泗阳地税局“三个一流”工程纪实(0630)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“泗阳地税局”。
桃源税官绘胜景 服务发展竞一流
——宿迁市泗阳地方税务局“三个一流”工程纪实
泗阳古称桃源，因夭桃千顷而得名，为古泗水王国都城所在地。千年风雨洗尽了泗阳远古的繁华和喧嚣，科学发展焕发出泗阳蓬勃的生机和活力，在这幅政通人和、百业正兴的和美画卷中，最蓝最亮的一笔就是宿迁市泗阳地税局。近年来，该局紧紧围绕江苏省地税局“三个一流”工程（一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩）战略部署，以依法治税为主线，以组织收入为中心，狠抓“规范管理、优化服务、提升素质”三项重点，全力服务地方经济社会发展，取得了物质文明和精神文明的双丰收。先后获得了全国“五一劳动奖状”、全国“巾帼文明岗”、江苏省“文明行业”、全省依法行政示范点等荣誉称号。该局连续14年进入泗阳县政（行）风评议先进行列，2003年以来连续8年荣膺所在组别第一。
一、以人为本，提升素质，建设一流干部队伍
“三个一流”工程建设，队伍是保障，素质是关键。该局始终注重税务干部的素质提升，采取多项措施力促队伍建设水平上台阶。
全员学习。针对系统人员素质现状，大力推行“五学”举措，培养税干学习习惯，营造系统学习氛围，建设地税学习文化，加 1 快一流队伍的打造步伐。“五学”即：天天学、周周学、月月学、季季学和年年学。每天用5分钟时间浏览省、市、县局网站，了解动态、借鉴经验、启发思考、推动工作；每周五下午组织集中学习，学习最新政策、讨论业务难题、及时更新税收知识；每月组织党组理论中心组学习，贯彻落实上级重大决策部署，统一思想、明确要求、落实措施，提升执行力；每季组织地税基础知识、操作技能专题学习，打牢业务基础；每年推荐几套书籍开展读书活动，开阔视野、拓展思维、增强修养、提升品位。县局通过组织业务竞赛、过关考试、技能比武、优秀笔记展评、学习心得交流等形式加以引导推进，有效保证了学习效果。近年来，该局在市局稽查业务竞赛中获得集体第一，“六员”抽考获得了全市集体第二，1名同志进入全国税务系统稽查人才库和全省地税系统稽查专家库，2名同志进入市局十佳税收管理员行列，8名同志进入征管人才库，“三师”比例达到10%。
示范带动。该局以业务好、想干事、群众认可为标准，遵循统一选拔、统一使用、统一待遇、统一任期、滚动管理的思路，通过考试、考核、测评、认定等程序选拔业务骨干，打造精英团队。综合运用通报表彰、委外培训、提高待遇、提拔重用等多种激励方式培养和使用业务骨干，引导他们发挥“三带”作用（带头开展工作、带领大家工作、带动整体工作），成为全系统的决策智库、学习榜样、工作标杆和廉政模范，进而树立鲜明的用人导向，系统上下奋勇争先的良好风气和干事创业的浓厚氛围日渐形成。
文化引领。坚持教育和管理并重，通过正向激励、团队塑造等方式，在日常管理、文体活动、评比表彰和干部任用等工作中不断强化“主动学习、用心工作、快乐生活”的地税文化导向和引领作用，得到了广大干部的理解支持，并逐步转化为自觉行动。推进良性互动。出台《内部协作制度》，加强横向互动，促进部门协作，提高工作效率。坚持民主管理，引导上下互动，先后举办“三个一流”建设研讨会、创新项目“金点子”论证会和“假如我是分局长”征文等活动，创造条件让干部参与重大决策和与切身利益相关的管理措施的讨论酝酿，调动一切力量聚精会神干事业。筑牢思想阵地。先后组织“五个一”（下农村、进工厂、探监区、助学童、访贫苦）和“三看、三珍惜、三保持”（看犯人，珍惜自由，保持清廉气节；看病人，珍惜生命，保持健康体魄；看穷人，珍惜工作，保持勤俭作风）等主题教育，强化干部宗旨观念，保持公仆本色。参与公益事业。通过捐款、捐物、交纳特殊党费和团费及提供义工服务等形式，帮助地震受灾同胞、留守儿童、困难群众等弱势群体。开展文体活动。组织读书交流，重温国学经典，促进身心和谐；组建篮球、羽毛球、乒乓球等健身队伍，打造健康的生活圈、娱乐圈；组织全员拓展训练，加强团队建设，改善干部职工心智模式。
