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关于开展规范化国土资源所创建达标工作考核验收的通知
新国土资发〔2006〕71号
各所、各科室，直属分局：
为贯彻落实省厅和徐州市局关于开展国土资源所创建达标活动的要求，全面推进规范化国土资源所建设，今年6月6日我局在邵店镇、唐店镇国土资源所召开了创建工作现场会，对创建工作进行了动员部署。为检验创建成果，进一步总结经验，深入推进创建工作，实现两年内全部建成“规范化国土资源所”的创建目标。经研究，于本月中下旬组织人员对各基层单位创建工作进行逐一考核验收。现将有关事项通知如下：
一、加强领导，健全机构
成立“局规范化国土资源所创建考核、验收领导小组”。
组 长：杨小川
副组长：孙百歌、纪家平、李刚、张元义、洪安全、马龙
成 员：宋书军、沈士芹、夏宝军、张太成、唐宝杰、戚劲
具体组织、协调工作由组织人事科负责。
二、明确责任，分组实施
由局领导班子成员牵头，划片分组实施。
一组：孙百歌、马龙、宋书军、唐宝杰
考核单位：阿湖所、时集所、高流所、双塘所、北沟所、阿湖矿管所、北沟矿管所。
二组：纪家平、洪安全、沈士芹、张太成
考核单位：邵店所、新店所、王庄所、唐店所、棋盘所、王庄邵店矿管所、分局。
三组：李刚、张元义、夏宝军、戚劲
考核单位：瓦窑所、港头所、窑湾所、草桥所、合沟所、合沟矿管所。
三、强化标准，严格考核
此次考核验收的依据为徐州市局《关于加强国土资源所建设意见》（徐国土资发[2006]73号）及局现场会提出的“六条标准”、“四项要求”。具体分为硬件和软件建设两个方面，具体项目见《规范化国土资源所创建工作考核验收评分表》。考核实行百分制，总得分95分以上为“标兵国土资源所”；90-95分（不含）为“先进国土资源所”；80-90分（不含）为“合格国土资源所”；80分以下为“不合格国土资源所”。
四、总结经验，强力推进
各考核组考核完毕后，对每个国土资源所考核验收情况要进行认真总结、分析、梳理，形成书面报告，内容包括：创建工作经验、具体做法、存在问题、意见和建议。为进一步推进今后的创建工作，提供有效依据。局党组将召开专门会议，研究调度考核验收工作并下发工作通报。
五、要求
1、各基层单位要根据检查验收内容逐项进行对照自查，及时查找不足，迎接检查、验收，争取率先进入“标兵国土资源所”的行列。此次检查、验收结果作为年底系统内创建达标评比的重要参考。
2、各检查、验收组要严格按照验收项目评分，坚持标准、实事求是，不搞勉强过关，严禁弄虚作假，确保考核验收真实有效，切实达到促进创建工作的目的。
考核验收具体时间另行通知。
附：《规范化国土资源所创建工作考核验收评分表》
二○○六年九月十九日
国土资源所2011年终工作总结及2012年工作计划
我所在县国土资源局的直接领导下，得到了当地党委政府的大力支持帮助，坚持以邓小平理论和“三个代表”生要思想为指导，以国土资源工作为重点，执行政策、依法办事，在群众中树立部门的良好形象，使辖区内国土资源管理和规划建设工作取得良好开局。首先是抓好部门的组织纪律、工作作风建设，面向群众，办事从速为目的，密切与党委政府保持一致，提高部门的业务知识和学法水平。严格保护耕地，提高集约节约用地水平。依法查处土地违法案件，规范矿山管理。夯实基础，提高国土资源规范化管理水平。加强地质灾害防治，完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害应急体系。按县国土资源局下达我所的各项经济目标任务顺利完成，为马过河镇土地管理，用地规划建设打下良好基础，为今后国土资源工作推向新的局面。现将工作责任完成情况汇报如下：
一、2011年工作总结
（一）组织领导
1、加大《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律、法规的学习，利用“三月土地宣传月”、“4·22”地球日、“6·25”全国土地日对国土资源的相关法律法规进行宣传，广播宣传15余次，发放宣传材料500余份，接受群众咨询200余人次。严格落实国土资源执法检查、每月的动态巡查以及违法责任追究制度，坚持依法行政，今年定期巡查10次，不定期巡查21次，对违法行为发现一起制止一起、查处一起。
