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关于中国电子口岸的实训报告
为积极响应学院的号召，老师为我们安排了实训。虽然这次实训性学习时间并不长就结束了，但我们却感到受益匪浅，对专业知识有了更深的理解及运用。
实训是为了学识和了解更多的东西，这次实训内容也不例外，让我们学到了一些关于中国电子口岸的知识。这对于我们将要踏入社会的社会新成员有很大的帮助的，中国电子口岸是国务院有关部委将分别掌管的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底帐数据集中存放到口岸公共数据中心，为各行政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数据联网核查，并为企业及中介服务机构提供网上办理进出口业务服务的数据交换平台。电子口岸使政府与政府部门或政府与企业之间实现数据交换、共享，营造可以达到工作互利便捷的一个良好平台。
一、电子口岸的发展
国务院领导一直高度重视“电子口岸”的建设工作，多次听取有关工作汇报，并给予高度评价和大力推动。1998年10月25日，朱镕基同志在国务院召开的八省（区）打击走私骗汇工作座谈会上，针对骗汇活动猖獗的情况，明确指示：“要加快银行、外汇管理局和海关之间的计算机联网，加强对报关单和 中国电子口岸进出口核销工作的管理，从源头上防止骗汇、逃汇违法活动的发生。海关总署和国家外汇局联合开发了”电子口岸“的第一个应用项目--”进口付汇报关单联网核查系统“，1999年1月1日起在全国推广后，很快取得了明显成效。1999年推广使用这个系统以后，外贸顺差与外汇顺收趋于平衡。由于严密了外汇管理，切断了走私的资金流，走私活动受到极大的遏制，海关税收大幅增长。1999年4月1日，吴仪同志在总署视察工作时进一步提出：”要在巩固'全国进出口报关单联网核查系统'的基础上，尽快解决依靠计算机联网实现对出口结汇核销单、许可证、出口退税等电子数据计算机核查问题。“根据这一指示，总署会同外汇局以及国家密码办、中国电信、中国银行、北京市外经贸委、总参三部等有关单位，组织业务专家和工程技术人员全面开展”口岸电子执法系统“的研究开发工作。2000年底，完成了”口岸电子执法系统“数据库、网络平台、安全认证以及出口收汇核查子系统的开发测试工作。同年，国务院正式批准了海关总署和外经贸部、公安部、税务总局、人民银行、外汇局、工商总局、质检总局、铁道部、交通部、民航总局、信息产业部等12个部门，关于建设”口岸电子执法系统“的请示。2001年1月起，这个系统逐步在全国推广应用。
'电子口岸'建设就是瞄准国家宏观经济管理中存在的走私、骗汇、骗取出口退税等突出问题，充分发挥现代信息技术的威力，从而取得了传统手段无法达到的效果。”新一届国务院领导对“电子口岸”工作也高度重视。
二、中国电子口岸企业IC卡的申领流程是：
（一）、到所属制卡分中心领取并如实填写2张表格，企业负责人签字并加盖公章。它们分别是：1号表《中国电子口岸企业情况登记表》（附表一）、2号表《中国电子口岸企业IC卡登记表》（附表二）。其中《中国电子口岸企业IC卡登记表》填写企业法人卡持卡人信息及企业操作员卡持卡人信息，申请企业法人卡只需填写“法人卡持卡人基本信息”栏，申请企业操作员卡需填写“操作员卡持卡人基本信息”栏及以下内容。企业如申请多张操作员卡，则须按照本企业指定的操作员人数每人填写一份。
（二）、携带下列证明文件的正本或副本原件及复印件到当地制卡分中心：
1、《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；
2、《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；
3、《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；
4、《中华人民共和国组织机构代码证》、5、《自理报关企业注册登记证》、《代理报关企业注册登记证》或《专业报关企业注册登记证》以及《报关员证》；将上述证明文件连同表格一起交付制卡分中心，由工作人员进行数据录入。
（三）、数据录入完毕后，由工商行政管理局、国家税务局对入网用户进行资格审查，制卡分中心制作中国电子口岸企业法人卡及操作员卡。
（四）、外经贸部门、海关、外汇局分别对企业法人提出的企业及操作员卡的备案和授权申请进行审查。
二、电子口岸的作用
（一）加强口岸监管，提高政府部门行政执法能力。中国电子口岸采用“电子底账+联网核查”的管理方式，使口岸管理各个环节环环相扣、相互印证和相互制约，从源头上防范和打击了走私、骗汇、骗税等违法犯罪活动，为国家挽回大量外汇收入，促进了海关税收连年大幅增长，不仅大大提高了口岸相关管理、执法单位的依法行政能力和联合执法能力，而且最大程度地减少了人为因素的干扰和影响，加强了国家对进出口的管理
（二）提高通关效率，降低企业成本。中国电子口岸按照国务院提出的“政府牵头协调、统一信息平台、手续前推后移、加快实货验放”的大通关建设要求进行建设，依托技术进步和管理创新，实现了互联互通，整合了相关资源，简化了通关手续，降低了企业成本，提高了我国产品的国际竞争力。
（三）改善投资软环境，促进物流业发展
中国电子口岸在统一认证基础上，构筑集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的口岸大通关统一信息平台，实现了铁路、公路、航空、海运等运输信息资源的共享，解决了物流信息割裂问题，大大提高了物流速度，降低了物流成本，为物流业的发展创造了条件，配套以规范便捷的服务和通畅有序的口岸环境，改善了地方投资环境，促进了区域经济发展。
（四）推进电子政务建设，提高政府服务水平
中国电子口岸通过互联互通、资源共享，大力推动政务公开和政府服务水平的提升，成为我国政府管理信息化应用的一个成功范例，并受到世界海关的关注。通过将大通关有关的各类公共服务内容、程序和办事流程向企业公开，提高了政务透明度，便于企业进行查询和监督；通过将报关、报检、付汇、收汇、缴税、退税等通关项目，以及运输、仓储等物流服务项目整个到一个平台，省去了企业多次往返不同政府部门重复录入信息和身份认证的成本
（五）配合国家宏观调控在进出口领域的实施
中国电子口岸积极配合国家宏观调控政策实施，与国家外汇管理局、税务总局、商务部等有关部委密切合作，围绕大局、服务中心，先后开发推广了进口报关单联网核查、出口收结汇联网核查、进口增值税联网核查等项目，用联网核查的方法对贸易项下资金流动、税费征管的真实性进行有效监控，为保障国家经济、金融安全发挥了重要作用。
三、国内电子口岸存在的问题及应对
中国改革开放以来，特别是中国加入wto以来，中国的外贸也飞速发展，电子口岸在这其中所占的地位越开越重要，但是中国的电子口岸还是存在一些问题的，如下：外经贸对发展电子口岸的意识相对淡薄;电子口岸发展缺乏相对专业性服务及技术;电子商务在中国一直存在安全性的问题，这也将是电子口岸发展的一大障碍;由于科技技术的不完善，人才的不加注重，中国普片缺乏国际电子口岸人才基于此，我国应该加强部门间的协调，加大宣传力度，务实地发展电子口岸，培养适应电子口岸发展的专门人才来推进本地区电子口岸发展的进程，明
确地方政府在电子口岸建设中具备有组织和管理能力，政府必须努力发展提高电子口岸的调控能，要提高政府管理调控能力，必须先明确相应的管理调控主体，政府内各部门要加强协调和合作，努力培养电子口岸市场。这样多部门、宽领域合作努力，未来中国的电子口岸建设及发展必定会飞速发展，并发展得越来越好。
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