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花厅村现状调查及今后发展思路
我熟知花厅村的工作难度之大，脱贫致富的难度之难，为了该村的发展，为了给领导分忧，我毅然申请了到花厅村去，党组织安排我到花厅村作驻村干部并兼任党支部副书记。经过近一个月时间的走访了解，发现了比我心中的花厅村还要难，现就花厅村的现状及发展作如下汇报。
一、花厅村基本情况
花厅村由原花厅、大巷、金枷三个行政村合并，由11个村民小组25个自然村落组成，依山伴水自然条件优越，基层组织健全。全村现有住户户，人口人，人均收入元。有党员人（其中60岁以上老党员人），共有耕地面积2033亩（田1010亩，土1023亩），荒山岩石非用地约占10%，森林覆盖率15——21%。三块石人工运河和童车河穿境而过，将境内划分为三大块。境内有的山坡贫脊，有的峭岩陡峭，有的平坦肥沃，属坝地、坡地、沟地混合型地貌。现仅有两家小型养兔场，一家农业观光企业，无村办企业。5、6、7社是蔬菜种植基地，其余各社仍是种植水稻、红苕的传统种植结构。基础设施功能比较薄弱，虽有场镇，却没公共厕所，仅有村小学一座。农村整个经济收入主要两大块：一是劳务输出收入；二是农业经济收入。
二、主要优、劣势
（一）主要优势
1、区位优先：离高速公路近，仅十余公里，为蔬菜鲜销提供有利条件；
2、气候：属亚热带季风湿润性气候，日照长，温差变化小，无霜期长，年平均温度18℃左右；
3、村址在初期人民公社旧址――花厅（现新林中学），历史沿革长。
4、境内有小场镇，有过境的玉潼公路，有人工运河，有童车河，水域面积大，为蔬菜生产提供了有利条件；
5、有较平坦肥沃的坝地，为农业机械化提供了一定的基础；
6、有部份社有蔬菜种植的习贯和不太成熟的种植技术。
（二）主要劣势
1、交通运输难 山高路陡，沟壑切割，人工运河和童车河穿过，造成交通阻碍，出入困难，除玉潼公路外，再没有公路交通；
2、人畜饮水难 坡陡谷险，易受地质灾害，造成灌溉用水甚至人畜饮水困难，靠天吃饭的人中达1500余人。
3、集体经济不同寻常的穷 无村办企业，无集体经济来源，容易造成办事的吃、拿、卡、要；
4、干部发展意识落后 缺乏服务意识和全局意识；
5、蔬菜种植技术含量低下 无市场竞争力，无蔬菜经纪人；
6、无能人带动，缺乏党员带动（党员基本都在60岁以上）。
三．经济发展的制约因素
花厅村而言虽然在社会主义新农村建设中面临千载难缝的机遇，但也存在今后经济社会发展制约因素：
1、道路交通难贫穷落后的致命要害
全村虽有较平坦肥沃的坝地，却这里不通公路，村民建房的转运费高达5000以上，农资、农副产品运输困难，有4个社（7、8、9、10社）不能通板车和摩托车，板车、摩托车得靠船运进运出。
2、没有农民增收的新思路
近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。除5、6、7社有条件种植蔬菜外，其余各社仍然只有种植
水稻、红苕等传统农作物，效益十分低下，也有的村民试种过蔬菜，因运输问题也以失败而告终。至今村社干部还没有一条农民增收的新思路。
四、社会发展存在的问题
1、村镇建设规划滞后
在走访过程中发现，农村从居住都比较散乱。镇村建设规划，尤其是村庄建设规划明显滞后，这使新农村建设中的旧村改造和新村建设面临用地成本高昂的问题。
街道以路代市极不安全，也不规则，既没有硬化，道两旁更无绿化，离新农村建设标准相差甚远。场镇建设只有农民自发的建设房屋，场镇的基础设施基本没有投入，致使场镇的诛多功能得不到发挥。
2、场镇环境质量差 没有专门的环卫人员和管理人员，场镇的垃圾随处可见，污水直接排放至人工运河。
3、村社财务不透明 村级公布的财务只见总账，没有细目，干部群众的疑虑多，社级财务几乎没有公布，有的社财务失去监督，开支大于村级，群众极为不满。
