某市“双基”建设情况报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“双基建设考核情况通报”。
XX市“双基”建设情况报告
XX市辖8县1区和经济开发区、产业集聚区，140个乡镇，33个街道办事处，2257个行政村，271个居委会（社区）。至2013年底，全市共有基层党组织9806个，其中党（工）委355个、党总支287个、党支部9164个。全市共有党员275803名。其中，女党员42715名，占党员总数的15.49%；农村党员133182名，占党员总数的48.29％。
党的群众路线教育实践活动开展以来，XX市围绕“创新基层组织建设工作，夯实党执政的组织基础”这一目标，以“双基双治”建设为统领，始终坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，切实做好抓基层打基础的工作。现将我市“双基”建设情况报告如下：
一、党员干部联系服务群众情况
开展党的群众路线教育实践活动，有一项任务就是要“着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实”，围绕这一目标任务，我市通过开展服务型党组织建设、“四联四解”活动、“万名干部下基层”活动，促使党员干部了解群众、学习群众、服务群众、引导群众，深入落实为民务实清廉要求，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
1、强力推进基层服务型党组织建设。我市把服务型党组织创建工作作为加强基层党建的总抓手重点推进，于2013年3月出台了《关于创建服务型党组织的实施意见》，在全市各级党组织中开展以“四服务”为主要内容、“四提升、两满意、一保障”为主要目标的服务型党组织创建工作，在全省范围内率先启动了此项工作。主要做法是：一是推进区域化党建，服务网络实现新提升。创新基层党组织组建模式，因地制宜设臵党组织，不断完善组织体系；按照“统一功能布局、统一设施配臵、统一制度规范”要求，高起点、高标准建设县、乡、村三级党员群众服务中心中心（站）；建立健全基层党建工作信息平台，增强各级党组织利用现代信息手段宣传政策、引导舆论、汇集民意、服务群众的能力。至目前，全市已经建立县级党群服务中心11个，乡镇党群服务中心173个，农村（社区）党群服务站2197个，服务阵地总面积达到14万平方米。二是建强服务队伍，服务能力实现新提升。全市各级党组织紧紧围绕“选拔、培养、使用”三个环节，着力打造政治坚定素质优良的党组织书记队伍、能力突出务实为民的党员干部队伍和甘于奉献带头服务的志愿服务队伍。目前，全市共建立各类党员服务队3145个，党员志愿服务人数达6万余名，开展有记录服务14万余次，累计受惠群众达59万人次。三是找准突出问题，实现重点突破。针对县区间、行业间、机关与基层间的不同情况，找准需要解决的突出问题，围绕组织设臵是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题寻求办法重点突破，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。四是着眼常态长效，服务机制实现新提升。全面建立县、乡党委书记向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动党委书记切实履行抓基层党建工作第一责任人职责；积极构建新经济和新社会组织党建工作体系，形成统筹推进新经济和新社会组织党建工作的合力；完善落实基层党建工作经费保障机制，建立健全财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制。
2、深入开展“四联四解”活动。“四联四解”活动是我市在党的群众路线教育实践活动中结合自身实际的创新动作，目的就是进一步促进党员干部转变作风、深入基层、联系群众，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把教育实践活动办成民心工程。“四联”即市、县党员领导干部联系基层单位和困难户，市、县直单位联系后进村和困难群众，市、县直机关党员干部联系社区和困难群众，基层党员干部联系帮扶困难群众；“四解”即解决领导机关和领导干部“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决基层基础薄弱问题，解决干部作风建设存在的制度机制问题。通过开展“四联四解”活动转变党员干部作风，拓展党员干部联系群众的途径, 丰富党员干部服务群众的内容, 畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题。2014年3月以来，全市共有2.8万多名市、县区直机关党员干部到居住地社区党组织报到，开展志愿服务3.5万人次，帮扶困难群众近3万户,解决实际问题6.2万件，调解民事纠纷40多万个。
