县级水资源管理、保护评估与发展思路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水资源管理与保护浅析”。
**县水资源管理、保护评估与发展思路
水是人类和地球上其他生物的生命源泉，是人类社会发展的重要物质基础，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展。当今世界，人类面临着人口膨胀、资源短缺、环境恶化和生态破坏四大问题。我国是世界上13个贫水国之一，水资源分布不平衡、水资源污染及相应的生态环境等问题非常严重。据水利部门检测，中国现有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河段污染严重至已失去使用价值。近年来随着社会经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，城市用水量大幅度增加，城市更加需要有高质量的水作保证。本文以**县水资源管理为研究对象，针对其现状、问题进行分析，并提出合理的水资源管理、保护评估与可持续发展的建议。
一、现状分析
**县位于我省东北部，属低山丘陵地区，地跨长江、淮河两大流域和澴河、滠水河、竹竿河三大水系，形成了山脉、河流、丘陵交错，岗、榜、冲、畈相织的地表形态，境内无过境客水、无丰富的地下水、无大型水利设施，多年年平均降雨量为1128.1mm。全县可利用水资源总量为7.938亿立方米，人均占有水资源量1232立方米，为全省人均占有水资
源量1695立方米的72.7%，占全国人均水资源量2630立方米的46.8%，是一个严重缺水的山区县。由于水资源总量的偏少和有效蓄水的不足，资源型缺水、工程型缺水矛盾十分突出，干旱缺水、季节性缺水是我县的典型特征。
（一）水利设施及降雨、蓄水情况
2014年1月至今，**县平均降雨量687.1mm，比历年同期平均降雨量867.5mm少20.8%。水利工程总蓄水量12875万方，占总蓄水能力44167万方的29.2%，比历年同期18968万方少蓄6093万方。全县有效蓄水8140万方，占有效蓄水能力28951万方的28.1%，比历年同期14137万方少蓄5997万方。由此可见，我县近年来持续干旱，降雨严重偏少，水利工程蓄水严重不足，水资源形势较为严峻。
（二）水资源分布不平衡，供水矛盾突出
因降雨严重偏少，我县城区的重要水源地——**水库和姚库水库蓄水严重不足，特别是**水库蓄水近年来始终在死水位以下。为保障县城区及周边乡镇20万群众每月150万方的生活用水需求，**县政府特申请**市政府协调应急从孝昌县芳畈水库调水。2013年1月26日，芳畈水库至城区应急供水工程完工并正式供水，但芳畈水库有效蓄水980万方，扣除灌区农业用水130万方，也不能长期提供水源，而其余16个乡镇，其中有4个乡镇生活用水来自中型水库，10个
乡镇生活用水来自小一型水库，2个乡镇的生活用水来自河流，特别是由小一型水库和河流提供水源的乡镇，很容易受到降雨的影响而缺水。由此可见，我县水资源分布不平衡，供水矛盾将长期存在。
（三）水资源污染状况
根据《**县最严格水资源管理制度实施方案》的水质目标要求和**市水利局最新的水质通报，***保护区和***缓冲区的水质是达标的。而*****保留区和****保留区的水质不达标。
三、建议对策
（一）对水资源进行优化配置
节约用水是水资源持续利用的长久之策，也是解决我县缺水贫水的当务之急。应推广清洁生产，节水防污；应调整用水结构，大力普及现代节水技术，提高水资源的有效利用率；应利用经济杠杆，促进水源保护和节约用水；应按照流域水资源规划，实施区域性的跨流域调水工程，如鄂北调水工程，解决区域性缺水问题。在坚持开源与节流并举的方针上，必须把节水放在首位，坚持以保护、节约水资源为中心的水利发展战略，保护水资源，爱惜水资源；抓农业节水，保城市供水；以节水保供水，以供水促节水，城乡供水一体化，农村供水城市化。科学保护和节约用水必须依靠现代的科学技术。国内外的经验表明，从人类的利益和生存出发，依靠现代的科学技术保护和节约用水是保护、改善人类生存环境和缓解水危机的最现实和最有效的根本性措施。
在节约水的同时，要发挥水的综合功能，使有限的水资源发展出更大的效用，如污水再利用，废水资源化，利用天然降水，寻求水替代战略，等等。
（二）明晰产权，制定合理和水价和排放标准 建立统一的水资源管理体制，将政府调控手段与经济激励手段有机结合起来，形成在市场运行的基础上兼有政府有效介人与宏观调控的农业水资源配置的准市场，同时建立科学合理的水价机制和管理机制，大力推进水资源价格合理化改革是唯一的出路。要建立科学的水价体系，实行定额管理、分类水价和阶梯式水价，加快水价体系相关问题的配套改革。
明晰产权、设定排放标准、排污收费、排污权交易、控制过量的排污对于治理其污染具有重要意义。对于排放标准,要在衡量**县河流自净容量的基础上制定限值和浓度的限值。排放标准对于所有的排污者都是一样的,不能激励排污者去开发更好的污染治理技术。对于排放标准制度,在继续执行的同时要加强研究和完善。超标排放者应受到严厉的经济或者刑事惩罚。
（三）加强水资源保护执法
要切实抓好水行政执法工作，不能只依靠一个部门或一个执法机构的自身力量。需要社会各方面的理解、重视和配合。首先要各级人民政府支持，把水行政执法工作从水行政执法部门的行为上升为各级地方人民政府的行为；其次要与公安、环保、司法机关等密切协作，形成合力来推进水资源法制化的进程，促进水资源的保护。
水资源的治理与保护都离不开公众的理解和支持。对广大人民群众、企业主、普通职工、水利、环保工作者应进行可持续发展观念的教育,宣传国家保护水资源的方针、政策,使人们明白不珍惜、有效利用水资源的后果。这对于水资源的管理工作有根本的促进作用。
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