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2009年宣传政策法规工作要点
1、强化依法管理意识,提升依法行政和执法水平。坚定不移地执行现行生育政策，强化依法管理，规范婚育秩序，夯实基层基础。一是加强对各镇（街）人口计生行政执法责任制工作的培训和督导，明确工作人员的任务、权限、标准以及应承担的责任;完善计划生育行政执法责任制和过错责任追究制，严格按照省制订的《人口和计划生育行政执法程序及文书格式》要求，统一执行和使用批准再生育一孩审批、病残儿鉴定、社会抚养费征收、独生子女父母光荣证申领等方面的程序和文书，积极参加市计划生育行政执法优秀卷宗评比活动。二是大力推进人口和计划生育政务公开和村（居）务公开制度，及时通过计生专栏和政务网络向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、奖励政策的落实、社会抚养费征收等办事程序、办事期限和服务承诺等，保障公民对计划生育政策法规的知情权；积极开展行风评议活动，不断提高群众满意率。三是严格按照国家《社会抚养费征收管理办法》和省《条例》规定，继续开展违法生育的专项治理活动，依法抓好对违法生育人员的处理，对严重违法违纪现象进行典型解剖和社会曝光，在全社会营造计划生育有法必依、违法必究的舆论氛围，增强人民群众依法生育的法制意识。四是搭建和开展便民维权活动，以世代服务建设为抓手建立镇（街）、村（居）人口和计划生育公共服务平台，年内各地至少50%以上的乡镇（街道）建成计划生育便民维权示范乡镇（街道）。五是开展领导干部下访活动，认真做好信访工作，切实维护公民的合法权益和矛盾化解。六是加大系统内违规收费的查处力度，严禁任何借办理一孩生育服务证和照顾再生一孩生育证之机违规收费、搭车收费、强行摊派等，对有令不行，有禁不止的单位，发现一例，通报一例，对情节严重的相关责任人报请有关部位给予必要的党纪政纪处分。
重点工作:建成3个市级“计划生育便民维权示范镇（街）”；区级“计划生育便民维权示范（村居）岗”达30%。
考核标准：计划生育便民维工作规范，有热线电话；有服务窗口，主干道、计生中心户有政务公开栏；基层息访率达90%，杜绝进京赴省上访；无不作为、乱作为、乱收费、乱罚款现象，区、镇街、村居三级行风评议中群众满意率稳定在95%以上。
考核分值:标准分4分。获市“便民维权示范乡镇（街道）”加2分，获区“便民维权示范(村居)岗”一个加0.5分。获市“计划生育行政执法优秀卷宗”评比奖一个加0.5分。
2、完善社会保障机制，兑现计生奖励优惠政策。严格执行国家、省市的法律法规，让实行计划生育的家庭优先分享改革发展的成果。一是启动和兑现一次性奖励准备工作，按照省、市《实施办法（意见）》要求，协调财政、劳动、纪检、银行等部门单位，尽快实施城镇持《独生子女父母光 2 荣证》职工退休一次性奖励制度。二是推进和落实企业计划生育法定代表人或者企业负责人负责制，提高企业独生子女父母奖励金兑现率和育龄夫妻享受基本项目的计划生育技术免费服务率。三是巩固和完善“农村计划生育家庭奖励扶助制度”和“独生子女伤残死亡家庭扶助制度”，进一步完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”的长效工作机制，确保发放率达100%。四是贯彻和落实《泰州市计划生育社会保障实施办法》，借助政府的惠民政策并发挥人口和计划生育公益金的公益作用，深入开展生育关怀行动，把计划生育困难家庭、节育手术并发症家庭，优先纳入进去，并适当给予扶助、补贴，年内力争区内全覆盖。
重点工作:按照属地原则，提高企业独生子女父母奖励金兑现率和育龄夫妻享受基本项目的计划生育技术免费服务率，年内列统企业要达95%以上。
考核标准：法定奖励奖励政策兑现率100%；计划生育四种特困家庭均落实政府低保和扶贫帮困。
考核分值:标准分4分。特困家庭脱贫致富被区树为典型一例加0.5分，被市树为典型一例加1分。
3、积极实施新农村新家庭计划。要以新农村新家庭计划为载体，深入开展婚育新风进万家活动。推进人口和计划生育工作融入“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设之中，实现人口与经济、社会协调发展和城乡统筹发展。
这项工作是今年计生工作的一件大事，省、市宣传部、3 计生委先后下发了专门的文件，区委、宣传部、区人口计生委正在下发新农村新家庭实施意见，区委、区政府为此专门成立了领导小组，负责全区的新农村新家庭创建工作，各镇(街)也要高度重视这项工作，成立相应的领导小组，解决创建过程中的实际问题。
重点工作: 新农村新家庭创建活动。创建市新农村新家庭示范乡镇3个、示范村(居)40个，示范家庭中心户1601个。
4、继续深入开展关爱女孩行动。巩固关爱女孩成果，遏制出生人口性别比持续升高的势头，促进出生人口性别比趋向平衡。今年10月市政府将举行首届泰州市关爱女孩十大新闻人物评选，营造有利于女孩成长发展的社会环境。各单位要从实际出发，切实抓好这项工作，要建立关爱女孩档案，组织开展形式多样的活动，使关爱女孩工作不流于形式，取得实实在在的效果。今年，各单位要在以前结对帮扶的基础上，新增5名关爱女孩对象，年底考核不再是看看资料，改变形式走访贫困女孩家庭和结对帮扶单位，目的是将关爱女孩行动落到实处。
重点工作:开展关爱女孩行动，各单位要在以前结对帮扶的基础上，新增5名关爱女孩对象。积极参加10月市政府将举行首届泰州市关爱女孩十大新闻人物评选活动。
5、强化宣传阵地建设。各单位要全面规范人口计生宣传阵地建设。在城乡主要街道、市场集贸市等到人流量大，人口密集的公共场所和村(居)做到有规范的宣传橱窗、标语 4 牌、广告牌、计划生育知识展板、生育文化街(路)等宣传设施，营造具有地方特色的宣传环境。在各级世代服务中心、卫生室、人口学校，要分别设臵视听设备、多媒体、图书室，进一步体现计划生育宣传倡导功能，乡镇、街道阵地图也要有300册以上，村(居)级阵地要配有人口报刊杂志，计生图书在200册左右，方便群众求知、阅读提交知识普及率。
重点工作: 规范人口计生宣传阵地建设，村居人口学校正常开班培训。
四、强化新闻宣传，做好对外宣传报道工作。今年各乡镇街道要确保在市级新闻单位录用稿件不少于5篇，保证人口与计划生育重大事件和重要活动的及时准确报道，着力营造全社会关心支持人口与计划生育宣传氛围。同时做好泰州《人口与计生》电视专栏专题工作，积极上报选题，配合市、区精心制作电视节目。
重点工作:选题上报信息，省级以上1篇。
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