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乡镇纪委在“三转”活动中的若干建议
紧跟形势需要，中央及省、市、县纪委的“三转”活动很有必要。当前各级纪委不同程度存在什么事情都参与，似乎纪委“无所不在，无所不能”的现象；解决不了的问题习惯性的交给纪委，形成纪委“包打天下”的现象；具体工作不出问题则好，出问题纪委首当其冲，无形中充当了“挡箭牌”的现象，所以为了“收缩战线，突出主业”，必须认真开展“三转”工作，结合基层实际，就乡镇纪委“三转”工作中提出如下建议。
1.关于纪委回归主业，交还主责单位相关事项的思考。根据上级精神要求，纪委书记要用70％的精力抓纪检监察主业，所以明确不能分管征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产四项工作。这一方面是因为上述四项工作点多面广，牵涉时间精力较多；另一方面是因为这四项工作风险等级较高，出于纪委放开手脚予以监督的需要。乡镇纪委认为明确纪委书记不能分管相关工作很有必要，但就具体操作，有如下建议：（1）认真调研，结合各乡镇场区的实际，明确不能分管的其他工作。有的乡镇征地拆迁复杂，有的乡镇“两违”工作复杂，有的乡镇综治信访复杂，一旦纪委书记分管了所属乡镇最复杂的事情，还是难以保证时间、精力抓主业，另外也不利于纪委本业的开展。比喻说信访，信访工作的最终
目的是解决诉求，降低信访量，要降低信访量，无形会采取各种办法，有些办法纪委书记参与对本职职责相冲突。（2）召开党委书记会议，统一思想，就纪委此种要求的必要性和重要性认真分析,防止文件分工减少，实际工作中给纪委书记加压，或者临时指派纪委书记参与不该参与的工作。如果这样，纪委书记一味推抵会僵化关系，服从加派工作又会导致“三转”活动流于形式。（3)结合实际调研，各乡镇的实际，以县委名义发文，明确各乡镇纪委书记不能分管的事项。
2.关于加强纪委监督职能的思考。（1）要改变认为纪委工作是务虚工作的偏见。很多人之所以认为纪委工作是务虚工作的原因是，纪委有时即做裁判又做运动员。比如说党务、政务、财务三公开；比如廉能管理的各项事项流程和风险点的排查；比如便民服务中心的建设与运行等等，本来这些工作是相关职能部门需落实的工作，但纪委年终考评全列入对纪委工作的考核，而这些工作都是工作量相当大的工作，对关职能部门的约束力不足，导致基层纪委只得疲于应付，为了考核，不问实际落实的效果，先自己完成材料再说。所以建议上级纪委认真分析，用好考核的指挥棒，退出对纪委考核中该对职能部门考核的部分，交还这些职能部门的上级部门来考核。不能出现纪委做了其他职能部门的事，这些职能部门反过来对纪委工作嗤之以鼻。（2）县级层面要认真研究涉农资金发放、监管流程，变纪委找相关部门监督为各相关
部门主动接受监督的自觉性。为什么很多违纪的事情发生很久都不能发现，一旦发现就是大事情？归根到底是纪委缺少事中监督，缺少程序监督的机制，最后变成“事后诸葛亮”，成为“打扫战场的人”。没有硬性流程的设定，相关部门抵触纪委的监督，而纪委也抹不开面子强行监督。
3.关于加强纪委自身建设的思考。（1）现在乡镇人员少，很多纪委干部身兼数职，建议县级层面明确纪委书记不能分管哪些工作的同时，还要控制纪委副书记、专职纪委委员的分工，否则纪委书记很可能成为光杆司令。（2）建议除集中培训外，县纪委多组织一些专题培训，比如如果开展就业培训资金的清查活动，一要监督就业局发文开展，不能变成纪委发文纪委落实的结果；二是要纪委组织学习这些资金的用途，流程的要求，标准的要求等等专业知识，这样才能监督、会监督；三是要采取分片交叉检查等多种形式，增强监督的有效性。（3）多召开专题工作座谈会，但座谈会之前的准备、调研时间要充足，不能为了座谈而座谈。另外，座谈会要直奔主题，不能说套话、废话。
4.关于纪委保障工作的思考。在县纪委的努力下，目前已落实纪委书记和一名纪委具体业务人员的岗位津贴以及15万元纪委经费财政科目的设置。绝大多数党委很重视纪委工作，纪委经费也不挡手，但实际来说，15万元纪委经费落实效果不佳，所以建议加强此科目的督查，要严格科目下的开支必须纪委书记签字认可，变纪委书记要钱办事为政府准备钱给纪委办事的格局，这有利于调动基层纪委主动工作的积极性。
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