机制保障。出台《泗阳县地方税务局公务员综合考核评价实 3 施办法（试行）》，全面、客观评价公务员德才表现和工作实绩，营造健康和谐的竞争环境。在考核内容上，围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面，以履行职责和工作完成情况为主要依据，将业务能力、制度执行、民意指数和工作绩效等4个方面确定为主要考核内容。在考核方法上，通过业务考试、日常管理、民主测评、绩效考核等方法，分别对公务员业务能力、制度执行、民意指数和工作绩效等4个方面进行评定计分。在结果应用上，年终按综合统计得分高低进行排名，并将考核结果作为公务员奖励、先进工作者和优秀共产党员评选、职务晋升等激励措施的重要参考和主要依据，最大限度发挥考核的导向作用，努力培养税干的学习意识、工作意识、协作意识和法纪意识，确保每个人不出事、不掉队。
二、更新理念，创新举措，强化一流税收服务
为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也是税务部门的法定职责和核心业务。该局紧扣纳税人的实际需求，主动更新服务理念，探索建立服务体系，不断创新服务举措，努力打造“亲民”服务品牌。
转变服务理念。围绕新时期纳税服务工作的基本理念、基本目标和总体要求，努力将工作方式由执法管理型向服务效能型转变，切实转变“我征你纳、我管你从”的单纯执法观念，牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需 4 求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务；服务重点由组织收入向促进发展转变，在为政府履行职能提供财力保障的基础上，从地方发展大局出发，充分发挥税收促进经济社会发展的杠杆作用；政策实施由单纯执行式向主动创新式转变，加强税收政策研究，积极参与谋划促进经济发展、壮大地方税源的措施，为党委、政府决策服务，当好参谋助手。
健全服务机制。出台了《泗阳县地方税务局纳税服务工作规范》，逐步探索、建立切合泗阳地税实际的纳税服务体系。通过外部评议和内部评价考核无形服务，通过征收管理实绩，考核有形服务，辅以税务礼仪培训、服务技能竞赛、服务明星评选、纳税服务经验交流等活动，表彰先进，鞭策后进，提高全体人员服务水平，努力做到政策宣传及时准确，服务用语文明规范，服务态度热情周到，办税设施齐备整洁，涉税业务“一人承办、转告相关、协调共管、限时完成”。
创新服务举措。一是推行无区域办税。打破地域限制，使全县范围内的纳税人可以就近选择地税网点申报纳税、开具发票等，税款由地税部门根据属地原则进行内部统计、分解，解决纳税人尤其是农村纳税人的办税难题。二是印发纳税服务名片。免费发放“业务骨干”服务名片，随时接受辖区内任何纳税人的咨询、预约等事务，进一步畅通征纳双方的沟通渠道。三是设立纳税服务超市。办税服务厅免费提供宣传材料、办税资料、网上申报工具、信息查询、涉税辅导和延伸服务等产品，为纳税人提供便捷的自助服务。四是开展12366热线延伸服务。在基层分局成立以“三个人”为成员的延伸服务小组，负责接受热线指令上门服务，并定期开展走访服务，了解需求、解答咨询、征询建议，解决纳税服务方面存在的突出问题，满足纳税人个性化服务需求。五是编发《最新税收政策解读》。用通俗易懂的语言解读最新的税收政策，并按季编印成册通过管理员下户等方式及时送达纳税人，方便纳税人理解掌握和执行。六是推行“一站式”服务。最大限度减轻负担，方便纳税人。按照行政审批改革要求，进一步整合服务资源、简并服务流程，全面构建“受理在前台集中、业务在内部流转、服务向外部拓展、质量在后台监控”的涉税事项办理新机制，真正实现“一个大厅统一对外，一个窗口一站办结”，进一步提升服务效能。
三、规范管理，服务发展，创造一流工作业绩
