82.01万对。
20.问：符合条件夫妇的生育意愿如何？ 答：据2013年生育意愿抽样调查，非农业户口现有一个孩子的单独夫妻生育意愿不强，仅有32.85%的夫妻表示愿意再生育孩子，17.87%的夫妻表示“说不好”，若将这两部分人群合并为有生育意愿则为50.72%，也就是说符合“单独两孩”生育政策的夫妻中仅有一半打算生育二孩。
21.问：实施“单独两孩”生育政策后，短期内人口生育能否出现大幅反弹？
答：实施“单独两孩”生育政策后，预计全省每年可能增加出生人口数量在10-15万间，而目前我省每年出生人口大约26万左右，假如这些“单独两孩”集中在一年或二年内生育，那么，当年出生人口将达到30万-35万人，虽有压力但是不大。
预计未来3年沈阳将多生1.8万人
实施“单独两孩”生育政策后，预计沈阳市近3年将新增出生人口1.8万人，其中2014年多生0.3万人、2015年多生0.8万人、2016年多生0.7万人。
沈阳市计生部门表示，实施“单独两孩”政策后，不会出现较大的生育高峰，不会对教育、卫生等基本公共服务造成过大的压力。排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，沈阳市共有符合“单独两孩”生育政策的夫妻13万对。沈阳市开展的专项调查结果显示，育龄群众生育意愿不强烈，即使政策允许，由于各种原因不想再生育的也占47.4%。
沈阳市育龄妇女总和生育率自2000年以来，一直稳定在1.0以下，处于超低生育率水平，人口老龄化严重，人口结构问题日益突出。
沈北－云龙
15:01:43 3月28日以后出生在，符合单独二胎政策，但是未办理指标在，现在给补开二胎指标不
云一般的感觉
15:03:52 28日后生育的可以补办，把日期提前点就行了~双方就都没毛病了
沈北－云龙
15:10:40 不够26周岁怀孕的可不可以审批那天开会没有定 生育了给予收费不 云一般的感觉
15:10:43 正好相关处长都来了，我问问确定下~ 沈北－云龙
15:10:54 好的云一般的感觉
15:11:13 间隔这个是肯定的，必须26周岁，不够算违法生育
沈北－云龙(1109338988)15:34:08 沈北－云龙
15:14:14 女方是1988年7月出生的，现在怀孕了两个月，生在时候满26周岁，这样符合单独二胎，可以办理指标吗 云一般的感觉
15:16:22 批准时不小于26周岁即可~按条例解释~
你看条例解释，批准年份—育龄妇女出生年份=26即可~ 各街道对“单独两孩”生育界限经和市计生生委沟通后，现明确如下：
1、2013年11月12日之前生育的，属违法生育，按《条例》四十五条第三款征收社会抚养费；
2、2013年11月12日至2014年3月28日之间生育的，按《条例》四十五条第一款征收社会抚养费；
3、2014年3月28日至6月30日之间生育的，协助上户口或办理生育指标（在未生育之前）；
4、2014年7月1日后生育的，按《条例》规定办理生育指标或征收社会抚养费。见到回答
关于“单独二胎”新政在现今中国实施的可行性的思考——以广东二胎新政策为例目录：摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 一、问题的提出„„„„„„„„......
符合生二胎条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子。 (1)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将......
二胎政策全面二孩政策2016最新消息：计生法修正案通过 “全面二孩”政策元旦起实施 “晚婚假”正式取消。十二届全国人大常委会第十八次会议27日经表决通过关于修改人口与计划......
二胎政策二胎政策二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区）计划生育行政......
为了控制人口过快增长，遏制人口暴增引发的一系列社会问题，中国从1971年开始实行计划生育出政策，并且从1980年开始实行计划生育政策。然而近几年来，随着人口数量的有效控制以及人......