4、群众办事难 一是离街道办事处远，事大事小都得往街道里跑，比如新农合录入错误，这么小的事也得往街道里跑，仅往街道里跑还办不好，还得往县里有关部门跑，一些农民为这点事一天还办不好。二是到村里签字盖章难，干部服务意识淡漠，甚至出现吃、拿、卡、要的现象，甚至还比较严重，比如，有的单位需要村里证明某人是否还活在本村，盖个章都难。
5、基层组织建设有待加强 党员一年过不上几次组织生活，一年发展不到1名新党员，党内不民主等问题不同程度存在。
五、花厅村发展的几点思考
第一，提高村级班子整体素质 围绕新农村建设目标，全面提高村级班子整体素质，带领群众实现现代化的领导能力。政策和策略决定以后，人是决定的因素。实践科学发展观，充分发挥村级党组织在深化改革，促进农村经济社会全面发展的作用，把农业增效，农民增收作为我村全部工作的落脚点和出发点。提倡村社干部带头、能人带动。村民由于知识面窄，见的世面少，思维单一，看问题的本质差，对各级组织和部门的大局安排缺乏认识，不易理解，这就需要我们的村、社干部以身作则、率先垂范，通过自己身体力行，用获得的效益，让群众真切感受到、看到从政策、从产业、从资源、从布局等各个方面对群众带来的实实在在的好处。
第二，“后发崛起、全面超越” 选准几条合适的发展路子，后发崛起，5年超越八角村，花厅村的地理条件复杂，仅靠一条路是不能富裕全村的。
1托展坝地蔬菜基地1000亩 ○1、2、3、4社是原花厅村，属坝地、坡地社作蔬菜基地的托展区，大力引进业主承包所有坝地种植蔬菜，同时争取国家投入解决交通运输难题。
2上档蔬菜基地1000亩 ○5、6、7社是原大巷村，是坝地社，也是老蔬菜基地社，进一步做好蔬菜种植的产前、产中、产后服务，要对症下药、以点带面、连线成片、有选择、有针对性地培养一些种菜能手，通过他们的示范、带动作用，为局部甚至全体村民探索出一套适合本社蔬菜生产的特色种植模式，建立健全蔬菜产业增收的新锁链。
每年培训4次以上的蔬菜种植技术和蔬菜经纪人，提高蔬菜品质与市场竞争力，做好品种与市场的对接指导。
3开辟沟地蔬菜500亩 ○8、9、10、11社是原金枷村，属沟地社，村民都有种植莲藕的成熟技术，能产最早的和最好的莲藕，及时向县级有关部门（农业、水务、后扶）申报100亩浅水设施（池底硬化）种植莲藕示范项目，带动村民大规模种植莲藕；半坡以上引进业主承包坡地栽植巨桉，半坡以下种植坡地蔬菜，同时争取国家或业主投入，通过业主介入来要解决交通运输难题。
4办好一个蔬菜加工厂，为了充分利用新林中学的空校舍，大力招商引资，○
引进业主创办蔬菜加工企业，为失地村民提供更多的就业渠道，为蔬菜生产添加一份新的“保险”。
5培训一批人 ○取得县级有关部门支持，因人制宜，开展失地村民的就业定向培训，让45岁以下的土地发包后的村民掌握1-2门技术，并对口到定向企业就业，从而增加村民收入。
第三 最大限度地为群众提供方便 由于在较短时间内一时难以提高村社干部的素质，探索集中办公，民主决策的路子，以此杜绝“拿钱盖章”的现象和部份村干部独断专行的个人崇拜主义念头。由于离街道办事处远，群众办事极不方便，探索集中办公，代办部份手续，方便群众办事，最大限度地为群众提供方便，让那些在办事上受困的群众早日享受到党和政府关爱的阳光。
第四 多方争取资金，不断完善场镇功能 场镇是体现一个地区的经济社会发展的鲜活载体，多方争取资金，不断完善场镇功能，早日硬化场镇道路、照亮场镇黑夜、规范场镇市场。
由于深入该村实际还不够深入，对情况了解不很全面，仅限于纸上谈兵、管窥之见，故在今后的工作中还必须从实际出发，才不致于盲人摸象、一叶障目，产生不切合实际现象的后果。当然，任何事情不可能一蹴而就，立马见效；也不可能一举成功，道路总是曲折的，总会有波折、有风险，我已经树立了一不怕苦、二不怕败的思想。但是，仅靠我一个人的力量是远远不够的，绝对离不开党工委和办事处强有力的支持，恳请党工委、办事处领导全面支持花厅村的发展。
二○○九年七月
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