3、扎实做好“万名干部下基层”工作。2014年5月，市委决定从市、县、乡三级选派1万名左右的干部，下派到全市所有的乡镇（街道）、村（社区）帮助工作，目的就是通过活动，使广大干部在基层一线接地气、转作风，听民声、解难题，着力解决关系群众切身利益的突出问题，解决好服务群众最后一公里、最后一步路的问题，切实加强“双基双治”建设，确保党的群众路线教育实践活动扎实推进取得实效。市委活动办于5月成立“万名干部下基层”活动指导组，出台了具体的《实施方案》和《管理办法》。至目前，化解基层信访案件860余件；排查宅基地、用地拆迁、计生、低保等方面的矛盾纠纷2380余个，化解1153个；为外出务工人员家庭、弱势群体联系大型联合收割机2000多台；组织“三夏”服务队600多个，帮助抢收小麦70多万亩。
二、“四议两公开”工作法拓展运用情况市委站位全局、统筹把握，把拓展深化“四议两公开”工作法作为推进基层党建的一项重点工作，作为开展好教育实践活动和实现“双基双治双安”的重要载体重点推进。
1、进行周密部署。市委对深入推进“四议两公开”工作法高度重视，市委常委会专门听取了4月27日在南阳召开的全省深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织会议专题工作会议精神汇报，就抓好贯彻落实，作出了以“双基双治双安”工程为总抓手不断加强基层组织建设的重要部署，提出了“开展一轮培训、召开两个会议、出台三个文件”的具体工作思路。6月6日，市委组织部组织又召开了由各县区委组织部、市直相关单位参加的全市组织工作重点任务推进会，会议对进一步深入推进“四议两公开”工作法进行细致的安排部署。同时，市委组织部正在酝酿出台“双基双治”建设相关文件，正在起草《推进“双基双治”建设工作前期筹备方案》，对“双基双治”建设工作进行前期筹备谋划。
2、加强业务培训。围绕深入推进“四议两公开”工作法，市委组织部于5月14日下发了《关于印发〈XX市“四议两公开”工作法专题培训工作方案〉的通知》，对市、县、乡三级培训内容作出具体安排，同时要求各县区对“四议两公开”工作法示意图、流程图等有关版面进行统一制作。5月15日市委组织部在市会展中心报告厅对全市近一半的农村（社区）党组织书记、各乡镇（街道）工作骨干和县区委组织部工作人员共计1200余人进行了为期一天的示范培训；同时，各县区、各乡镇已于5月底之前完成了对本辖区剩余的农村和城市社区党支部书记、村两委班子成员、党员和村民代表的培训任务。
3、注重创新突破。在实际推广工作中，我们做到坚持实事求是、不断探索创新，使“四议两公开”工作法生根开花、求实求效。一是创新动议方式，引导村干部把功夫下在“四议两公开”之前，深入群众，听民生、问民意，打好动议的民意基础。二是创新议事方式，通过手机、QQ、微信等新型通信工具，请外出党员或村民代表参与讨论、发表意见，解决党员大会、村民代表会议人员难召集、会议难召开的问题。三是创新决策方式，运用委托代理制、授权制等办法，允许外出党员或村民通过授权书，将投票表决权委托给相关人员代为行使。四是创新公开方式，运用手机短信、广播网络等现代信息手段，及时准确进行公布公开，让广大村民共同监督、共同推动工作开展。
4、健全完善制度。在全面拓展深化“四议两公开”工作法的同时，我们要求各县区进一步健全和完善党员活动日制度、村民代表推选制度、村务公开监督小组推选制度、民主理财小组推选制度等14项相关配套制度，同时，建立了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度等6项制度，确保“四议两公开”工作法有规可依、有章可循、规范运作。
5、加强督导检查。把深入推进“四议两公开”工作法作为开展“四联四解”和“万名干部下基层”活动的一项重要内容，通过加大督促指导力度，进一步深化、完善和推广“四议两公开”工作法，进一步完善民主决策机制，从源头上减少矛盾和问题的产生。同时建立领导联系点，实行各级领导分包制；建立市县两级组织部部机关干部包乡镇责任制，抽调部机关干部组成督查指导组，对全市各地推广“四议两公开”工作法情况进行督查指导，发现问题及时帮助解决，确保“四议两公开”工作法顺利推进。