2、建立健全违法用地共同预防、执法监察联动和联合办案等机制形成土地、矿产资源管理工作整体合力，马过河镇现4个村委会、1个居委会都配有土地协管员，共同与村委会（居委会）、村小组形成土地预防监察联动机制，及时发现问题，及时处理，把违法行为消灭在萌芽状态。
3、认真开展土地卫片执法检查，进行严肃查处和整改，积极配合县局进行卫片违法行为进行调查、查处。
4、严厉打击非法采矿，辖区内发生非法采矿迅速取缔，未发生瞒案不报、压案不查现象。
（二）资源保护
1、严格执行《基本农田保护条例》，保护责任落实到村委会（居委会），耕地保有量基本农田保护面积有增无减。
2、基本农田保护面积落实到地块农户，补充的耕地、补划的基本农田面积与质量不低于已占用的面积和质量。
3、规范征地程序、依法依规制定征地补偿方案，未发生挤占、截留或挪用征地补偿费现象。
4、建立健全失地少地农民的社会保障制度。
5、严格执行国有土地使用权出让收入全部缴入地方国库，实行“收支两条线”规定。
6、认真执行国有建设用地使用权规定，无违反相关政策减免土地出让收入行为。
7、严格执行招拍挂出让有关规定，无违反招拍挂规定行为。
8、足额征收矿产资源补偿费15000.0元、矿产资源有偿使用费、采矿权价款，并已全部上缴县局。
（三）和谐发展
1、严格执行上级下达新增建设用地指标。
2、严格执行国家制定的工程项目建设用地控制指标。
3、严格执行国家和省制定的产业政策和供地政策。
4、大力盘活闲置、废弃或低效用地，切实提高土地集约节约用地。
5、按时完成国有建设用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权登记发证工作，全年共落实农村建房62户。
6、严格按照矿产资源法律法规规定程序和条件对探矿权、采矿权新立、延续、变更、注销登记进行严格审查、审批。国土资源文秘网收集www.daodoc.com7、依法调处土地、矿业权权属争议，落实信访工作责任制，完成调解16起，办结率达100％。
8、辖区内无因不作为而引发的越极上访和集体上访。
9、地质灾害防治经费纳入地方财政预算。
10、不断的健全地质灾害群防群治、预报预警和灾害灾害应急体系，建立了由土地协管员、村小组长、村委会（居委会）、国土所、镇政府5级联动机制，对地质灾害进行全方位的监测、预报、处理等一套有效的运行机制，并制定应急预案。
11、加强矿山地质环境保护，建立矿山地质环境治理恢复长效机制，不断推进矿山地质环境改善。
我所在国土资源行业工作虽然取得了一定的成绩，但是与县局部署工作要求还有一定的差距，今后我们必须继续努力，真抓实干，认真学习科学发展观，以县局为工作核心，密切依靠当地党委政府，进一步完善本所的各项管理机制，把国土资源工作在辖区内持久深入开展，推动社会和谐发展。
二、2012年工作计划
根据县国土资源局及镇党委政府下达的工作任务，结合马过河的实际，确定我所2012年工作重点如下：
（一）切实保护耕地，积极为区以上重点建设项目及民营经济项目提供用地保障
加大耕地保护力度，严格耕地保护措施。认真落实土地用途管制制度，严格执行土地利用总体规划。按照法律、法规及有关政策，严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田“五不准”的要求。
（二）严格执法，进一步规范土地市场
1、积极探索执法监察的新机制。要继续积极主动争取当地党委、政府的支持，正确处理执法监察与积极服务的关系，执法监察与其他业务工作的关系，国土执法监察与建设规划、司法机关和乡镇等方面的关系。建立内部协调联动、多方把关，外部密切配合、联合作战的综合管理机制，在解决“执法难”的问题上实现新的突破。
