环境监测项目可研性分析报告_环境监测项目可研

其他范文 时间:2020-02-28 04:42:44 收藏本文下载本文
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环境检测项目可研性分析报告

一、环境检测概念

环境检测是通过对人类和环境有影响的各种物质的含量、排放量的检测,跟踪环境质量的变化,确定环境质量水平,为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。环境检测通常包括背景调查、确定方案、优化布点、现场采样、样品运送、实验分析、数据收集、分析综合等过程。环境检测的主要手段包括物理手段(对于声、光的检测),化学手段(各种化学方法,包括重量法,分光光度法等),生物手段(检测环境变化对生物及生物群落的影响)。按照检测对象,环境检测分为环境质量检测和污染源检测两种。

二、具体实施部门

1、政府事业部门:环保局下辖环境检测站,几乎每个省市县(区)都有环境检测站;

2、军区环境保护:军区的环境检测站,涉及到国家军事机密的环境检测由军区的环境检测站实施;

3、学校科研单位:一些学校拥有实验室,并通过了国家认证,开展环境检测,主要目的是教学科研,也接受一些委托性质的环境检测业务;

4、民营环境检测机构:环境保护日益被重视起来,国家对环境质量检测的要求不断提高,检测范围、项目和频次不断扩大和增加,传统的环境检测站已经不能完全满足社会的环境检测需求,国家逐步开放了环境检测领域,民营力量加入了进来。专业从事环境检测,且具备CMA资质,开展的项目与环境检测站几乎相同的民营检测机构已成为社会委托性质的环境检测的选择之一。

三、第三方民营检测机构资质认定

根据《中华人民共和国计量法》第二十二条 为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格,即取得“CMA”(中国计量认证简称“CMA”,取得计量认证合格证书的检测机构,允许其在检验报告上使用CMA标记;有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定,具有法律效力。)资质。所以所有环境检测机构都必须具备“CMA”资质,才可以开展相关的环境检测业务。并且省级以上人民政府计量行政部门定期的还要对民营检测机构进行能力认定,未通过认定的,其出具的数据一概不予认可;

四、第三方环境检测产业现状

1、市场竞争力不强。第三方民营检测机构起步晚,资本实力弱,面对国际化竞争,竞争力显得不强;

2、专业人员少,设备陈旧。缺乏专业性的环境检测人员导致环境检测质量不高,而缺乏精良的环境检测设备又成为环境检测机构服务效率低下的主要因素;

3、服务能力不够。国内的检测机构除了出具客户要求的检测报告,并不能为客户提供解决企业环境保护问题的方案的增值服务;

4、检测市场发展不均衡。我国中西部地区因财政困难,基本未放开检测市场。而我国沿海和东部发达地区的检测机构发展迅速,环境检测市场已初具规模,以环保部门检测机构为主、第三方检测机构为辅的格局已经形成,并在环境检测领域发挥了重要的补充作用;

5、缺乏监管和社会责任意识。环保部门对第三方环境检测机构的管理和监督体系不完善,第三方环境检测机构责任意识不强,还没有承担相应的社会责任;

6、缺乏品牌优势。目前国内环境检测市场缺乏广泛知名度的品牌,也是国内环境检测专属领域的空白。

五、环境检测产业的发展趋势

1、技术发展趋势:环境检测服务依赖于技术人员的专业程度和检测设备的先进性,对实验室管理、运营体系的完善程度要求相对较高。从长远看,环境检测标准的研究和验证决定了环境检测行业的未来发展,而检测机构对标准研制的参与度,决定了其在整个环保检测行业中的地位。环境检测标准制订正逐步由政府主导转为企业或行业制订,环境检测企业可通过广泛参与标准制订而获得市场领先地位;

2、企业发展趋势:国内环境检测服务在国有垄断情形下,专业化发展各有优势。如有的机构在土壤检测方面趋于成熟,有的在生活饮用水检测方面处于领先,但是都没有形成覆盖环境全要素检测的知名企业。为此,国内环境检测企业将主要围绕多元化和品牌建设两方面发展。一方面,企业间的并购将加剧,多元化的大型检测服务机构将诞生;另一方面,检测服务业的信用建设将进一步得到重视,只有良好公信力的多元化经营机构方能在杂乱的市场环境下向前发展。由此可见,环境检测机构未来是向综合化、多元化和品牌化方向发展;

3、市场发展趋势:目前,许多国外检测机构在中国投巨资实施低收费、重服务、高质量的营销优惠政策,其目的就是进入、巩固并最终占领中国环境监测市场。一些国有大型企事业改制单位也借助其雄厚的人才优势和先进的高精端仪器设备,把开拓市场和创收增效放在重要位置,并有极强的竞争力。从一些发达国家的模式来看,环境监测市场的开放是必然的。我国各级环境监测站虽然是全额拨款事业单位,但仍要适应环境监测市场开放发展的趋势。

六、抓住开拓民营环境检测市场的机遇

环境监测服务的社会化既是加快政府环境保护职能转变、提高公共服务质量和效率的必然要求,也是理顺环境保护体制机制、探索环境保护新路的现实需要。目前,国家正在全面放开环境检测市场,形成了环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。财政部、发改委印发的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》也提出,自2017年4月1日起,取消中央设立的行政事业性收费中的环境监测服务费,按照环境检测市场如此的发展,势必要求相关的行政主管部门要转变他们原有的管理方式,凡适合社会力量承担的,环境保护行政主管部门应采取委托、承包、采购、名录管理等方式交由社会力量承担。至此,只要我们有专业的技术,有精良的设备,注重服务与高效,未来我们可以按照从单元化到多元化再到品牌化的发展思路发展,我认为开展环境检测项目是一次机遇。

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