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自然辩证法论文
PX事件与环境保护及对策PX 的认识
1.1 PX的简介
PX, 指对二甲苯(P-Xylene), 是一种用途广泛的重要有机化工原料。化学式为C8H10；结构式为C6H4(CH3)2。其外观为性状无色透明液体，有类似甲苯的气味。
1.2 PX的主要危害
长期或反复接触px会使皮肤脱脂，可能对中枢神经系统或听力有影响，可能对人类生殖或发育造成毒性(ICSC).国际评估化学品致癌的权威机构（IARC）对PX在内的整个二甲苯类的评估结果表明，PX致癌性证据尚不足。
1.3 PX的制备方法
目前国内外研究发展的方法是低温结晶分离法，吸附分离法和络合分离法。低温结晶分离法利用二甲苯异构体的熔点差异进行分离，主要方法为深冷分步结晶，工艺技术成熟，目前在二甲苯分离中占优势。但此法设备庞大，对二甲苯受共熔点的限制，回收率低，只有60-70%。吸附分离法是70年代发展的新方法，此法比深冷结晶法投资少，生产总成本低，对二甲苯收率高，纯度也高，有可能取代深冷结晶法。
1.4 PX的应用情况
PX是对苯二甲酸（PTA）的原料，2003 年以前，中国 PX 绝大部分可以自供，少量依靠进口。随着 PTA 装置的陆续投产，PX 需求大幅增长。2003 年中国 PX 进口突破100 万 t，2008 年中国 PX 进口高达 340 万 t，成为全球最大的 PX 消费国及进口国。
因此，进口的 PX 仍将主导国内市场价格。于是PX的销售价格在一定程度上受到日本、韩国等的控制。目前，国内 PX 生产商已经处于亏损边缘。PX事件爆发背景
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PX事件与环境保护及对策
2.1 厦门px事件
厦门海沧区的PX化工项目是2006年厦门市引进的由腾龙芒烃(厦门)有限公司投资的化工项目，总投资额达 108亿元人民币，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。
厦门 PX项目本来一帆风顺。但是，厦门大学化学系教授、政协委员赵玉芬认为：PX 是高致癌物，对胎儿有极高的致畸率，PX厂距厦门市中心和鼓浪屿只有7公里，距离新开发的未来海岸居民区也只有4公里，非常危险，必须迁址。2007年3月，两会期间，赵玉芬联合了另外104名政协委员，向政府提交了一项提案，建议暂缓PX项目建设，重新选址勘查论证。此提案一经媒体披露，厦门市民反对PX项目的呼声越来越高。
从6月1日上午起，部分市民身缠黄色丝带走上街头，聚集在市政府门前散步，部分厦门市民的散步行为持续到下午2时许。当日下午3时30分，厦门市政府紧急召开5分钟的新闻发布会，称目前项目已经停工，正在重新环评，时间在半年以上。12月18日，有消息称，福建省政府和厦门市政府已决定将该项目迁建漳州市古雷半岛。
2.2 大连PX事件
2011年夏天的大连事件中，谣言再次发挥了不可低估的作用，比如这一跟当年厦门事件中高度相仿的信息就被广泛传播：“在厦门因市民集体抗议而被迫叫停的PX项目落户大连，这种巨毒化工品一旦生产，意味着放了一颗原子弹，大连人民以后的生活将在白血病、畸型儿中度过。我们要生活、我们要健康！国际组织规定这类项目要在距离城市一百公里以外开发，我们大连市区距此项目才20公里！为了我们的子孙后代，见帖子后希望所有有良心的朋友群发到所有你能发到的地方，所有的大连人民感谢您！”
由于以上信息的发布，使得大连人们人心惶惶，聚众游行示威，使得大连PX厂被迫停建，群众的得到了响应。
2.3 宁波PX事件
事件起因是：10月22日宁波镇海有大约200余人组团拉着横幅到区政府集体上访，反对镇海准备扩建的总投资500亿PX化工项目。24~26日镇海当地集会规模越来越大，许多人采取静坐等形式持续抗议，抗议人群和警察偶有冲突发生，据称已经有警察使用催泪瓦斯。
28日晚，宁波领导做出了坚决不上PX项目，炼化一体化项目前期工作停止
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PX事件与环境保护及对策