管理也是生产力，只有坚持科学有效地管理，才能成就一流的业绩。该局从工作体系建设入手，对税收行政和执法管理的核心内容作出明确，基本形成了环环相扣、衔接紧密、科学规范的管理体系。通过充分发挥税收筹集收入、调控和服务职能，为实现地方经济发展目标创造了优良的税收环境。
构建科学工作体系。围绕解决地税人员“干什么、怎么干、干不好怎么办”等问题，建立以税收执法责任制为核心的五大工作体系（目标、岗责、制度、服务和评价），构建规范有效的管理平台。一是目标体系。建立“县局、部门、个人”三级年度目标，将全局工作目标分解到部门，部门工作目标落实到岗位，岗位工作目标明确到具体人员，实现责任的层层传递和压力的分级传导，确保全局各项工作目标顺利完成。二是岗责体系。坚持“全覆盖、不交叉”的原则，整合执法和非执法岗位，进一步明确岗位名称、岗位职责、工作依据、过错追究和责任人员，做到责权统一。三是制度体系。以“合法、必要、管用”为目标，建立、健全、完善各项行政管理制度和执法依据，并按事项进行分类、形成体系，确保地税工作事事有法可依、有章可循。四是服务体系。以《纳税服务工作规范》为依托，进一步明确服务内容、服务标准和服务制度等，实现服务工作的规范、便捷、高效，提升服务水平，树立部门良好形象。五是评价体系。按照“干没干、对不对、好不好”的思路，对计划完成情况、岗责履行情况和奖惩情况进行考核，引导税务干部认真做事、努力做对、用心做好。在此基础上，该局开发了以工作体系为主要内容的泗阳地税规范管理应用系统，搭建规范管理信息平台，展示规范管理成果，提升规范管理水平。
提高税收征管质量。该局以科学化、精细化为导向，大力加强管理基础建设。全面上线运行省级大集中系统，全县地税系统所有纳税人、所有操作业务、所有网上办税全部纳入系统管理。加强对准期申报率、准期入库率、非正常户和失踪户认定等指标分析，实施异常信息推送，改进数据管理质量，有的放矢解决征管工作中存在的问题。按年开展“管户清理、信息核对、税源排查”活动，摸清管户情况、提高信息质量、掌握税源状况。推行精管工程强化重点税源管理，5年来建安、房地产行业入库税款130745万元，年均增长64.84%，占税收总收入68.32%，重点税源户基本达到信息准确、资料齐全、管理到位、服务满意的精管目标。建立、健全建安、房地产行业和房产税、土地使用税等管理办法，进一步规范行业管理、加强税种管理工作。提请县政府颁发《泗阳县综合治税工作实施办法》，建立了横向涉及26个部门、纵向分为县、乡（镇）、村三级的社会综合治税网络和信息报送系统。积极推动财税“百日服务行动”，三年来组织入库税款1.1亿元。加强专业评估，五年来评估查账征收企业2200户，评估入库各项收入3100万元。电子申报推广面达到99%，网报纳税人全面推行了CA认证。
增强服务发展能力。该局牢固树立“不落实优惠政策就是收过头税”的工作理念，最大限度地发挥税收政策的综合效应，扶持市场主体发展。着眼于千方百计为政府分忧，千方百计为企业解难，千方百计为稳定出力，全系统认真落实省局“三服务”60条措施、扶持中小企业发展18条政策措施、“促转变、调结构”50条税收优惠政策，2006—2010年累计减免税收6759.6万元，为地方经济走出低谷、加快转变经济发展方式做出了积极贡献。“十一五”期间，该局共组织各项收入29.29亿元，其中税收收入19.14亿元，年均增幅分别为50.76%和54.16%。2010年收入总量首次突破十亿大关，达到11.61亿元，是2005年的7.6倍，地税收入对地方财政一般预算收入的贡献份额持续扩大。今年1至5月份，该局累计组织各项收入72059万元。其中入库税收收入55681万元，同比增收12102万元，增长27.77%，为地方经济社会发展提供了强大的财力支撑。
百舸争流，千帆竞发。泗阳地税人将以建设更高水平“三个一流”为引领，坚持统筹协调、全员参与、亮点带动，强力打造优势项目，致力解决突出问题，努力完成各项工作任务，为地税事业又好又快发展做出新的贡献。
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