创建“廉洁示范工程” 构建工程治理长效机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“廉洁长效机制”。
创建“廉洁示范工程” 构建工程治理长效机制
工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，常州市武进区结合自身实际，在全区范围内开展了“廉洁示范工程”创建活动，以廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查、廉政评价这“廉政五步曲”，对项目的立项报批、招标投标、现场管理、工程变更、廉政措施等环节进行全过程监督，逐步建立了政府投资工程事前预防、事中监督、事后评价的标准化监督模式，着力构建工程建设领域突出问题专项治理长效机制。
一、探索创新，“廉洁示范工程”创建应运而生
近年来，武进区重大项目多、资金投入大、建设任务重，近年来每年的政府投资工程都在100亿元以上，同时工程建设领域腐败案件也是时有发生，为此，从爱护干部、规范建设的角度出发，我区于2009年初即全面启动了“廉洁示范工程”创建活动。2009年8月全国范围内开展的工程建设专项治理工作，为我区开展创建活动起到了有力的推动作用，我区把专项治理对工程建设程序、质量、安全、资金、廉政等方面的要求转化为“廉洁示范工程”创建标准，凭借工程治理的东风强势推进了创建活动的深入开展。
1、廉政责任格式化。专门制定了《工程建设项目廉政责任书》范本，明确了合同双方的责任及违约处理方式。同时要求建设单位与施工单位工程建设合同和廉政合同一起签订，并且将廉政责任书签订范围扩大到监理、审计等参建单位各方，对具体参建单位项目负责人进行廉政教育，实行“一岗双责”,做到既要对工程建设负责,又要对廉政建设负责。
2、廉政承诺公开化。制作了统一的《廉政承诺书》及《创建“廉洁示范工程”公示栏》，明确规定建设、施工、监理、审计等参建单位必须于介入工程前就自觉遵守廉政规定、自愿接受廉政监督等方面作出书面承诺。同时，由创建单位在项目现场醒目位置竖立创建“廉洁示范工程”公示栏，对工程概况、建设单位、施工单位、监理审计单位的廉政承诺、监管网络图以及举报电话等内容进行社会公示，接受群众的监督和举报。目前，全区44个创建点项目都在现场树立了公示栏。
3、廉政防控制度化。制作了统一的廉政防控表，各创建单位重点对负责招投标、工程变更、工程计量、资金支付等岗位人员进行廉政风险点排查。目前，区住建局、交通局等创建单位专门制定了《廉政风险防范管理办法》，排查出工程建设领域廉政风险点117个，其他创建单位也针对项目情况进行了风险点排查。针对排查出的廉政风险点，创建单位加强廉政风险防范措施，建立廉政防控预警机制，把廉政风险隐患消除在萌芽状态，实现对党员干部的有效保护和监督。
4、廉政巡查常态化。为改变目前工程建设中重审批轻监管、监管资源单
一、分散的被动局面，区治工办整合监管资源，组织协调发改、住建、审计等相关部门，组成廉政巡查组，加强对创建项目的日常巡查和标后监管。同时，优化巡查方式，明确职能分工，形成监督合力，实现了程序、质量、安全、资金、廉政等方面的联合监管。2011年共对16个创建项目进行了廉政巡查，共发现问题67个，主要集中在基本建设程序不完善，少数附属配套工程未严格执行公开招标制度，少数工程变更审批程序不严密，部分资金管理不到位，施工单位、监理单位班子管理人员不到岗、不到位等方面，区治工办按照“一项目一整改”的原则，发放整改通知书15份，监察建议书1份，同时对履职不到位的项目经理、总监及“五大员”共65人，责成行业主管部门作出了严肃处理。
5、廉政评价民主化。廉政评价是决定创建点单位创建“廉洁示范工程”是否成功的最终步骤。我区充分发挥民主，确保廉政评价公开、公正、公平。区治工办牵头相关部门，组成廉政评价组，通过述职述廉、廉政测评、查看台账等方式，对创建点中的7个竣工项目进行了廉政评价，并邀请施工、监理、审计等相关单位现场对甲方人员进行廉政测评，发出测评表116份，收到各类建议32条，测评满意率99.6%。按照创建标准，对评价结果进行集体会商，然后进行社会公示，接受社会监督。最近，锡溧漕河整治工程一期等3个项目获评第一批“廉洁示范工程”。
二、全程监督，“廉洁示范工程”创建强势推进
我区对“廉洁示范工程”创建实行项目化管理方法，实施项目建设与廉政建设同步实施、同步推进，提前介入，整合资源，形成合力，强化对工程建设的全过程监督。