推进，再作科学论证的决定，积极的回应了群众呼声，满足了民意。
2.4 昆明PX事件
2013年5月4日下午昆明部分市民在新昆百大门口文明站立，戴口罩、口罩上画[X]。不言论、不争执、不堵路、无拉圾，文明表达对家乡昆明的爱心。另一部分民众，走上省会街头，举行抗议，抵制安宁炼油厂及PX项目。
此次抗议和平进行，并没有发生人员冲突。最后昆明市市长李文荣公开表态：大多数群众说上，我们人民政府就决定，就支持企业上；大多数人民群众说不上，市人民政府就尊重民意，刚才企业也表态了，这个项目就不上。PX事件发生的原因分析
由以上几个事例可以发现，随着我国高消耗、高投入与高派放的粗放型经济增长模式的不断发展。从而导致资源的高消耗、污染的高排放，加剧了城市环境的恶化，从而在一定程度上影响了突发性群体事件的爆发。这无疑加剧了群众对环境污染的恐慌情绪，而且也不利于社会和谐与稳定的发展。下面针对PX事件的成因做如下深入分析。
3.1 急功近利政绩观
中国以往的政治考核是以GDP作为衡量地方政府政绩的指标，这样仅反应了经济发展的速度，忽视了经济发展带来的环境问题、人民的幸福指数等方面的因素。在政府盲目追求政绩的同时造成环境问题，导致群体性事件发生。
正如文中所提到的PX，它是用于生产PTA重要的化工原料，目前国内外对其需求较大，因此“PX项目”的引进可以给地方经济带来巨大的发展。巨大的经济诱惑导致政府不断的向PX项目伸出友谊之手，从而导致以上PX事件的爆发。
在另一方面，“PX项目”违背了人们的意愿，没有坚持以人为本的价值取向。只注重当前经济的发展，而忽视了长远的利益发展观，从而导致人心不安，社会不和谐。
3.2 信息沟通不通畅
信息沟通的受阻也是导致PX事件发生的重要原因之一，对本文第二节的PX事件分析，可以发现由于信息的沟通不畅，从而导致谣言四散，人心惶惶，从而起到了推波助澜的作用。
在厦门、大连PX项目中，关于PX项目提案的提出到最后审批通过，没有任何主流媒体对该项目进行过具体的介绍，一方面政府想隐瞒PX项目可能存在的自然辩证法论文
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负面影响，另一方面害怕广大市民反对该项目，影响地方经济的发展。但这样一来却恰好加深了人们对PX项目危险性和污染性的怀疑，从而使人们陷入恐慌。仅当负面舆论剧增恶意信息四传，以及群体性事件即将发生时，当地政府才做出回应，但此时以为时已晚，反而给予人们一种不闹就不停、不闹就不知的错误想法。
同时在以上PX项目的决策过程中缺乏公众的参与，缺乏公民基础，未能听取民声以及当地政府主要领导消极面对群众的反馈意见，也是PX事件发生的重要原因之一。
3.3 环评体系不健全
现行的环评体系已然不能适应当前经济发展的需求，目前我国环境评估政策的建设可以说刚刚起步，很多规则和标准都没有细化，导致目前很多项目的环评过程不够严格和科学，从而成为群众质疑的焦点。因此，建立健全的环评体系，有利于解除公众的疑惑，消除他们对大型化项目的恐慌心理。
另一方面，现行环评机制缺乏独立的决策权利，在一定程度上受制于当地政府部门的影响，没有严格的审批制度、监管制度。导致一些可能存在环境问题，但又能在很大程度上提升当地经济发展的项目，轻易通过环评审查，从而使环评失去力度，失去权威性。
3.4 政府公信遭受质疑
对以上PX事件，地方政府仅考虑其带来的巨大利益，将环境评估和安全评估视为形式，政府这种为了经济利益而绕开法律法规的行为方式导致了民众对政府的信任感下降，使得政府面临信任危机，不利于社会的稳定发展。这种行为直接导致政府诚信的缺失，是的政府在PX事件发生的过程中，在向群众澄清一些误解时，无法得到民众的信任，最终导致事件的不断升级和扩大。解决PX事件的对策
就对PX事件的出现而言，表明我国当前经济的发展与环境保护之间的矛盾不断激化，一个灵活的社会可以通过矛盾冲突而受益，并通过冲突行为更好的调解我国正面临的经济转型与环境保护之间的矛盾。从而使我们的社会更加稳定，经济更加发达，人民的生活更加的幸福。
4.1 改变盲目追求GDP的思想
