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在全市纪检监察工作座谈会上的发言
梨树区纪委监察局
（2012年8月28日）
尊敬的市纪委王书记，各位领导：
今年以来，在市纪委和区委的正确领导下，我们认真贯彻落实市纪委二次全会精神，不断增加‚四个意识‛，科学有效推进反腐倡廉建设‚八项工程‛，围绕中心，服务大局，为把梨树建设成为‚富裕、文明、生态、宜居‛家园做出了积极贡献。
按照《通知》要求，主要汇报三个方面内容。
一、纪检监察工作开展情况
（一）加强学习，理清工作思路
今年是区四个班子和区纪委班子换届后的第一年，为了提高全区纪检工作水平，我们努力学习纪检监察工作知识，特别是2月24日十二届市纪委二次全会召开后，我区分三个层面进行了学习贯彻。一是区委召开区委常委会议进行了传达贯彻，并利用中心组理论学习开展了专项学习活动。二是区纪委班子和纪检监察干部进行传达学习，并坚持每周四上午学习，多方位加强纪检监察干部的综合能力。三是在全区干部中进行了传达贯彻，先后举办了2期培训班，3次座谈会，印发学习资料300份，副科级以上干部撰写学习心得152篇，机关各单位、街道办事处、农林水牧局等单位还将心得体会张贴在支部学习园地上。区委、区政府在1全区政治经济工作会议上对会议精神的落实进一步做了安排部署。3月6日区纪委召开了十七届二次全会，围绕贯彻市纪委全会精神，对全年纪检监察工作进行了全面的安排部署，明确了全年工作任务目标。
（二）强化四项制度建设，规范权力运行
年初，我们相继制发了《关于进一步规范全区科级党政主要领导干部向区纪委全委会述廉工作的通知》、《党风廉政建设责任制追究实施办法（试行）》等十一个文件。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告等有关规定，用制度约束权力的规范运行，推进反腐败工作深入开展。
1、严格落实党风廉政建设责任制。围绕‚责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究‛等关键环节，认真分解立项，落实‚一岗双责‛机制，各级干部共签订党风廉政建设责任书、履职承诺书120份，形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各部门、各单位主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。开展‚践行‘鸡西人精神’弘扬优良作风做廉政勤政表率‛主题承诺活动，全区584名党员干部按照九项内容进行了承诺。
2、建立健全领导干部谈话制度。在干部管理上坚持做到‚四谈‛即任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来，区委主要领导分别与处级干部谈话15人（次），区委书记、区纪委书记分别与副科级以上领导干部任前廉政谈话23人（次），提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸
福、把苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。
3、继续抓好惩防体系建设。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。并根据权力运行的风险点，实行分级管理、分级负责。对棚户区改造、重大民生建设项目等工作全程监督，加强对煤矿等重点行业和领域的监管。在5月末我区组织的公开选拔正副科级干部活动中，纪检监察部门对各环节实施有效监督，确保了公选的公开、公正、公平、择优。开展了乡村医生防保补贴工作、独生子女费发放情况、国家对计划生育家庭奖励扶助政策落实情况、新农合专项资金使用等情况的检查，保证各项惠农、惠民政策资金落实到位。
4、严格执行领导干部重大事项申报制度。今年全区科级以上党政干部全部实行申报制，重大事项和财产都要向区纪委定期汇报。同时，建立科级领导干部廉政档案79份，区级领导廉政档案22份，充分发挥群众监督、舆论监督、法律监督、民主监督的作用，促进领导干部自律工作健康发展。
（三）加强政风、行风建设，努力营造优良的政治环境
年初，纪委牵头邀请老干部、人大代表、政协委员、群众代表等召开几个层面的座谈会，广泛征求制约梨树发展的不利因素。梳理出政风、行风等存在4个方面23个问题。一是存在行政‚慢、懒、粗、虚‛行为，表现为政令上的‚中梗阻‛现象，二是存在执法不公、执法不严问题，三是行风存在‚冷、横、冲‛现象。四是个别行业存在乱收费、乱罚款和乱摊派现象。为解决好上述
问题，区委常委会讨论制发了《关于加强廉政建设集中开展政风、行风整治工作实施方案》，配合整治活动，同时制发了《加强机关作风建设，认真执行作风行为规范‚四要十不准‛规定》和《关于请销假报告制度和会风会纪制度的通知》。整治工作分组织准备、宣传发动、综合整治、检查验收四个阶段。在明显位置设立‚两风‛举报箱，印制《梨树纪检监察通报》5期，发送‚两风‛活动短信1500条次，发放‚两风‛电话公示卡片500余张，在主要街道和居民区内悬挂‚两风‛整治条幅48幅。同时，聘请‚两风‛老干部监督员13名。经过近6个月集中整治工作，政风、行风和广大机关干部作风明显改善。查处了公安分局干警保卫工作不作为案件、碱场劳动就业站乱作为案件、安全生产和煤炭管理局驻矿员失职案件。上班迟到、早退、工作日午间饮酒现象基本杜绝。广大群众通过公开电话反映各方面问题130多条，以全部得到落实。
（四）转变作风，服务为民
一是区纪委于春耕前启动了‚春风护农行动‛，深入农资市场检查，取缔地下黑窝点，打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品和价格欺诈的行为。依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。二是深入实施‚一线五点‛活动。区纪委班子在完成本职工作任务的基础上（本战线），分别包保一个社区、一个村、两个项目单位、一所中学和2个贫困户（五点）。目前为包保企业解决困难3件，协调相关部门为基层单位帮扶资金3万多元，帮助其中一户发展了地摆木耳特色养殖、其中一户开了小饭店，今年基本实现脱贫致富。
二、几点体会
一是市纪委的正确领导和各科室的亲切关怀是我区纪检工作强有力的保障。多年来，我区纪检监察工作得到市纪委领导和各科室的亲切关怀，我们在有些案件处理上，对法律、政策条文的理解能力不足，凡遇到此类问题都向市纪委的各相关科室请教，他们都给予我们无私的关怀和讲解，使我区的纪检工作少走弯路。
二是本级党委的正确领导和政府的大力支持是我区纪检工作不竭动力。区纪委工作离不开本级党委的正确领导，无论是在重点工作的安排上，还是人员的配备上，区委是区纪委坚强的后盾，也让我们少走了很多弯路，在各项工作的开展上才能得心应手。本级政府多年来大力支持纪检工作，同时对监察工作正确领导，无论是在硬件配备上，还是相关资金的审批上都给予了大力支持，同时政府相关部门的大力配合，也是我区纪检工作得以顺利开展的有力支持。
三、相关建议
三年来的纪检监察工作我感觉到，区级纪检监察机关和市纪检监察机关不同的是，市纪委需要什么样的人才可以全市抽调或者借调，我们区就不行了，没有乡镇，最基层的就是区，由于公务员逢进必考，区级符合公务员身份的年轻人少之又少，想增加几个人都没有人选。我的想法是，在提高我们现有干部自身素质和业务水平的前提下，建议市纪委应加大县区纪检监察干部的培训，或者参加省纪委的培训，使基层纪检监察干部掌握更多信息、更多经验，便于提高区级纪检监察工作水平。
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