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第6节船员考核奖惩
一、概述
船员是船舶管理环节的决定因素，也是航运企业比物资资本更重要的特殊资源。对船员进行科学考核，不仅能有效规范船员管理，建立起“甄别”、“导向”、“激励”体系，还能进一步调动船员履职尽责的主动性，促进船员在安全准班、船舶管理、节能减排、增收创效等方面发挥积极作用。
（一）船员考核就是对船员队伍进行有效地“甄别”
船员是集体性工作岗位，管理过程是的动态，如何科学评价每名船员，最直接的办法是考核。基于现实表现，将船员纳入考核范围，有利于依据客观公正的事实，奖勤罚懒、奖优罚劣。在集体组织里，一个人工作成绩大小，行为有益有害，该给奖还是该施罚，只有放在一个平台通过考核对比才能一目了然。通过深入细致的考核了解，能及时辨清“良莠”，准确识别“贤庸”，避免产生“领导个人说了算”和“干好干坏一个样”的负面效应。
（二）船员考核就是要在船员中发挥积极的“导向”作用 选才育才，用贤任能，往往能得到良好的人才资源效益回馈。对船员进行定期或任期考核，既能为公司用人决策提供客观、正确的信息，也是帮助船员发现问题、认清差距、扬长补短、健康成长的重要手段。考核中，对表现优秀的，提醒其保持清醒认识；对表现一般的，要进行 “戒勉”及引导谈话；能力欠缺的，应对其制订计划，有针对性地对进行帮教，促其成长。一次成功的考核，能对船员队伍发挥积极的“导向”作用，引导船员向积极地方向发展。
（三）船员考核就是要对船员形成“激励”效应
考核的目的，就是真实的反映一个人实际的工作、生活、学习及现实情况，为任用、奖励、惩戒、培养等提供科学依据。一次准确、公平、客观的考核，是对船员个体全方位的鉴定，考核结果会在一段时期内成为关注的焦点，对个人及他人都会具有一定的影响。从心理层面看是一种高层次的需求，获得肯定的个人，心里上会产生成就感和对尊重的满足，更激励自己不断进取；从发展角度看，公正的考核会让船员对付出与收获有对等的认知，使他们真切感受到发展的机会和组织归属感。对其他船员而言，考核选拔优秀船员的过程也是一种鞭策和激励。
二、船员任职考核体系
古人云：“国之兴，在于政；政之得，在于人”。人的重要性，无论如何强调都不为过。管好用好人，关键靠科学的制度作保证。对船员任职考核，就首先要建立科学的考核制度和评价标准，做到有章可循。制度和评价标准是保障船员任职考核产生积极效应的基础。
（一）科学构建船员任职考核评价体系
船员任职考核是对船员履职情况进行鉴定，应有完整的考评体系为科学设考、严格施考、公平组考提供保障。考评体系中最核心的工作是如何确定考核内容。从各种考核情况看，考评内容大致可分为“德、能、绩、勤”四个方面。船舶党支部对船员进行任职考核，也应围绕这四方面确立考核方向。（1）对船员“德”的考评。“德”主要指船员的思想作风和职业道德。船舶管理是以人为中心的活动，先进船舶需要有很强敬业精神和责任心的优秀船员来争创。从德的方面考评船员，就是考评这种精神和责任心。具有优良品德及职业道德的船员，往往能以船为“家”，与领导同心，自愿与企业同甘苦，在各个岗位上不断散发正能量。在对船员考核时，船舶支部应将“道”的标准放在评价体系的首位。只有坚持“德”的标准了，才会选好人、用好人，并不断激励人和影响人。
（2）对船员“能”的考评。“能”是船员综合素质的体现，对 “能”的考核，主要考核学识水平和工作能力等方面。通常应将船员的“自律能力、理解能力、操作能力、安全能力、履职能力及组织协调能力”等纳入考评范围。不同岗位上的船员，对“能”的评价也应有不同的要求。对于普通船员，应侧重于前三种考核；对于驾驶员、轮机员（电机员）及水手长、机工长等骨干，应侧重于后三种能力的考核。对大副、大管轮的考核，还应强化对“组织领导能力”的考核。