目前，全市农村重大决策、重大事项安排等基本已经能够严格按照“四议两公开”的程序进行运作。据统计，全市所属2257个行政村中能够100%运用“四议两公开”工作法决定事项的有1695个，能够80%以上运用的有507个，两者总数达到2202个，占全市行政村总数的97.56%，“四议两公开”工作法已经成为村级基层民主自治的基本制度。
三、整顿软弱涣散基层党组织情况
至2014年3月底，全市共有2528个村级党组织，软弱涣散基层党组织共有278个，其中农村247个，社区31个。市委高度重视软弱涣散党组织整顿工作，通过把握整体布局、统筹发展思路、强化制度建设，保证了我市软弱涣散党组织整顿工作的务实有效。
1、强化组织领导。市委组织部注重顶层设计、组织领导，2013年12月份市委组织部就下发了《关于进一步开展后进村整顿工作的通知》，2014年3月结合正在开展的群众路线教育实践活动，又以活动办文件下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》，通过确定整治方案，明确目标任务、制定方法步骤，列出整顿期限，明确各级党组织、有关部门及其领导的责任，形成了合力推进集中整顿的工作格局。
2、深入摸底调研。按照有关工作要求，明确软弱涣散基层党组织的定义和标准。通过实地察看、上门走访、问卷调查、个别谈心、座谈讨论等方式，全面掌握村级党组织的基本情况，按照10%的比例标准对全市村级组织进行倒排，确定软弱涣散基层党组织的数量，并进行分类定级、登记造册，建立全市的工作台帐。
3、扎实运用“六步工作法”。要求各县区严格按照《关于推广兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》，结合自身实际制定切实可行的整顿方案，围绕“六步工作法”的总体安排、主要内容和方法步骤全面贯彻落实、认真执行。至目前，全市的软弱涣散党组织整顿工作均严格按照“六步工作法”的步骤和程序进行。
4、坚持因村施治。针对班子不健全，书记不胜任的村级党组织，对党支部书记进行调整，主要采取“选、派、代”等方式进行集中整顿；对内部不团结、服务意识差、不开展党组织活动的村，由联系县领导、县直单位一把手、乡镇党委书记与村干部逐个谈心谈话，督促转变；针对无活动场所的村级党组织，能筹措到资金的进行新建，暂无经济能力新建的采取暂借、租赁办公地点等。
5、开展专项治理。针对群众反映强烈的农村基层干部工作报酬待遇提升、村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障的问题，市委组织部正在开展专项治理。目前，市委组织部已经先后下发了《关于做好软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》、《XX市软弱涣散基层党组织集中整顿工作进度表》和《关于对村级组织活动场所建设、村级干部工资待遇落实、村级组织经费保障相关工作进行调研的通知》。结合实际制定了相关情况统计表，通过建立全面详实的工作台账，做到真正了解实情、随时掌握动态。目前，前期调研工作已经结束，正在认真梳理汇总相关数据，待提出具体的意见建议后拟提交市委常委会研究，为下一步对照我市“三有”方面 9 存在的突出问题，开展专项治理、出台具体政策、确保工作落实奠定坚实基础。
6、严格指导督查。把软弱涣散党组织整顿工作作为开展教育实践活动的一项重要内容，通过结合“四联四解”、“万名干部下基层”活动，加强工作指导、严格督导检查，不断加大工作落实力度。要求市、县派督导组深入到村，实行一周一督导、一周一汇报，要求各县区党委组织部每周上报一次本县区软弱涣散基层党组织整顿情况，安排专人进行即时统计，随时掌握各县区的整顿情况。同时市活动办采取定期不定期的明察暗访，及时发现并解决工作中遇到的问题。
截至6月底，全市278个软弱涣散基层党组织已初步完成整顿。累计选派整建工作队278个、整建工作队员895人，新选党组织书记28人、调整充实班子57个，选派第一书记196人，正在新建村室35个，计划建设中47个，通过验收合格的村有247个、社区31个。
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