地方政府在衡量经济增长时，应理性的看待GDP的作用。国家的发展不仅仅
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是看生活资料的供给是否能满足人们的生活需要，还应该看到经济发展的同时，政治、生态、人民的精神和社会建设的发展是否同步。
PX事件告诉我们理性的看待GDP的增长对于社会的稳定和进步至关重要。理性的看待GDP的增长就是要处理好经济发展、社会和谐与人类幸福之间的关系，使三者实现一种真正的和谐平衡。坚持科学发展观所要求的政绩，以人为本，多听取人民群众的呼声，走资源节约型、环境友好型、可持续发展的道路。
4.2 开通双向沟通渠道
从以上PX事件的分析可知，政府与民众间沟通渠道的阻塞成为导致该类群体性事件爆发的重要原因。因此，构建畅通的民意表达机制至关重要。将大项目的引进过程公之于众，操作透明，消除公众猜疑，让民众及时表达利益诉求，是内心的不满情绪得到释放，也可以使政府及时的掌握民意，从人民利益出发，做出正确的决策。
创建新的信访沟通调解机制，比如建立网络信访机制，充分利用网络资源发挥网络信访的作用，在政府与民众间搭建沟通桥梁，发挥信访的协调功能，促进政府与老百姓建立良好的关系，从而提高信访率，完善环境问题应急处置报告和责任考核机制，最大限度的把环境问题解决在萌芽状态，化解矛盾，避免以上PX事件的发生。
4.3 建立健全的环境评估机制
环境安全关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到经济的发展、社会稳定的大局。所以政府在引进大型化工项目时，不仅要认识到项目当前会带来的危害，而且也必须清醒的认识到项目未来可能带来的风险和危害，于是建立和完善大型化工项目的评估机制势在必行。可以从以下几个方面来完善：
首先，建立完善的污染管理评估制度。对于大型化工项目进行严格的环境评估，一旦发现可能带来的风险隐患坚决不予审批，保护环境安全，维护社会稳定。建立环境风险影响数据库，实行动态管理：对拟建、新建、改进项目，必须严格进行风险评价和安全评价。
其次，完善环境影响评价法规，统一环境评测技术标准。只有建立完善的环评标准才能够对重大化工项目可能产生的当前及未来的风险有清醒认识。从而在群众对大型化工项目引进的安全性和可能带来的风险提出疑问时，相关政府部门才能给与明确的答复，而非遮遮掩掩的，这样才能赢得公众的信任，进而消除群众对未来风险产生疑虑和恐慌。
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4.4 完善民众参与机制
公民参与大型化工项目引进的制度化建设时充分尊重宪法和法律赋予公民的权利和自由的前提。对公民参与的方式、内容和途径做出明确规定，并用法律的形式固定下来，使得公民参与有法可依。
做到健全民意调查制度，落实重大项目的听证制度，鼓励和带动公民积极合法的参与到国家的政治文化建设中，从而完善政府的服务意识，培养公共行政意识，使其政府行政走向规范化。从而使公民在参与重大项目的引进时，打破传统文化的消极影响，提高公民的认知能力，使公民的权利得以实现。
4.5 提高政府的公信度
提高政府的公信度可从以下几方面来完成。第一，加强行政人员的行政理论建设；第二，加强行政问责机制的建设；第三，加强服务型政府的建设。真正的做到以民众的心声作为决策的出发点和最终归宿，从而以积极良好的社会形态在群众呼声中提升政府在人们心中的地位，增强其公信力。结论
在重大项目引进过程中，应做到科学的指导及强硬的法律手段灵活的结合。正如文中所提及的PX事件，之所以会出现越演越烈的局面，与不良的科学指导以及不恰当的法律手段的应用密切相关。于是在大型化项目的建设中，科学工作者们应首先做出有理有据的项目介绍，在政府的支持下，以尊重科学真理的基础上，向民众真实反应项目可能带来的危害，使民众消除疑虑。对那些试图维护自己乃至企业私自利益，而故意夸大政府引进项目的危害，散步谣言，引起民众恐慌，社会动荡的人及团队，予以严厉的打击。从而保证经济的发展，社会的稳定。
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