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就业问题
就业岗位正成为稀缺资源.我国就业形势除了延续国有企业职工大量“下岗,”农村剩余劳动力继续向城填转移的就业特征外,还将叠加两个新的深层次矛盾:城乡劳动力以及国际间对就业岗位的竟争矛盾.只有将农村剩余劳动力大量转移,才能保证留在土地上的农民,其收入增长速度跟上国民经济发展的速度和城填居民收入的增长速度,才能保证城乡之间的利益矛盾不致激化.我们国家的耕地占世界耕地面积的7%.按照世界平均的农业生产率大致推算,我国的种植业最多只需要4000万人到5000万人.中国农村剩余劳动力转移的问题,已经没有后推的历史余地.不做好这件事,中国向市场经济转变的改革就没有希望.工业化,现代化就没有希望.21世纪将是科学技术加速发展的世纪.科技发展使生产对劳动力的需求越来越少.因此,在全球化进程中,世纪范围内就业岗位的增加速度.远远赶不上经济本身的增长速度,扩张速度,就业岗位正在成为最稀缺的资源.如何争取把全球有限的就业岗位更多地配置到中国来,成为加入世界贸易组织的中国政府一个新的战略目标.在短期,中期之内中国城填可能处在一个较高的失业水平,就业与失业问题已经成为中国21世纪初期经济发展的最大挑战.随着科技的进步和体制的改革，企业关、停、并、转、破等造成大量工人分流下岗；一批又一批的复转军人；一批又一批的国家不包分配的大中专毕业生。这些人流形成了中国失业大军，他们的生计问题摆在了中国政府面前。
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