2、严格实施动态巡查责任制度，达到全覆盖、无空白。加强动态定期巡回监察，尤其是对重点路段、采石场、重点区域、重点村加强巡查和排查，制止各类违法占地于萌芽状态，坚持每周1次以上全区域巡查，保证违法占地发现率达100%，违法占地案件结案率达95%以上。
3、加大违法占地查处力度。结合治理整顿土地市场秩序工作，对违法占用农用地特别是占用基本农田和耕地的要从快、从严查处，进一步提高全社会的法制水平，努力实现土地市场秩序有良好转变。
4、热情接待群众来信来访。要站在促进社会稳定大局的角度，做好群众信访工作。积极主动处理群众反映强烈的热点、难点问题，做到有访必接，有案必查，上级转办或要结果的案件结案率达到100%。努力降低越级访、重访数量，将信访接待的处理转化为执法监察的前沿阵地，将各类违法占地行为制止在萌芽阶段。改革信访接待模式，变一味坐等上访为进乡入村主动下访，积极为群众解决疑难问题，真正做群众的知心人。以动态巡查的监察手段降低信访量，以登门下访的积极手段降低土地违法案件的发生，信访与执法监察相互促进，为促进社会稳定做出应有贡献。
（三）加大工作力度，夯实我镇的国土管理基础
强化农村宅基地管理的各项制度。宅基地审批依法管理，严格把关，坚持“五按一查”、“三到现场”制度，严格控制占用耕地建住宅，公开办公程序，接受群众监督。
（四）加强机关建设，全面提高队伍素质
1、加强政治理论及业务技能学习，提高人员素质。
进一步健全完善学习和考核制度，坚持每周五下午学习日制度，并采取自学与集中学习相结合的方法，学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导工作实践，认真学习贯彻十七大会议精神，提高干部队伍的政治素质和依法行政能力。
2、抓好行风建设，创建文明单位。继续下大力气抓好行风建设，深入开展“服务用地户、满意在国土”的活动，完善政务公开制、首问负责制和社会服务承诺制度，牢固树立服务意识，用及时、优质、热情的服务，树立国土部门的良好形象。要继续在“转变作风、提高效率、简化手续、强化纪律”方面下功夫，提高依法行政水平。
3、实行政务公开，推进廉政建设。建立健全各项规章制度，实行“阳光行政”，全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，加强警示教育，提高防腐拒变能力，建立高效、廉洁、公开、透明的行政执法机制，努力建设立党为公、执政为民、廉政勤政、无私奉献的**国土所。
4、按照党委政府的要求，积极认真完成交办的各项工作。
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乡（镇）国土资源所主要工作职责及服务承诺
来源：大方国土局 2005-5-2
乡（镇）国土资源所主要工作职责：
一、宣传贯彻执行国家和省有关土地、矿产资源、测绘管理、地质灾害防治的法律、法规和有关方针、政策。
二、贯彻实施土地利用总体规划、矿产资源规划、测绘规划和其他专项规划。
三、严格执行土地用途管制制度，对基本农田衽严格保护，做好耕地占补平衡工作。
四、协助主管部门做好建设用地管理、地籍管理、土地有偿使用等工作。
五、负责土地、矿产资源、测绘管理、地质灾害、地质遗迹保护等动态巡查工作。落实巡查责任制。协助主管部门及时查处国土资源违法案件。
六、协助主管部门收缴、监缴土地、矿产、测绘法律法规规定的各种规费或价款。
七、负责国土资源信访工作。配合政府或主管部门做好土地权属争议、矿权争议的高处工作。
八、完成上级交办的其他工作。乡（镇）国土资源所主要服务承诺：
一、亮证上岗，文明服务，廉政服务；
二、依法行政，不乱收费，不乱罚款；
三、公开办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律、办事职责及收费标准；
四、按时限办理相关业务（申请资料齐备）：
1、土地登记颁证：15个工作日内完成资料上报（60个工作日内办结）；
2、宅基地申请：15个工作日内完成资料上报；
3、来信来访：10个工作日内作出答复。
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