1、组织领导，保障强有力。我区将工程建设专项治理的一套领导机构和工作机构作为创建工作的组织机构，负责“廉洁示范工程”创建活动的组织、领导和协调。同时，各创建单位也抽调骨干力量，建立相应机构，专门负责创建工作。全区上下形成了“党委（党组）统一领导、领导小组指挥协调、成员单位各司其职”的工作格局，从思想上、组织上、措施上保障了“廉洁示范工程”创建活动的有力、有序、有效开展。
2、项目创建，实现全覆盖。我区创建工作按照“谁建设、谁负责，谁建设、谁创建”的原则，以工程项目为主线，设立“廉洁示范工程”创建点，实现了创建项目区、镇两级重点工程的全覆盖。一是对发改部门立项审批的区重点工程进行滚动摸排，要求项目主体主动申报“廉洁示范工程”创建点，实现区级重点工程全覆盖；二是由各镇、开发区对辖区范围内的政府投资工程至少选择一个较大的项目申报创建点，实现镇级重点工程的全覆盖；三是对于一些投资金额不大，但是项目主体单位有创建需要的，也纳入创建范围，通过这三个方面的滚动摸排，目前我区共设立创建项目44个，政府总投资141亿元，已实现了创建项目的全覆盖。
3、部门联动，聚合监管力。针对“廉洁示范工程”创建工作内容多、任务重、专业性强，涉及工程建设多部门、多单位的特点，我们以开展创建工作为平台，整合监管资源，形成了纪检检察协调督促、主管部门齐抓共管的工作格局。发改部门加强项目基本建设程序的督查，住建部门强化项目招投标、现场管理、质量安全等方面的监管，财政审计部门加强跟踪审计、资金使用管理的监管，纪检、检察加强对廉政措施及创建工作到位情况的督查，实现了程序、质量、安全、资金、廉政等方面的全方位、多角度的监管，最大限度地压缩了权钱交易和腐败产生的土壤和空间。同时，通过多部门联合巡查、联合监管，有效避免多部门、多条线、多频次检查，也减轻了基层单位的负担，提高了行政效能。
三、务实高效，“廉洁示范工程”创建成效明显
我区开展“廉洁示范工程”创建两年多来，以标准化的监督措施为抓手，务实高效，大力推进，取得了一定的成效。
1、形成共识，营造了上下同心的良好局面。通过创建活动的深入开展，项目主体单位及其领导深刻认识到，“廉洁示范工程”创建不仅是纪检、检察等部门对工程廉政建设的外在要求，也是保护干部“能干事、干成事、不出事”的内在需求。全区上下已形成了区委区政府大力支持、纪检检察牵头协调，主管部门联动配合，各工程主体单位积极主动的良好氛围，实现了创建工作“要我创”为“我要创”，“被动创”为“主动创”，“试着创”为“高标准创”的转变。
2、固化步骤，形成了虚实结合的监管体系。创建工作以“廉政五步曲”为具体抓手，明确了各创建单位开展廉政监督工作的内容、方式和步骤，增强了监督的可操作性，发挥了创建单位作为廉政建设第一责任人的作用，改变了过去靠纪检监察部门单兵作战的局面。同时在创建过程中，通过事前开展廉政责任、廉政承诺，提高了廉政意识，事中开展廉政风险点防控、加大对在建工程的廉政巡查，事后开展对竣工项目的廉政评价，逐步形成了一套事前有教育、有提醒，事中有防控、有巡查，事后有评价、有查处，有实有虚、虚实结合的全程监管体系。
3、注重实效，实现了“双优四为零”目标。通过“廉洁示范工程”创建的全程监督、提前介入，目前我区已设立的第一、第二批44个、总投资141亿元的创建项目中，实现了工程优质、干部优秀和安全事故、质量事故、廉政事故、农民工工资上访等信访事故为零的“双优四为零”目标，受到了区委区政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。
常州市武进区纪委执法室
2012年2月8日
某某建筑工程有限公司某某工程工作汇报某某工程位于滨江路以北，**广场以东，我公司承建地下室和1#楼，建筑面积为26946平米，工程基础为高强度预应力管桩基础，主体结构为钢筋混凝土......
建立优质护理服务示范工程长效机制公立医院改革的近期目标就是要提高人民群众对医疗服务的满意度。在医院的医疗服务中，护理人员与患者的接触最密切、最广泛，因此，在改善就医体......
三三三工程构建勤廉教育长效机制2010年，区级机关工委坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以反腐倡廉为主题，以宣传教育和文化活动为载体，以促进党员干部廉洁从政为重点，大力实施......
芦山县，一个位于四川盆地西缘，雅安市东北部，青衣江上游，幅员面积1166平方公里，辖5镇4乡，总人口11.8万，2010年财政收入仅4100万元的山区小县。芦阳镇火炬村，一个离县城只有3公里，青山......
附件2 内蒙古自治区妇幼健康优质服务示范县基本情况兴安盟乌兰浩特市妇幼健康优质服务示范工程实施情况简介 乌兰浩特市位于大兴安岭南麓，内蒙古自治区东部，是兴安盟的行政中......