（3）对船员“勤”的考评。“勤”反映的是船员基本的工作态度，如事业心、出勤率等。船员的工作是在分工协作中进行的，既有相对的自主性，又具有相互协作性。独立工作时，看其能否自主按计划完成工作任务，同时要考评其是如何工作的，是否尽到了自己的责任，有无消极怠工等现象。相互协作工作时，看其配合程度和主动性，有无推托或敷衍的现象。尽职尽责但完不成任务，和能完成任务但不努力，都不是好的状态，合理的情况应是船员愿意也能够较好地完成任务。勤是联系德、能、绩之间的良好纽带。
（4）对船员“绩”的考评。“绩”是船员考评的中心点，对“绩”的考评就是考核实际工作成绩，包括是否按时、按质、按量完成本职工作和规定的任务，在工作中有无突出成绩及岗位职责之外的成绩等。对“绩”的考核，还要看船员在成绩取得过程中所起的作用，是独立完成，还是共同参与所得，合理衡量权重比。在船员管理中，岗位职责体现为一系列任务标准和操作标准，达标成绩是对船员的基本要求。除此之外，超量、超额、超职责范围取得的成绩，也应列为船员“绩“考的最要内容。
（二）科学确立考核等级及标准
从现有考核情况看，考核等级通常设为“优秀、良好、称职、不称职”四个等级。组织实施时，船舶支部应依据《船员考核管理办法》，力求考核结果符合实际。基本评定标准：
（1）“优秀”等级：被评为“优秀”的船员应是在服从管理、遵守纪律、履行职责、协助船舶工作及安全生产等方面的典范，个人综合考核得分在90 分以上（含）。但考虑到不同的考核对象，因工作岗位、工作职责及工作性质的不同，考核的侧重点有所不同，具体的要求应有所区别。除对服从意识、组织纪律、安全工作等共性指标有要求外，高级船员还应强调责任意识、履职尽责、专业能力等核心指标的考核；水手长、机工长等骨干强调劳动保护、执行力、业务技能、维护保养等项考核；其他船员应重视对其规范操作、生活自律、勤勉尽职、综合素质等指标的考核。其中安全方面应实行“一票否决制”。（2）“良好”等级：被评为“良好”的，应是对照岗位职责或遵照领导指示能独立完成工作任务，工作责任心较强，胜任本职工作，遵章守纪及人际关系良好的船员，综合考核分值在80-89 之间。对这类等级的考核，主要是考核工作主动性、任务完成情况、实际业绩、综合素质及遵章守纪等情况，要求良好以上。考核期内，应无责任事故和违纪违规行为。
（3）“称职”等级：被评为“称职”的船员，主是指具有一定服从意识，经教育引导愿意配合船舶开展工作，在上级或他人指导下能完成本职工作，以及能基本履行岗位职责的船员，考核分值为60-79 分。这类等级的考核，应重在考核执行力、完成本职工作情况、组织纪律及服从意识等。各项考核指标，能够基本达标，考核期内未发现责任事故或严重违纪违规行为。
（4）“不称职”等级：被评定为“不称职”的，应是综合素质达不到岗位要求，虽经上级或他人帮助仍不能完成工作任务或胜任本职工作，并自律意识、服从意识较差的船员，综合考核分59 分及以下。各项考核指标多数处于低分值，任期内存在安全隐患、严重违纪违规或责任事故的人员。
（三）科学区分考评类型
船员考核，主要分任期综合考核、单一任务考核、平时考核、阶段考核等几种类型。不同阶段的考核，有不同的要求和重点。
（1）任期综合考核。侧重于对船员全面履职情况进行综合鉴定，是系统的分析和评价。对这类型考核主要在船员公休或评优时进行，要求考核内容覆盖面广，标准严格，既要联系一贯表现，又要看实际成绩。“德”、“绩”、“勤”是考评的重点。
（2）单一任务考核。一般指对被考核对象完成规定工作时进行的考核，这类型的考核作为船员履职考核的补充和验证。通常在完成应急任务或重大专项工作时组织实施。
（3）平时考核。平时考核是持续的动态考核，是一种量的积累过程。其基本要求，就是建立日常检查考评制度，记录船员日常实际工作状况，为综合考核和阶段考核提供可靠的依据。此类考核能够获得准确翔实的第一手材料，对于防止和克服奖惩的随意性，避免平时不努力、评时争奖励的行为，具有重要的作用。
（4）阶段考核。阶段考核主要针对完成阶段性、周期性工作任务进行的一种考核。如专项整治、安全月等活动的考核，主要用于检验阶段性工作任务完成情况。开展阶段性考核，有助于促进工作任务的推进和目标达成。
三、船员任职考核程序
船员任职考核，应在船舶党支部领导下有序进行，并严格按照相关规定和程序组织实施，防止考核的随意性。通常坚持以下“十二步”：
（一）下达考核通知。考核前，船舶支部应根据考核性质及对象，适时下达考核通知，并由考核实施人按照《船员考核管理办法》拟制具体考核实施计划，以便考核的组织实施。
（二）明确考核要求。具体考核时，应有明确的考核要求和注意事项，保障考核的严肃性。
（三）确立考核对象及实施者。无论是任期考核，还是单一工作任务或阶段性等考核，都应指明考核对象和实施者，让考核双方了解自己的权利义务，配合做好考核工作。
（四）选择考核方式及时间。任期考核通常在任期结束前进行，单一任务及阶段性考核在工作结束后进行，平时考核随机进行。考核形式多采用测试、测评、谈话、工作讲评、任务总结等方式进行，由具体实施人员根据考核类型及考核对象确定。
（五）署结考核结论。对考核对象进行考核后，考核实施人在综合分析的基础上，签署考核意见及初步确定考核等级，并提交船舶党支部审核。
（六）审议考核结果。对考核实施人提交的考核报告，船舶党支部应及时召开会议审核，提出修正意见或做出具体结论，对偏差较大的应组织重新考核，保证考核结果的公正性和客观性。
（七）考核情况反馈。考核结束后，船舶支部应指定专人将考核情况反馈给被考核人，反馈意见既要肯定成绩，也要指出不足，并提出改进建议，让考核对象清楚自己的长项和不足，有针对性做好工作。
（八）上报考核结果。考核结果，船舶应及时上报考，并一并提出相关意见，为公司科学用人或开展工作提出依据。
（九）材料存档。对船员进行的各种考核形成的材料，应建档存放，以备查证和保持工作的连续性。
四、船员任职考核结果的运用
船员任职考核最直接的作用是为船员的选拔任用、推优、奖惩及培训等提供基本依据。
（一）作为职务提升的依据。高级船员或普通船员晋升上一级职务，除通过相应的培训及资格认证外，在船任职表现应作为最根本的依据。船舶党支部应根据船员在船任期考核结果，会议决定是否推荐晋升上一级职务。晋升推荐要充分考虑拟任岗位要求及任期考核结果的匹配性，杜绝降低标准或违背客观事实的推荐。
（二）作为评优的依据。船舶开展各种先进评选活动，应充分考虑船员任期表现和工作实绩，通过将任期考核、单一任务考核、阶段考核及平时考核结果作为评优的依据，能有效激励个人和带动群众，产生良好示范效应。
（三）作为奖惩的依据。任何奖惩活动的实施，都有其背景可查和依据可循。船员任期考核结果的运用，是船舶管理船员的有效方法。对工作成绩突出，德才优秀的船员，在劳务费、综合考核奖等方面给予一定倾斜，既是对船员工作的肯定，也是对其付出的尊重；反之，对考核结果不佳，现实表现较差的船员，在劳务费、综合考核奖等方面按照现行办法给予部分减扣或取消，具有直接的警示作用。
（四）作为培训及复训的依据。根据考核结果，对考核对象进行分析，总结查找其优缺点，研究整改措施，并本着缺什么、补什么的原则，有针对性地组织培训和锻炼，有利于船员队伍的培养使用。
（五）作为聘用推荐的依据。船舶处于对船员管理的第一线，面对高度分散的船员队伍，如何强化管事约束，任期考核是有效办法之一。通过考核，对船员队伍做出甄别，并将考核结果与船员聘用建议结合起来，能够避免考用脱节情况的发生，进一步优化船员队伍。
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